亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        “黃島試點(diǎn)”的突破意義

        2016-03-18 12:18:03李永忠
        人民論壇 2016年6期
        關(guān)鍵詞:黃島審批權(quán)執(zhí)法權(quán)

        李永忠

        黃島綜合行政執(zhí)法一年多的成功試點(diǎn),努力讓群眾在每一個(gè)執(zhí)法案件中都感受到公平正義。就數(shù)量而言,執(zhí)法案件遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于司法案件,行政執(zhí)法更在群眾身邊。

        “黃島試點(diǎn)”的突破意義:一是對(duì)“重審批、輕監(jiān)管、弱執(zhí)法”頑疾的率先突破。過(guò)去執(zhí)法中由于更多的是秉承上級(jí)意志、文件精神,而缺少考慮民眾的利益和感受,存在執(zhí)法不公平、處罰不正義等諸多問(wèn)題?!包S島試點(diǎn)”,就是打通執(zhí)政為民“最后一公里”的經(jīng)驗(yàn)。二是對(duì)“九龍治水、各自為政”現(xiàn)狀的有效破局?!包S島試點(diǎn)”讓人認(rèn)識(shí)到,執(zhí)法不僅是部門(mén)行為,更是政府的行政執(zhí)法行為。整合各行政部門(mén)的執(zhí)法隊(duì)伍,不僅有利于改變各自為政的執(zhí)法,而且有利于更好地為民服務(wù),同時(shí)還有利于逐步向小政府過(guò)渡。三是“黃島試點(diǎn)”的真正破局,還必須由“搶灘”向縱深發(fā)展。人權(quán)、事權(quán)的破局容易,但部門(mén)間的互聯(lián)互通,整合競(jìng)合法律、部門(mén)、共識(shí)非常困難。“黃島試點(diǎn)”,目前還處于搶占灘頭陣地的階段性成功。

        綜合行政執(zhí)法改革的三點(diǎn)建議:一是在戰(zhàn)術(shù)層面,整合執(zhí)法力量。做到這點(diǎn),給予行政授權(quán)即可。二是在戰(zhàn)役層面,配合行政監(jiān)管。黃島綜合行政執(zhí)法,就是將審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)與執(zhí)法權(quán)相互獨(dú)立了。而行政執(zhí)法的相對(duì)獨(dú)立,將有效地推動(dòng)行政監(jiān)管的改革。三是在戰(zhàn)略層面,倒逼行政改革。“黃島試點(diǎn)”的戰(zhàn)略意義,是讓“行政三分”有了明確的設(shè)計(jì)藍(lán)圖和實(shí)施路徑。“行政三分”不是“決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)”的三分,而是“審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)、執(zhí)法權(quán)”的三分。將執(zhí)法與審批分開(kāi)是第一步,審批保留監(jiān)管是第二步,將審批、監(jiān)管、執(zhí)法都分開(kāi)是第三步。這種科學(xué)的行政權(quán)力分解,不但能實(shí)現(xiàn)“行政三分”,而且能實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)“形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)”。

        猜你喜歡
        黃島審批權(quán)執(zhí)法權(quán)
        丹陽(yáng)市 打出“組合拳” 用好執(zhí)法權(quán)
        明代馬濠運(yùn)河的興衰及其影響
        2018年黃島區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及特征
        森林法修改下放采伐限額審批權(quán)
        上海建材(2019年4期)2019-02-13 20:00:17
        從北極日出號(hào)案析沿海國(guó)在專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的執(zhí)法權(quán)
        論綜合執(zhí)法權(quán)的合理配置——基于執(zhí)法權(quán)發(fā)展面向的分析
        論我國(guó)專(zhuān)利行政執(zhí)法權(quán)的邊界
        湖湘論壇(2016年4期)2016-12-01 04:25:06
        慎用審批權(quán) 強(qiáng)化善用監(jiān)管權(quán)
        檔案管理(2016年1期)2016-03-10 13:09:00
        青島黃島新區(qū)涉海企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及策略研究
        山西青年(2016年23期)2016-02-04 16:21:48
        行政審批權(quán)下放后地價(jià)監(jiān)管問(wèn)題探討
        人妻少妇无乱码中文字幕| 久久精品伊人无码二区| 精品久久久久久国产潘金莲| 久久婷婷综合色一区二区| 一本无码中文字幕在线观| 50岁熟妇大白屁股真爽| XXXXBBBB欧美| 亚洲av一二三四又爽又色又色| 蜜桃一区二区三区视频网址| 亚洲国产欧美日韩欧美特级| 欧美精品黄页在线观看视频| 亚洲av偷拍一区二区三区| 亚洲av乱码二区三区涩涩屋 | 久久久国产精品黄毛片| 日韩国产欧美| 精品国产97av一区二区三区| 免费人成视频网站在线不卡| 亚洲国产午夜精品理论片在线播放| 1769国产精品短视频| 国产av熟女一区二区三区老牛| 国产精品久久久免费精品| 人妻少妇精品无码专区二区| 精品一精品国产一级毛片| 东京热日本道免费高清| 国产欧美日韩va另类在线播放| 国产99久久亚洲综合精品| 亚洲无码vr| 亚洲天堂一区二区偷拍| 成人欧美一区二区三区| 男女一级毛片免费视频看| 丰满人妻一区二区三区精品高清| 国产一区二区三区日韩精品| 一二三四在线视频观看社区| 日韩免费高清视频网站| 成h视频在线观看免费| 内射欧美老妇wbb| 国产成人精品自在线无码 | 亚洲动漫成人一区二区| 我的美艳丝袜美腿情缘| 天堂国产一区二区三区| 巨大欧美黑人xxxxbbbb|