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        青島黃島新區(qū)涉海企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及策略研究

        2016-02-04 16:21:48
        山西青年 2016年23期
        關(guān)鍵詞:旅游企業(yè)發(fā)展

        高 雪 宋 云

        青島黃海學(xué)院,山東 青島 266427

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        青島黃島新區(qū)涉海企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及策略研究

        高 雪 宋 云

        青島黃海學(xué)院,山東 青島 266427

        2012年底,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),山東省對(duì)青島的行政區(qū)域進(jìn)行了調(diào)整,將原來(lái)的黃島區(qū)和膠南市進(jìn)行合并,形成了現(xiàn)在的黃島區(qū)。2014年,西海岸新區(qū)成為了政府批準(zhǔn)的九大新區(qū)之一,這給黃島的發(fā)展帶來(lái)的新的發(fā)展契機(jī)。但是目前黃島的發(fā)展的速度和發(fā)展的情況仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)的落后于青島市。因此,有必要對(duì)黃島的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析,找出問(wèn)題然后提出針對(duì)性的意見(jiàn)。

        涉海企業(yè);現(xiàn)狀;策略

        一、黃島區(qū)發(fā)展總體現(xiàn)狀分析

        2015年初步核算,全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2500.35億元,按可比價(jià)格計(jì)算,增長(zhǎng)12.0%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值61.70億元,增長(zhǎng)1.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值1227.22億元,增長(zhǎng)9.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值1211.43億元,增長(zhǎng)16.2%。涉海企業(yè)中船舶海工產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值304.8億元,增長(zhǎng)17.6%;海洋石化產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值801.5億元,下降12.3%;海洋生物產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值87.5億元,增長(zhǎng)29.4%;濱海旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)旅游收入149.8億元,接待國(guó)內(nèi)外游客1820萬(wàn)人次,分別增長(zhǎng)13.5%和10.3%;海洋漁業(yè)完成產(chǎn)值73.4億元,增長(zhǎng)3%,遠(yuǎn)洋漁船總數(shù)達(dá)到50艘;從數(shù)據(jù)來(lái)看,黃島整個(gè)涉海企業(yè)的發(fā)展大多數(shù)都是在穩(wěn)定提高,也有少許出現(xiàn)衰退的現(xiàn)象。

        二、黃島區(qū)發(fā)展問(wèn)題分析

        (一)功能區(qū)規(guī)劃不合理,管理體制需整改

        新區(qū)建立之后,使黃島的各個(gè)功能區(qū)之間的管理相互扯皮。8個(gè)功能分區(qū)之間由于管理的主體不同以及管理的模式不同,使得新區(qū)的發(fā)展速度緩慢。各行政區(qū)域?yàn)榱俗陨淼睦娑ハ酄?zhēng)執(zhí),使得資源不能得到有效的分配。16個(gè)園區(qū)之中有4種不同的運(yùn)用模式,不同的運(yùn)營(yíng)模式也為黃島的發(fā)展增加了阻力。

        (二)優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展遇瓶頸

        黃島的許多優(yōu)勢(shì)企業(yè)的發(fā)展因?yàn)閲?guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的原因發(fā)展遇到了瓶頸,黃島的武船重工和北船重工的發(fā)展速度緩慢,出現(xiàn)了虧損的狀態(tài)。黃島的一些化工企業(yè)發(fā)展的速度緩慢,2015年海洋石化產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值801.5億元,下降12.3%。海爾集團(tuán)近幾年的發(fā)展也出現(xiàn)了問(wèn)題。黃島的許多大型企業(yè)的發(fā)展速度都出現(xiàn)了下降的趨勢(shì)。

        (三)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,交通不便

        黃島新區(qū)很多的地區(qū)屬于剛開(kāi)發(fā)的地區(qū),尤其是原膠南和黃島的交界處,在城市化的過(guò)程中,出現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問(wèn)題。交通的通信等設(shè)施較落后。黃島對(duì)于青島,在地理位置上有一定的局限性,但是近幾年由于隧道的修建以及地鐵的修建,對(duì)黃島的交通條件有一定的改善,但是仍然沒(méi)有火車(chē)站和機(jī)場(chǎng)等重要的交通樞紐,黃島新區(qū)的汽車(chē)站的線路也相對(duì)來(lái)說(shuō)比較少。

        (四)青島市陰影效應(yīng)

        黃島受青島的陰影影響較大,青島發(fā)展的較早,基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善,在國(guó)內(nèi)和國(guó)際有較大的影響力,因此,許多企業(yè)在投資辦廠都會(huì)選擇知名度更高的青島。旅游者在旅游時(shí)也會(huì)選擇與黃島具有相似旅游資源的青島市區(qū)。由于青島市中心強(qiáng)大的影響力對(duì)黃島新區(qū)的發(fā)展,有強(qiáng)大的陰影效應(yīng)。

        三、黃島新區(qū)發(fā)展對(duì)策研究

        (一)合理規(guī)劃功能區(qū),改革管理體制

        黃島和膠南只是名義上進(jìn)行了合并,但涉及一些實(shí)際的管理問(wèn)題以及功能分工等問(wèn)題卻沒(méi)有進(jìn)行合并整理。各功能區(qū)和行政區(qū)在實(shí)際的發(fā)展中出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題。因此,黃島對(duì)必須對(duì)新區(qū)的功能區(qū)進(jìn)行重新的劃分,尤其是在管理的方面,由于各行政區(qū)有自己的管理部門(mén),新區(qū)的管理部門(mén)和個(gè)行政區(qū)的管理部門(mén)之間的權(quán)利有交叉和重疊的部門(mén),因此新區(qū)政府要對(duì)新區(qū)的管理體制進(jìn)行改革,進(jìn)行權(quán)利的重新劃分。

        (二)整合優(yōu)化海洋化工業(yè),重視生態(tài)文明

        由于青島市國(guó)際地位的提升,將一些污染大的企業(yè)遷至黃島或膠南等地,所以目前的黃島新區(qū)有許多環(huán)境污染重,資源消耗高的企業(yè)。為了黃島區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,必須對(duì)黃島新區(qū)的海洋化工企業(yè)進(jìn)行重新的整合優(yōu)化,將污染重的企業(yè)進(jìn)行整改,保護(hù)黃島新區(qū)的生態(tài)文明,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

        (三)鞏固提升傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展新型的海洋產(chǎn)業(yè)

        國(guó)家提出“三去一降一補(bǔ)”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,因此在此大的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,黃島區(qū)應(yīng)該調(diào)整黃島新區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),去產(chǎn)能降成本,將污染大耗能高的企業(yè)遷出黃島或者令其整改。黃島有天然的港口,有優(yōu)良的港灣,因此黃島要合理的規(guī)劃港口運(yùn)輸業(yè)。近幾年,我國(guó)的船舶和海洋運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展速度有所下降,黃島區(qū)要引領(lǐng)企業(yè)進(jìn)行改革創(chuàng)新。調(diào)整企業(yè)的發(fā)展方向,建立優(yōu)良港口,發(fā)展國(guó)際國(guó)內(nèi)的運(yùn)輸業(yè)。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂,也是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,因此黃島在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)應(yīng)注重創(chuàng)新,大力發(fā)展新型的海洋產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)的科技含量。提高產(chǎn)品的質(zhì)量,堅(jiān)持以質(zhì)取勝。

        (四)加快發(fā)展旅游業(yè)

        旅游業(yè)是綠色無(wú)污染的企業(yè),并且具有強(qiáng)大的帶動(dòng)效應(yīng),帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。黃島在發(fā)展旅游業(yè)時(shí)一定要注意創(chuàng)新,打造與青島甚至與其他的濱海旅游城市所不同的旅游景點(diǎn)。打造智慧城市和智慧景區(qū),發(fā)展“大旅游”,從旅游城市發(fā)展為曾是旅游,讓黃島成為青島的一張名片。青島一直在打造智慧旅游城市,但是我們卻可以從實(shí)際情況中看出,青島做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,因此黃島可以響應(yīng)黨中央的號(hào)召,大力發(fā)展全域旅游,發(fā)展工業(yè)旅游,海洋養(yǎng)殖旅游等,促進(jìn)黃島旅游業(yè)的發(fā)展。

        (五)調(diào)整人才結(jié)構(gòu),突出龍頭企業(yè)的優(yōu)勢(shì)

        黃島新區(qū)要加強(qiáng)人才建設(shè),引進(jìn)大量的優(yōu)秀人才,用好用活智力資源。黃島本身?yè)碛性S多的高校,但是人才得到流失率也是很高。目前黃島新區(qū)仍然有很大的人才缺口,在涉海藍(lán)色企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)存在三千多人的高級(jí)人才缺口。因此黃島區(qū)政府應(yīng)該引進(jìn)大量的人才同時(shí)繼續(xù)出臺(tái)優(yōu)惠政策留住人才。

        總之,黃島新區(qū)要不斷追求自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,黃島和膠南的合并不僅要做到名義的合并,要對(duì)黃島的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)進(jìn)行調(diào)整,建立統(tǒng)一的融資平臺(tái),引進(jìn)外來(lái)企業(yè)的資金。充分發(fā)揮黃島的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的作用,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),引進(jìn)人才,進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。在追求的創(chuàng)新的同時(shí)要追求產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和發(fā)展的質(zhì)量。

        [1]冷靜.青島西海岸新區(qū)與我國(guó)其他國(guó)家級(jí)新區(qū)比較及發(fā)展對(duì)策[J].青島行政學(xué)院學(xué)報(bào),2014(4).

        [2]姜銘.青島西海岸發(fā)簪現(xiàn)狀評(píng)估及對(duì)策建議[J].城市發(fā)展戰(zhàn)略,2015(3).

        [3]李振新.對(duì)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的探討[J].河南理工大學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2005(1).

        G206;F

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