黃子瑜，房明明

（山東科技大學(xué)，山東 青島 266590）

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初探城市綠色交通發(fā)展策略

黃子瑜，房明明

（山東科技大學(xué)，山東 青島 266590）

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，對于城市的建設(shè)不斷擴大，城市交通與人的日常生活聯(lián)系最為緊密，已經(jīng)成為當(dāng)前城市建設(shè)的首要問題。現(xiàn)如今城市機動車數(shù)量不斷增加，不僅造成道路擁擠現(xiàn)象，而且浪費了資源和污染了環(huán)境，使城市中的每一個人都成為受害者，損害了人的權(quán)利。興起的綠色交通體系是以人為核心，在滿足交通順暢的同時，保證人們的安全和舒適，減少資源的浪費和環(huán)境的污染，是一種可持續(xù)發(fā)展的交通理念。因此，應(yīng)大力發(fā)展綠色交通體系，將其作為交通建設(shè)的目標(biāo)，制定完整的交通策略。

綠色交通；可持續(xù)發(fā)展；發(fā)展策略

0　引言

近年來，由于我國機動車數(shù)量的增加導(dǎo)致環(huán)境污染愈發(fā)突出，大氣和噪聲污染更加嚴(yán)重，現(xiàn)有的道路已不能滿足交通的需要，城市道路的擁擠現(xiàn)象加劇，這些問題給城市居民生活帶來嚴(yán)重的影響，同時也對城市的自身發(fā)展帶來不利影響。據(jù)統(tǒng)計，世界上的一氧化碳（CO），碳?xì)浠衔锖投趸∟O2）有將近 50%是由以汽油和柴油為動力的發(fā)動機所燃燒的礦物燃料釋放的，估計大氣中有 80%～90%的鉛來自汽車所使用的含鉛汽油[1]。因此，我們應(yīng)該盡快解決交通問題，對其進(jìn)行深入的調(diào)查研究，制定可持續(xù)的城市道路發(fā)展思路，促進(jìn)城市生態(tài)文明建設(shè)的實施。由此可見，選擇環(huán)境友好、資源節(jié)約而又能滿足人民群眾日益增長的機動化需求的城市交通模式尤為重要[2]。

1　國內(nèi)外交通研究現(xiàn)狀

1.1國外交通現(xiàn)狀

西方國家對于綠色交通規(guī)劃較早，隨著快速路的建設(shè)和機動化水平的提高，早在20世紀(jì)50、60年代就開始了科學(xué)交通系統(tǒng)，具有較為成熟的城市交通技術(shù)和方法，使西方發(fā)達(dá)國家進(jìn)入城市交通規(guī)劃的高潮階段。但是，在環(huán)境污染和資源短缺等問題下，西方開始進(jìn)行研究可持續(xù)發(fā)展的城市交通規(guī)劃。在現(xiàn)實實踐中，西方國家認(rèn)識到成的交通應(yīng)該建立在“以人為本”的基礎(chǔ)上，走上可持續(xù)發(fā)展的道路。經(jīng)歷了由“當(dāng)斯定律”到“后自行車時代”，直到20世紀(jì)80、90年代，由西方學(xué)者提出了鐵道交通和公共交通規(guī)劃系統(tǒng)，使城市交通開辟了新的道路。城市交通的可持續(xù)發(fā)展被提出后，西方發(fā)達(dá)國家開始進(jìn)行公共交通系統(tǒng)，同時對小汽車數(shù)量進(jìn)行控制，并且通過事實證明了其對城市交通的重要性。

1.2國內(nèi)交通現(xiàn)狀

國內(nèi)對于城市交通的重視時間較晚，在1996年，國內(nèi)學(xué)者才開始撰文探討城市交通的可持續(xù)發(fā)展[3]。直到1997年，才對城市交通系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施、交通供應(yīng)等的投資和需求進(jìn)行綜合考慮。強調(diào)在推進(jìn)交通系統(tǒng)建設(shè)的同時，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境和合理利用資源，滿足近期和遠(yuǎn)期的可持續(xù)發(fā)展理念。在1999年，我國的學(xué)者才開始對城市交通系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行深入的探討和研究工作。隨后幾年時間里，對鐵路、公路以及航空等進(jìn)行了戰(zhàn)略性的研究，并開展了具體的研究思路，提出了中國綜合運輸戰(zhàn)略，鼓勵市民使用公共交通，盡量采取步行或騎自行車等綠色交通系統(tǒng)，減少小汽車的使用量，為市民提供一個良好的生活環(huán)境。

2　綠色交通的內(nèi)涵

綠色交通作為一種新的交通理念和發(fā)展目標(biāo)，在1994年被首次提出。綠色交通是指適應(yīng)人居環(huán)境發(fā)展趨勢的城市交通系統(tǒng)[4]，具有降低公害、提高效率、美化環(huán)境和節(jié)約資源等效果，以公共交通為主要交通方式，有利于生態(tài)和環(huán)境的保護(hù)，有利于推動城市的建設(shè)。大力提倡乘坐公共交通、減少小汽車的使用量；提倡步行或自行車等慢行交通設(shè)施；提倡清潔燃料的使用車輛，可減少對環(huán)境的污染等等，都是綠色交通的所包括的內(nèi)容。其核心是安全舒適、低能耗和低污染、通達(dá)有序三個方面，以及盡可能少的占有土地資源，使生態(tài)資源和交通規(guī)劃有機結(jié)合和相互協(xié)調(diào)。

所謂的綠色交通，不僅涉及城市的總體規(guī)劃，而且涵蓋了城市交通政策和科學(xué)先進(jìn)的交通管理方式。在減少環(huán)境污染和土地利用時，不光滿足個體需要，還包括城市交通的可持續(xù)發(fā)展需要。通過綠色交通可有效實現(xiàn)城市交通的可持續(xù)發(fā)展，降低交通擁擠和環(huán)境污染，實現(xiàn)以人為本的交通理念。綠色交通應(yīng)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)、與資源的利用相協(xié)調(diào)、與城市的發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會的穩(wěn)定相協(xié)調(diào)，達(dá)到一種協(xié)調(diào)交通模式。

3　綠色交通的可持續(xù)發(fā)展性

城市交通的可持續(xù)發(fā)展是城市可持續(xù)發(fā)展的一部分，可持續(xù)發(fā)展是以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，在交通運輸領(lǐng)域中具有具體的體現(xiàn)。城市交通的可持續(xù)發(fā)展理念是在有效利用土地資源、減少環(huán)境污染，滿足城市的經(jīng)濟和社會的發(fā)展。綠色交通和交通可持續(xù)發(fā)展都必須滿足交通發(fā)展的根本要求，即：經(jīng)濟可行、財政可承受、社會可接受、環(huán)境可持續(xù)[5]。綠色交通只有在可持續(xù)發(fā)展的前提下，才具有生命力，綠色交通的實施才能夠?qū)崿F(xiàn)。不管是綠色交通還是可持續(xù)發(fā)展的交通都必須以滿足交通條件為前提，實現(xiàn)車輛和行人能夠正常通行。同時應(yīng)該對城市的生態(tài)環(huán)境加以重視，特別是對于不可再生資源來說，更應(yīng)該重點保護(hù)或謹(jǐn)慎發(fā)展，能夠滿足近期和遠(yuǎn)期的生態(tài)資源綜合持續(xù)性發(fā)展。

4　當(dāng)前綠色交通存在的問題

城市發(fā)展速度的加快和規(guī)模的不斷擴大，傳統(tǒng)的交通理念已經(jīng)不能得以滿足，特別是對“以人為本”理念的忽視，從很多方面制約了城市交通的發(fā)展，主要存在以下幾個問題。

第一是對于用地的規(guī)劃存在一定的誤區(qū)，一些城市急于擴大城市規(guī)模，而沒有制定詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致城市布局過于分散，并占用了大量農(nóng)田造成用地資源的浪費。對功能的分區(qū)過于重視，使得一些城市地區(qū)已成為“臥城”。

第二是對自行車出行和步行的忽視，由于人們生活水平的提高，小汽車已基本進(jìn)入每個家庭，自行車出行和步行漸漸被機動車代替，導(dǎo)致有的城市道路只設(shè)有機動車道路，兩側(cè)無非機動車道和人行道。因?qū)Σ叫泻妥孕熊嚦鲂械暮鲆暎瑢?dǎo)致道路兩側(cè)的林蔭道路被砍伐，環(huán)境更加惡化。

第三是對公共交通實施不到位，由于政府有關(guān)部門管理問題，導(dǎo)致公共交通設(shè)施未得到落實。缺乏資金保障，所謂的“老爺車”在城市中仍然存在，對城市環(huán)境污染較大。綠色環(huán)保的公共交通設(shè)施數(shù)量較低，而且公共票價較高，給弱勢群體的出行增加了成本，對于公共交通路線的劃分不合理，影響其公共服務(wù)水平。

第四是對綠色交通的內(nèi)外銜接不合理，步行系統(tǒng)和自行車系統(tǒng)沒有得到有效的分離，兩者直接存在干擾因素。街道中支路和巷道過少，過多的是院落圍墻，阻礙了自行車出行和步行的發(fā)展。綠色交通與其他的交通之間不協(xié)調(diào)，未給自行車和步行提供應(yīng)有的路權(quán)，阻礙了綠色交通的發(fā)展。

5　綠色交通的實施策略

通過對綠色交通存在的問題進(jìn)行分析，應(yīng)該對公眾出行的結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的優(yōu)化，使城市空間發(fā)展更加緊湊，降低對城市環(huán)境的侵害。大力發(fā)展和提倡公共交通，走可持續(xù)發(fā)展道路，有效控制小汽車的使用量，保證交通的整體通行能力。同時，應(yīng)該推廣綠色的交通工具，采用綠色環(huán)保的燃料，降低對空氣的污染。采取補貼或降低稅收等鼓勵政策，實施燃油供擔(dān)機制?？刂瞥鞘兄薪煌ㄔ肼?，推廣低噪聲車輛，加強對自行車的使用，設(shè)置公共自行車站點，免費為市民提供出行使用。

6　結(jié)語

可持續(xù)發(fā)展是社會發(fā)展的目標(biāo)，而綠色交通體系正是秉承這一發(fā)展理念，不僅滿足了城市交通的需要，而且保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源，為市民提供一個安全舒適的生活空間。因此，大力發(fā)展綠色交通促進(jìn)了城市健康發(fā)展，實現(xiàn)了“以人為本”的發(fā)展理念，是解決城市交通問題的必由之路。

[1]顧尚華.汽車尾氣污染—城市環(huán)境的隱型殺手[J].經(jīng)濟與管理，2001 （1）：40-41.

[2]仇保興.中國城市交通模式的正確選擇[J].城市交通，2008，6（2）：6-11.

[3]陳大鵬.區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略演變與小城鎮(zhèn)發(fā)展[J].小城鎮(zhèn)建設(shè)，2004（10）：88-92.

[4]綠色交通示范城市考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）說明[S].

[5]范海雁，楊曉光.城市綠色交通與可持續(xù)發(fā)展關(guān)系策略問題的研究[J].遼寧工學(xué)院學(xué)報，2004，24（6）：33-36．

U491.1+2

A

1007-7359(2016)03-0203-03

10.16330/j.cnki.1007-7359.2016.03.074

黃子瑜（1992-），女，山東萊州人，山東科技大學(xué)在讀碩士，研究方向：建筑與土木工程。