林積獎(jiǎng)

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“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下企業(yè)全面預(yù)算管理研究

林積獎(jiǎng)

摘要：基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的視角，分析了目前企業(yè)全面預(yù)算管理在編制、執(zhí)行與評(píng)價(jià)等方面存在的問題，剖析了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理所造成的影響，最后從預(yù)算編制的精確性、執(zhí)行的精準(zhǔn)性、評(píng)價(jià)的完整性三個(gè)層面提出了關(guān)于企業(yè)全面預(yù)算管理的思考，以期對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理工作的順利實(shí)施有所裨益。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；全面預(yù)算管理；企業(yè)

國(guó)內(nèi)關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”理念的提出，最早可以追溯到2012年11月于揚(yáng)在“易觀第五屆移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)”上的發(fā)言。2015年3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，同年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》。通俗來說，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)”，但這并不是簡(jiǎn)單的兩者相加，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是一種新的社會(huì)形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)資源配置中的集成和優(yōu)化作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各領(lǐng)域之中，提升全社會(huì)的創(chuàng)新能力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。全面預(yù)算管理近年來逐漸成為企業(yè)管理領(lǐng)域的重要課題，是現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的重要管理模式。它通過業(yè)務(wù)、資金、人才、信息的整合，明確適度的分權(quán)授權(quán)，戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等，來實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的合理配置并真實(shí)地反映企業(yè)的實(shí)際需要，進(jìn)而對(duì)作業(yè)協(xié)同、戰(zhàn)略貫徹、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀與價(jià)值增長(zhǎng)等方面的最終決策提供支持。

在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，一個(gè)企業(yè)是否具有可持續(xù)發(fā)展和盈利能力，很大程度上取決于全面預(yù)算管理的能力和水平。“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的實(shí)施，讓預(yù)算插上了新思維、新手段的翅膀，勢(shì)必會(huì)對(duì)企業(yè)的全面預(yù)算管理產(chǎn)生深刻影響。

一、目前企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

預(yù)算作為一種在公司戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)營(yíng)績(jī)效之間聯(lián)系的工具，在實(shí)踐中的應(yīng)用極為廣泛。但在實(shí)踐中，傳統(tǒng)預(yù)算被普遍認(rèn)為存在諸多缺點(diǎn)和局限。本文主要從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算評(píng)價(jià)三個(gè)方面去分析企業(yè)全面預(yù)算管理目前所存在的問題。

1.預(yù)算編制存在的問題

預(yù)算是組織管理控制活動(dòng)的基石(Hansen et al.，2003)，而預(yù)算編制作為全面預(yù)算管理的起點(diǎn)，其作用尤為重要。在預(yù)算編制過程中，企業(yè)各相關(guān)部門要協(xié)同配合，工作量繁重，工作周期長(zhǎng)。若預(yù)算編制無法及時(shí)完成，就不能較好地發(fā)揮其資源配置作用，導(dǎo)致與發(fā)展戰(zhàn)略和年度計(jì)劃匹配不足。以深圳市S集團(tuán)為例，其前身為國(guó)營(yíng)華僑農(nóng)場(chǎng)，50余年間歷經(jīng)了15次體制變革，現(xiàn)成為以食品、生物制藥、房地產(chǎn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高科技生態(tài)旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的綜合性企業(yè)集團(tuán)。該集團(tuán)橫跨一、二、三次產(chǎn)業(yè)，但關(guān)聯(lián)度低，各企業(yè)資源條件、經(jīng)營(yíng)難度等差異顯著，預(yù)算編制具有一定的復(fù)雜性，不僅編制周期長(zhǎng)，而且準(zhǔn)確度也難以把控。該集團(tuán)現(xiàn)行的操作流程大致為：一般于前一年10月份下發(fā)預(yù)算編制通知，并制定總體原則，由各企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際，編制預(yù)算報(bào)表，然后報(bào)送集團(tuán)預(yù)算管理部門；預(yù)算管理部門利用增量預(yù)算的總體原則，對(duì)企業(yè)上報(bào)各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的合理性進(jìn)行評(píng)估，并進(jìn)行初步審核，形成初次書面反饋意見，發(fā)至各單位；企業(yè)根據(jù)集團(tuán)的反饋意見對(duì)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行初次調(diào)整，對(duì)無法進(jìn)行調(diào)整的指標(biāo)要進(jìn)行具體的原因說明，再次提交集團(tuán)；集團(tuán)預(yù)算管理部門會(huì)將整體預(yù)算情況及其存在的問題，匯總后向預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并形成修改意見，第二次下發(fā)企業(yè)；企業(yè)再次進(jìn)行指標(biāo)調(diào)整，如確實(shí)存在無法克服的主客觀原因，需直接與集團(tuán)預(yù)算部門進(jìn)行當(dāng)面溝通；各企業(yè)下年度預(yù)算指標(biāo)由集團(tuán)辦公會(huì)議最終敲定，并由雙方法人正式簽訂《經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書》。這樣，集團(tuán)與所屬企業(yè)經(jīng)過反復(fù)數(shù)次的溝通協(xié)調(diào)，一般于次年2月至3月才下發(fā)正式預(yù)算，預(yù)算實(shí)施效果很可能會(huì)大打折扣。這暴露出傳統(tǒng)預(yù)算因過程煩瑣、程序復(fù)雜、數(shù)據(jù)繁多，導(dǎo)致預(yù)算編制存在及時(shí)性差、全面性不足、效率低下等問題。

2.預(yù)算執(zhí)行中存在的問題

預(yù)算在執(zhí)行過程中，管理者面對(duì)的宏觀和微觀環(huán)境是復(fù)雜多變的，很可能與編制時(shí)對(duì)環(huán)境的預(yù)期不同，由此導(dǎo)致預(yù)算在執(zhí)行過程中出現(xiàn)與實(shí)際不符的情況。Chenhall(1988)等人認(rèn)為這是傳統(tǒng)預(yù)算制度本身固有的問題，即預(yù)算前提假設(shè)發(fā)生變化，從而引起的預(yù)算準(zhǔn)確性欠佳，理想狀況與實(shí)際經(jīng)營(yíng)背離、不匹配等現(xiàn)象。尤其作為身處充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的公司，往往存在更大的不確定因素，因?yàn)轭A(yù)算執(zhí)行將受制于原材料價(jià)格、技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、營(yíng)銷手段、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、社會(huì)輿論等諸多因素制約，在實(shí)證研究中部分學(xué)者(Bescos et al.2003)也發(fā)現(xiàn)環(huán)境的不確定性是管理者對(duì)預(yù)算不滿意的主要因素。同樣以深圳市S集團(tuán)為例，在預(yù)算執(zhí)行過程中，企業(yè)反饋?zhàn)疃嗟木褪穷A(yù)算執(zhí)行條件發(fā)生重大變化，從而對(duì)預(yù)算執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的問題。其假設(shè)條件包括原材料價(jià)格大幅波動(dòng)、政策環(huán)境變化、歷史遺留問題的突然顯現(xiàn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)突然加劇、突發(fā)事件或新聞?shì)浾撛斐傻南M(fèi)者心理變化等。前文所述的S集團(tuán)公司，由于發(fā)展歷史悠久，行業(yè)跨度較大，實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，該集團(tuán)每月對(duì)各企業(yè)主要財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行收集和采納，并進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行偏差原因的查找和分析，可以發(fā)現(xiàn)各種外部環(huán)境的變化會(huì)隨時(shí)對(duì)預(yù)算的準(zhǔn)確執(zhí)行造成直接或間接的影響，從而降低了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和普通員工對(duì)預(yù)算重視程度。

3.預(yù)算評(píng)價(jià)中存在的問題

在年終的預(yù)算考核評(píng)價(jià)時(shí)，將牽涉到標(biāo)準(zhǔn)問題。事實(shí)上，經(jīng)理人員出于自利的目的，在制定預(yù)算中會(huì)低估收益、高估成本，由此造成“預(yù)算松弛”。學(xué)術(shù)界關(guān)于預(yù)算松弛現(xiàn)象有兩種不同的觀點(diǎn)：松弛有害論和松弛有益論。持“有害論”的學(xué)者認(rèn)為企業(yè)根據(jù)預(yù)算目標(biāo)的完成程度對(duì)員工進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)施業(yè)績(jī)報(bào)酬激勵(lì)，對(duì)于傾向制造預(yù)算松弛的員工而言，越是提出虛假的預(yù)算目標(biāo)，越容易完成預(yù)算任務(wù)并受到獎(jiǎng)勵(lì)；而對(duì)于誠實(shí)報(bào)告自己真實(shí)能力的人，付出的努力要更多，卻未必能夠得到報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)。持“有益論”的學(xué)者認(rèn)為預(yù)算松弛能夠?yàn)槠髽I(yè)提供資源保障，可以在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，幫助員工緩解心理上的緊張情緒，可以從容應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。如何衡量經(jīng)理人及其團(tuán)隊(duì)所付出的努力，的確是一個(gè)需要綜合考量的問題。在深圳市S集團(tuán)的預(yù)算考核過程中，同樣存在著這樣的博弈。管理者與被管理者、委托方與被委托方之間關(guān)于預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核評(píng)價(jià)，往往會(huì)存在一定的意見分歧，分歧的焦點(diǎn)往往集中于如何界定預(yù)算松弛程度和如何衡量預(yù)算結(jié)果中所包含的主客觀因素。由于這些因素是反映企業(yè)管理者和全體員工勞動(dòng)價(jià)值及工作態(tài)度的重要依據(jù)，并且與薪酬待遇息息相關(guān)，所以，預(yù)算的考核評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)是企業(yè)全面預(yù)算管理的核心，同時(shí)也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的導(dǎo)向。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理的影響

全面預(yù)算管理因?yàn)槠渖详P(guān)乎戰(zhàn)略貫徹，下關(guān)乎日常運(yùn)營(yíng)，中間還需要打通企業(yè)內(nèi)部的管理、研發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷售等諸多環(huán)節(jié)，因此在實(shí)際推廣過程中，尤為不易。但是，隨著互聯(lián)網(wǎng)思維的傳播和信息技術(shù)的迅速發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理迎來了全新的發(fā)展階段。

1.信息共享

傳統(tǒng)的預(yù)算編制，需要根據(jù)企業(yè)實(shí)際編制多張表格，即使其中部分表格之間存在勾稽關(guān)系，也需要重新手動(dòng)錄入，并通過逐級(jí)審核匯總，信息的傳遞速度非常慢，不利于企業(yè)預(yù)算的及時(shí)編制。隨著互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)的日趨成熟，云平臺(tái)、云計(jì)算技術(shù)的出現(xiàn)，使得企業(yè)全面預(yù)算高效準(zhǔn)確的編制成為可能。企業(yè)可以將各預(yù)算單位的預(yù)算項(xiàng)目變成獨(dú)立的信息單元，只要信息單元錄入準(zhǔn)確，就可以迅速整合與調(diào)取，實(shí)現(xiàn)信息的快速共享。

2.動(dòng)態(tài)調(diào)整

傳統(tǒng)預(yù)算在編制完成后會(huì)將其標(biāo)準(zhǔn)化，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過程中，對(duì)照各項(xiàng)目實(shí)施。但缺點(diǎn)是靈活性差，一旦實(shí)際的經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了變化，將不利于及時(shí)反饋和調(diào)整，只有到月度或季度終了發(fā)布報(bào)表時(shí)，才可能發(fā)現(xiàn)問題。而利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以很好地解決這個(gè)問題。因?yàn)槠髽I(yè)可以借助“云”平臺(tái)，搭建符合企業(yè)實(shí)際需求的實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，每個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算指標(biāo)的條件變化，均可以由該項(xiàng)業(yè)務(wù)人員，按照企業(yè)所規(guī)定的調(diào)整程序，對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和修正，形成自下而上的預(yù)算反饋機(jī)制。

3.實(shí)時(shí)監(jiān)督

關(guān)于預(yù)算在各單位執(zhí)行的總體效果，一般只有管理者和財(cái)務(wù)部門人員知曉，至于具體的執(zhí)行細(xì)節(jié)，難以進(jìn)行深入的了解。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，企業(yè)可以通過預(yù)算管理系統(tǒng)，從預(yù)算的編制、執(zhí)行到分析評(píng)價(jià)，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和控制。如此一來，管理層就能夠?qū)Ω鲉挝辉陬A(yù)算執(zhí)行過程中所遇到的問題及時(shí)解決，有利于企業(yè)的監(jiān)督和后續(xù)的預(yù)算評(píng)價(jià)工作。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下企業(yè)全面預(yù)算管理的構(gòu)建

“互聯(lián)網(wǎng)+”與企業(yè)全面預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合，既是企業(yè)管理工具優(yōu)化，也是企業(yè)發(fā)展的思維創(chuàng)新。企業(yè)應(yīng)樹立新形勢(shì)下的“用戶思維、平臺(tái)思維、迭代思維”等互聯(lián)網(wǎng)思維，建立以戰(zhàn)略為導(dǎo)向，自上而下的預(yù)算管理模式，大力推動(dòng)企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”下的全面預(yù)算管理工作，運(yùn)用信息技術(shù)提升附加價(jià)值，運(yùn)用標(biāo)桿管理夯實(shí)預(yù)算管理基礎(chǔ)，全面提高企業(yè)的效率和效力，釋放企業(yè)發(fā)展效能。

1.抓住基層終端的核心優(yōu)勢(shì)，提升全員預(yù)算編制的精確性

“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，每個(gè)業(yè)務(wù)端口都是全面預(yù)算管理的輸入項(xiàng)，每個(gè)員工都擁有時(shí)空優(yōu)勢(shì)。在企業(yè)預(yù)算管理中，員工既是資源的提供者，也是資源的配置者。培養(yǎng)“員工既是用戶”的思維，搭建與本企業(yè)發(fā)展情況相適應(yīng)的管理信息系統(tǒng)的“云平臺(tái)”，實(shí)行“云計(jì)算”，調(diào)動(dòng)全員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有利于抓住作業(yè)端核心優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用信息技術(shù)提升企業(yè)價(jià)值。這樣的人力資源和硬件平臺(tái)，不僅可以大幅提高預(yù)算編制效率，還能很好地規(guī)避預(yù)算松弛等傳統(tǒng)預(yù)算編制的種種弊端，使得信息采集更為及時(shí)、全面、直接、精確，讓企業(yè)資源配置及時(shí)、精確，快速適應(yīng)市場(chǎng)需要，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

2.構(gòu)筑大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算全過程的精準(zhǔn)執(zhí)行

全面預(yù)算管理對(duì)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)意義不言而喻，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫，根據(jù)職能、等級(jí)等條件進(jìn)行模塊劃分，并逐級(jí)授以權(quán)限，將實(shí)現(xiàn)資源平臺(tái)可視化和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)可視化，縱向與橫向數(shù)據(jù)對(duì)比將更為清晰，同時(shí)有利于尋找對(duì)比標(biāo)桿企業(yè)數(shù)據(jù)，運(yùn)用標(biāo)桿管理夯實(shí)預(yù)算管理基礎(chǔ)。如此一來，企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行過程中，每一位管理者都能夠根據(jù)權(quán)限，隨時(shí)獲取信息平臺(tái)上的即時(shí)數(shù)據(jù)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。此外，在企業(yè)提交當(dāng)期預(yù)算執(zhí)行情況時(shí)，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差，系統(tǒng)能自動(dòng)對(duì)比云端存儲(chǔ)的歷史同期數(shù)據(jù)，立即對(duì)其合理性展開研究，對(duì)超出合理范圍從而導(dǎo)致系統(tǒng)無法認(rèn)同的數(shù)據(jù)，系統(tǒng)會(huì)主動(dòng)要求用戶(企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)者)對(duì)其進(jìn)行解釋說明，不僅能夠快速修正企業(yè)數(shù)據(jù)錄入可能存在的錯(cuò)誤，更為重要的是，它將能夠迅捷、深入地了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中存在的客觀影響因素，并自動(dòng)歸總，作為該企業(yè)年度考核的重要依據(jù)，利用平臺(tái)所具備的即時(shí)性和全面性，真正實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)預(yù)算和移動(dòng)預(yù)算，從而大幅度提升企業(yè)的管理效力。

3.資源配置能力迭代，建立精準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)體系

新形勢(shì)下通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的引入和相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)，管理經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)容量的不斷累積，企業(yè)資源配置水平取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，量變催生質(zhì)變，全面預(yù)算管理體系勢(shì)必將迎來迭代。未來的預(yù)算考核評(píng)價(jià)體系，企業(yè)完全可以運(yùn)用管理成熟度模型對(duì)全面預(yù)算管理過程進(jìn)行全方位考評(píng)，不僅時(shí)間周期進(jìn)一步縮短，實(shí)現(xiàn)“季考”“月考”甚至“周考”，其考核指標(biāo)也會(huì)有更高的要求，將從更大廣度、更多維度、更高精度進(jìn)行更全面考核，對(duì)企業(yè)全員、全要素、全業(yè)務(wù)模塊都能從預(yù)算角度進(jìn)行客觀及時(shí)評(píng)價(jià)與反饋，有利于構(gòu)建一套系統(tǒng)化、精益化的全面預(yù)算管理體系，充分釋放企業(yè)管理效能。

“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的企業(yè)全面預(yù)算管理，要樹立以用戶為中心的互聯(lián)網(wǎng)思維，借助信息化的工具與手段，提升預(yù)算工作的效率，搭建企業(yè)資源配置平臺(tái)，豐富管理數(shù)據(jù)的維度，打通作業(yè)鏈、價(jià)值鏈、預(yù)算鏈，構(gòu)建一套基于業(yè)務(wù)，貫穿作業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，體現(xiàn)業(yè)務(wù)計(jì)劃向財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)成果轉(zhuǎn)換的預(yù)算模型，實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)管理迭代，以信息流帶動(dòng)人才流、現(xiàn)金流、資源流，切實(shí)提高企業(yè)資源配置水平，健全預(yù)警機(jī)制，不斷降低預(yù)算執(zhí)行偏差率，服務(wù)于企業(yè)管理，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和全要素生產(chǎn)率的全面提高。

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(責(zé)任編校：田旭，馬軍英)

DOI:10.19327/j.cnki.zuaxb.1007-1199.2016.04.012

(作者單位：深圳市光明集團(tuán)有限公司)