張 娜， 朱翠紅， 劉 勇

(1．山東省安丘市氣象局，山東安丘 262100；2.山東省濰坊市寒亭氣象局，山東濰坊 261100)

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區(qū)域自動(dòng)氣象站社會(huì)化保障的發(fā)展方向研究

張 娜1， 朱翠紅2， 劉 勇1

(1．山東省安丘市氣象局，山東安丘 262100；2.山東省濰坊市寒亭氣象局，山東濰坊 261100)

摘要通過(guò)對(duì)當(dāng)前區(qū)域自動(dòng)氣象站的保障體系現(xiàn)狀和保障模式進(jìn)行分析，探討當(dāng)前區(qū)域自動(dòng)氣象站保障體系存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的改善方向。目前主要的保障模式有部門(mén)保障模式、廠家保障模式、第三方保障模式；傳統(tǒng)的保障體系開(kāi)始存在各種各樣的缺陷，應(yīng)該從不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍、加大培訓(xùn)、構(gòu)建完善的評(píng)估制度、開(kāi)展全面的鑒定工作等方面進(jìn)行發(fā)展。

關(guān)鍵詞區(qū)域自動(dòng)氣象站；社會(huì)化保障；保障體系；發(fā)展方向

自2015年以來(lái)，區(qū)域自動(dòng)氣象站開(kāi)始更新升級(jí)，也就是說(shuō)區(qū)域自動(dòng)氣象站的建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大，觀測(cè)要素必然會(huì)越來(lái)越多。區(qū)域自動(dòng)氣象站網(wǎng)近年來(lái)之所以得到快速發(fā)展，其根本原因在于能夠?yàn)閲?guó)家自動(dòng)站網(wǎng)的加密觀測(cè)提供重要的補(bǔ)充，有助于提升我國(guó)氣象觀測(cè)的質(zhì)量和水平。然而隨著區(qū)域自動(dòng)氣象站網(wǎng)建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，必然會(huì)給轄域內(nèi)氣象局帶來(lái)極大的技術(shù)壓力和工作量。在這種背景下，為了能夠?yàn)閰^(qū)域氣象觀測(cè)網(wǎng)提供科學(xué)有效的管理，并保障區(qū)域自動(dòng)氣象站的穩(wěn)定運(yùn)行，構(gòu)建完善的運(yùn)行保障體系就顯得極為重要[1-4]。筆者通過(guò)對(duì)當(dāng)前區(qū)域自動(dòng)氣象站的保障體系現(xiàn)狀和保障模式進(jìn)行分析，探討當(dāng)前區(qū)域氣象站保障體系存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的改善方向。

1區(qū)域自動(dòng)氣象站保障體系現(xiàn)狀及問(wèn)題

1.1區(qū)域自動(dòng)氣象站保障體系現(xiàn)狀通過(guò)對(duì)不同區(qū)域的氣象部門(mén)進(jìn)行分析，區(qū)域氣象觀測(cè)站的保障工作整體上取得較好的成果[1]，目前主要的保障模式主要有以下3種。

1.1.1部門(mén)保障模式。主要是由市局或縣局的本單位相關(guān)的裝備保障人員來(lái)進(jìn)行保障，這些專(zhuān)業(yè)人士構(gòu)成相應(yīng)的保障中心。這些人員構(gòu)成既可以是本單位的技術(shù)人員，同時(shí)也能夠通過(guò)外聘方式引進(jìn)高素質(zhì)人才，為本部門(mén)提供相應(yīng)的保障。

1.1.2廠家保障模式?，F(xiàn)在很多城市，如北京、江蘇諸多省市的氣象主管部門(mén)和觀測(cè)設(shè)備的相關(guān)廠家簽訂了相關(guān)協(xié)議，并由這些生產(chǎn)廠家提供相應(yīng)的維護(hù)保障工作；此外，四川等省市則和生產(chǎn)廠家進(jìn)行合作，創(chuàng)建合作企業(yè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)相應(yīng)的區(qū)域自動(dòng)氣象站的維護(hù)工作。這樣就能夠充分地利用生產(chǎn)廠家的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，從而為設(shè)備提供良好的保障維護(hù)。

1.1.3第三方保障模式。一些氣象站市局部門(mén)和第三方的社會(huì)公司簽訂合作協(xié)議，讓這些社會(huì)第三方的維護(hù)企業(yè)為區(qū)域自動(dòng)氣象站的運(yùn)營(yíng)提供保障，如浙江氣象技術(shù)裝備公司的主營(yíng)就是為自動(dòng)氣象站提供設(shè)備維護(hù)、運(yùn)營(yíng)管理以及技術(shù)保障等。另外，廣西和海南等地區(qū)是基于內(nèi)部的科技服務(wù)實(shí)體對(duì)區(qū)域自動(dòng)氣象站的運(yùn)營(yíng)提供保障。山東等地區(qū)則是利用社會(huì)企業(yè)的技術(shù)力量，為該地區(qū)的自動(dòng)氣象站提供相應(yīng)的維護(hù)保障。

1.2當(dāng)前保障存在的問(wèn)題隨著區(qū)域氣象站整體規(guī)模的不斷擴(kuò)大，監(jiān)測(cè)的要素內(nèi)容也開(kāi)始變得越來(lái)越多，再加上很多自動(dòng)化的監(jiān)測(cè)設(shè)備使用年限的增長(zhǎng)，一些裝備的故障率開(kāi)始不斷增加。另外，為了保障氣象數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性，氣象局對(duì)于自動(dòng)氣象站數(shù)據(jù)傳輸?shù)膶?shí)時(shí)性以及準(zhǔn)確性的要求也變得越來(lái)越高，所以傳統(tǒng)的保障體系開(kāi)始存在各種各樣的缺陷[2]，整體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：①區(qū)域氣象站并沒(méi)有充分地開(kāi)展計(jì)量檢定工作。從目前來(lái)看，僅實(shí)現(xiàn)了雨量傳感器的檢定，由于沒(méi)有配置相關(guān)的檢定設(shè)備，所以對(duì)于溫濕度、風(fēng)速風(fēng)向等要素的檢定難以提供，這就極大地降低了數(shù)據(jù)的可用率。②隨著區(qū)域自動(dòng)氣象站相關(guān)裝備數(shù)量的增加，再加上覆蓋范圍的擴(kuò)大，如2個(gè)站點(diǎn)的氣象站往返里程超過(guò)數(shù)百公里。此外，當(dāng)前市縣兩級(jí)的專(zhuān)業(yè)保障人員數(shù)量顯著不夠，也沒(méi)有配置相應(yīng)的技術(shù)保障專(zhuān)車(chē)，維修工作人員的整體技能培訓(xùn)不夠完善，這必然會(huì)導(dǎo)致整體保障的效率相對(duì)較低。③由于區(qū)域氣象站的硬件維修能力相對(duì)較差，再加上可提供的備件明顯不足，相關(guān)的檢修工具和儀器儀表也相對(duì)欠缺，嚴(yán)重影響到檢修的精準(zhǔn)度，且通常這些專(zhuān)業(yè)的監(jiān)測(cè)設(shè)備均需要較大的投資，給區(qū)域氣象站帶來(lái)一定的資金壓力。

2區(qū)域自動(dòng)氣象站保障模式的發(fā)展方向

2.1社會(huì)化保障模式當(dāng)前的主要應(yīng)用為了解決以上區(qū)域自動(dòng)氣象站的保障問(wèn)題，現(xiàn)在越來(lái)越多的氣象局主管單位開(kāi)始注重引入社會(huì)力量為區(qū)域自動(dòng)氣象站提供保障，并積極探索科學(xué)利用社會(huì)資源提升保障效果。通過(guò)對(duì)社會(huì)化保障模式以及經(jīng)費(fèi)核算和資金來(lái)源進(jìn)行分析，當(dāng)前很多區(qū)域自動(dòng)氣象站的覆蓋范圍相對(duì)較廣，為了切實(shí)地開(kāi)展這個(gè)保障工作，就需要構(gòu)建以市縣2個(gè)級(jí)別的氣象主管部門(mén)為主導(dǎo)，并由社會(huì)上的企業(yè)以及設(shè)備廠家為氣象監(jiān)測(cè)站的運(yùn)營(yíng)提供相應(yīng)的保障[3]。為此，一些區(qū)域氣象站開(kāi)始與社會(huì)公司簽訂相應(yīng)的保障合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，并明確制定業(yè)務(wù)考核流程以及運(yùn)營(yíng)模式和管理制度。這些工作在很多省市已經(jīng)實(shí)行數(shù)年，并陸續(xù)形成了相關(guān)的保障方案、工作流程和實(shí)施細(xì)則以及針對(duì)社會(huì)化保障的評(píng)估方法等，并引入了定量的評(píng)分機(jī)制，因此考核方案更加完善。另外，有的地區(qū)在引入社會(huì)化保障模式時(shí)還構(gòu)建了處罰激勵(lì)措施，這有利于促進(jìn)社會(huì)單位的工作積極性。經(jīng)過(guò)數(shù)年的發(fā)展，這種社會(huì)化的保障工作開(kāi)始取得一定的效果，這些效果體現(xiàn)在：①擴(kuò)大保障隊(duì)伍，提升保障能力，緩解保障供需矛盾;②有助于提升區(qū)域氣象站的保障響應(yīng)速度，縮短故障時(shí)間，提升數(shù)據(jù)傳輸效率。

2.2社會(huì)化保障模式的進(jìn)一步發(fā)展為了更好地促進(jìn)社會(huì)化保障模式的發(fā)展，加大對(duì)社會(huì)資源的科學(xué)利用，就需要不斷探索可以適應(yīng)新形勢(shì)下的各種保障工作，從而確保氣象設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行，這需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行發(fā)展[4]。

2.2.1不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。雖然目前市局的試點(diǎn)相對(duì)成功，但未來(lái)還需要進(jìn)一步進(jìn)入縣局試點(diǎn)，確?？h級(jí)的區(qū)域站社會(huì)化保障工作的發(fā)展。

2.2.2加大培訓(xùn)。為了有效提升社會(huì)化保障水平，就需要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)方面的培訓(xùn)，從之前的消防模式的維修轉(zhuǎn)變成狀態(tài)維修，提升維修的精細(xì)度，從而保障設(shè)備的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

2.2.3構(gòu)建完善的評(píng)估制度。要對(duì)當(dāng)前的各項(xiàng)管理制度和評(píng)估制度進(jìn)行分析，找出其中的不足，然后加以?xún)?yōu)化，提升制度的科學(xué)性和合理性。此外，還要加強(qiáng)社會(huì)化保障工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織，合理增加投入，且統(tǒng)一規(guī)劃，構(gòu)建可長(zhǎng)效的資金投入機(jī)制，確保氣象業(yè)務(wù)能夠可持續(xù)的穩(wěn)定運(yùn)行。

2.2.4開(kāi)展全面的鑒定工作。計(jì)量檢定是社會(huì)化保障體系的重要構(gòu)成。首先要在市局構(gòu)建相應(yīng)的計(jì)量區(qū)域檢定中心，并由檢定人員對(duì)行政范圍內(nèi)的區(qū)域站的檢定校準(zhǔn)工作進(jìn)行負(fù)責(zé)，進(jìn)而確保提升區(qū)域站數(shù)據(jù)的利用效率。

3結(jié)語(yǔ)

隨著人們對(duì)氣象信息準(zhǔn)確度的要求越來(lái)越高，區(qū)域自動(dòng)化監(jiān)測(cè)站的規(guī)模將會(huì)越來(lái)越大，那么為了有效保障設(shè)備的穩(wěn)定安全和高效運(yùn)行，發(fā)展社會(huì)化保障體系極為關(guān)鍵，這也是實(shí)現(xiàn)區(qū)域自動(dòng)化監(jiān)測(cè)站可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

區(qū)域自動(dòng)氣象站的管理和維護(hù)是一個(gè)需要長(zhǎng)期進(jìn)行的工作，因此，相關(guān)技術(shù)人員除了要做好日常工作外，還要積極地吸收優(yōu)秀的理論知識(shí)與技術(shù)，在實(shí)際工作中不斷地積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為以后的高效運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。此外，對(duì)現(xiàn)有區(qū)域自動(dòng)氣象站社會(huì)化保障實(shí)施方案中的漏洞和不足進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整與完善，同時(shí)還要盡最大努力去緩和基層維修團(tuán)隊(duì)短缺以及與日俱增的維修任務(wù)之間的矛盾，最終保證區(qū)域自動(dòng)氣象站能最大限度地發(fā)揮其應(yīng)有的作用[5]。

參考文獻(xiàn)

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Study on the Development Direction of Social Security of the Regional Automatic Weather Station

ZHANG Na1, ZHU Cui-hong2, LIU Yong1

(1.Anqiu Meteorological Bureau, Anqiu, Shandong 262100; 2.Weifang Hanting Meteorological Bureau, Weifang, Shandong 261100)

AbstractThe security system and modes of regional automatic weather stations were analyzed, the existing problems were discussed, and corresponding improvement directions were proposed.The main models include departmental security model, manufacturer security model and third party security model; the traditional security system has various defects, several suggestions were put forward, such as constantly expanding pilots scope, enhancing training, constructing a perfect evaluation system, carrying out comprehensive appraisal work.

Key wordsRegional automatic weather stations; Social security; Security system; Development direction

作者簡(jiǎn)介張娜(1984- )，女，山東安丘人，助理工程師，從事綜合氣象業(yè)務(wù)工作。

收稿日期2016-03-08

中圖分類(lèi)號(hào)S 163+.7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

文章編號(hào)0517-6611(2016)10-202-02