文/姚鈴

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中英經(jīng)貿(mào)迎來 “黃金時代”

文/姚鈴

姚鈴

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院歐洲研究部副主任

2015年10月19～23日，中國國家主席習(xí)近平對英國進(jìn)行了國事訪問。兩國領(lǐng)導(dǎo)人共同將雙邊關(guān)系提升為“面向21世紀(jì)全球全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，開啟了中英關(guān)系持久、開放、共贏的“黃金時代”，奠定了未來一個時期中國與英國乃至歐盟國家構(gòu)建新型國際關(guān)系的重要基礎(chǔ)，對于下一步中歐合作也具有強烈的引領(lǐng)意義。

中英經(jīng)貿(mào)合作意義舉足輕重

中英互為重要的貿(mào)易與投資合作伙伴。其重要性在2013年后愈發(fā)明顯。在歐盟范圍內(nèi)，兩國關(guān)系緊密程度直逼中德關(guān)系，在投資領(lǐng)域甚至后來居上。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2013～2014年，英國連續(xù)兩年成為中國在歐盟內(nèi)最大的投資目的地。截至2014年年底，中國對英投資存量達(dá)到128億美元，居中國對歐盟投資存量的第1位，占比23.6%。2015年1～10月，中國與歐盟雙邊貿(mào)易額全線衰退，但中國對英國貨物貿(mào)易出口仍保持同比3.5%的增速；而迄今英國對中國實際投資也達(dá)到196億美元。英國已成為中國在歐盟內(nèi)第二大貿(mào)易伙伴和第二大實際投資來源地。

2015年，中英經(jīng)貿(mào)合作在多個領(lǐng)域引領(lǐng)中歐經(jīng)貿(mào)合作。

在基礎(chǔ)設(shè)施與金融領(lǐng)域，中英合作實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，進(jìn)一步拉緊了互利共贏的利益紐帶，同時開啟了中歐合作共贏的大門。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，中英法合作建設(shè)欣克利角C核電站，這是中國首次與發(fā)達(dá)國家在重大戰(zhàn)略行業(yè)開展合作。其重要意義不僅在于中國核電技術(shù)首次得到西方發(fā)達(dá)國家認(rèn)可，中國企業(yè)正式進(jìn)入西方核能設(shè)施領(lǐng)域，其后續(xù)連鎖效應(yīng)有望紛至沓來，而且可能扭轉(zhuǎn)自日本福島事件后歐盟核電發(fā)展倒退的現(xiàn)狀。

在金融合作方面，英國率先表態(tài)加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，引發(fā)歐盟諸國紛紛加入，為中歐“一帶一路”合作涂上一抹重彩。此外，中方在倫敦發(fā)行中國之外首支人民幣主權(quán)債券，雙方同意大幅增加本幣互換規(guī)模，以及就上海證券交易所和倫敦證券交易所互聯(lián)互通開展可行性研究，成為下一步深化雙邊金融領(lǐng)域合作的重要舉措。

深耕中英服務(wù)貿(mào)易合作

兩國服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補性明顯

據(jù)世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)，2014年，英國是世界第二大服務(wù)貿(mào)易出口國，第五大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口國；中國則是第五大服務(wù)貿(mào)易出口國，第二大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口國。從總額上看，中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口已經(jīng)躍升為世界第二大貿(mào)易國，僅次于美國。但從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成看，我國服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢主要在其他商業(yè)服務(wù)、咨詢、計算機與信息服務(wù)和建筑服務(wù)，但在旅游、交通運輸和金融等領(lǐng)域，英國的此類服務(wù)貿(mào)易仍具有較強競爭優(yōu)勢。因此，中英在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域深化合作存在較明顯的互補優(yōu)勢，加強中英服務(wù)貿(mào)易合作有利于雙方共贏發(fā)展。

兩國服務(wù)貿(mào)易合作上升勢頭明顯

中英雙邊服務(wù)貿(mào)易保持快速發(fā)展勢頭。根據(jù)中方統(tǒng)計，2014年中英服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為192.6億美元，同比增長41.7%。其中，中方出口額為81.3億美元，進(jìn)口額為111.3億美元，同比分別增長52.5% 和34.7%。雙邊服務(wù)貿(mào)易主要集中在運輸、旅游、其他商業(yè)服務(wù)、金融、保險、通訊和文化娛樂等行業(yè)。據(jù)英國國家統(tǒng)計局（ONS）數(shù)據(jù)，2010年～2014年，中英服務(wù)貿(mào)易額由35.3億英鎊增加至42.4億英鎊，中國已成為英國在亞洲的第四大服務(wù)貿(mào)易伙伴和第二大出口市場。

為促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的盡快完成，黨的十八屆三中全會通過《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，推進(jìn)金融、教育、文化和醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放，放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計、會計審計、商貿(mào)物流和電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。2015年10月，黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，將“擴大服務(wù)業(yè)開放先行先試，擴大銀行、保險、證券、養(yǎng)老等市場準(zhǔn)入”作為中國構(gòu)建開放型經(jīng)濟體制的重要舉措。隨著我國市場開放程度的提高以及企業(yè)“走出去”步伐的加快，中英在上述領(lǐng)域，尤其在金融、教育和養(yǎng)老領(lǐng)域的合作將進(jìn)一步加強。與此同時，近年來中英清潔能源機制和環(huán)保合作項目激增，未來綠色經(jīng)濟、服務(wù)外包、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和設(shè)計也有望成為雙方服務(wù)貿(mào)易合作的新增長點。

迎接金光璀璨的“黃金時代”

習(xí)近平主席對英國的國事訪問，奠定了中英關(guān)系“黃金時代”的堅實基礎(chǔ)。為迎接中英經(jīng)貿(mào)關(guān)的“黃金時代”，下一步中英經(jīng)貿(mào)合作應(yīng)致力于以下3個方面。

政治和經(jīng)貿(mào)“兩輪”同時驅(qū)動 習(xí)近平主席訪英是中國國家元首時隔10年對英國的首次訪問，受到英方超高規(guī)格接待，雙方共同努力，推動中英關(guān)系進(jìn)入歷史最好時期。就國際關(guān)系而言，政治是經(jīng)貿(mào)的基礎(chǔ)，經(jīng)貿(mào)則往往是政治的“壓艙石”和“推進(jìn)器”，兩者相輔相成。雙方應(yīng)認(rèn)同和尊重彼此發(fā)展道路和核心利益，秉持“求同存異”理念，牢牢把握住當(dāng)前良好局面，加強政策引導(dǎo)，推動中英在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的務(wù)實合作不斷取得新發(fā)展。

進(jìn)一步加強雙邊貿(mào)易投資往來 當(dāng)前，中英兩國經(jīng)濟均呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。中國是全球制造業(yè)大國、最大的貨物貿(mào)易國家，而英國則在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域具有明顯優(yōu)勢。在投資方面，中英雙向投資特別是中國對英投資快速增長，已成為兩國合作的重要組成部分。與之相比，中英貿(mào)易還有較大發(fā)展?jié)摿Α?010～2014年，中英雙邊貿(mào)易年均增速為15.3%（見圖），尤其是2012年以來，英國連續(xù)3年增速居于中國與歐盟內(nèi)主要貿(mào)易伙伴首位。英國提出了“2020年中國成為英國第二大貿(mào)易伙伴”的目標(biāo)，雙方可借助各自優(yōu)勢，加強“一帶一路”倡議和英格蘭“北部振興計劃”的對接，不斷提升雙邊貿(mào)易投資水平。

圖 中國與歐盟主要貿(mào)易伙伴貿(mào)易增速情況（%）

挖掘雙邊經(jīng)貿(mào)合作增長新領(lǐng)域 習(xí)近平主席訪問英國期間，兩國政府部門和企業(yè)除了在基礎(chǔ)設(shè)施、能源、金融以及消費領(lǐng)域達(dá)成一系列合作協(xié)議和共識外，也就數(shù)字經(jīng)濟與生命科學(xué)領(lǐng)域合作的可能性進(jìn)行了深入探討。上述兩個領(lǐng)域是全球經(jīng)濟發(fā)展的前沿領(lǐng)域，自身具有較大增長空間。雙方在相關(guān)領(lǐng)域各有優(yōu)勢，進(jìn)一步探討合作不僅十分必要，而且具有較好基礎(chǔ)，有望將之打造成為中英經(jīng)貿(mào)合作的新增長點。

本文編輯：王素。聯(lián)系郵箱：417111519@qq.com