徐汝淙　胡志明　朱云

22 帕特里克.亨利憤怒異常，他指出：漢密爾頓的征稅計(jì)劃是對(duì)人民自由權(quán)力的巨大威脅。

23 此時(shí)，華盛頓的威望起了作用。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，由于缺乏流動(dòng)資金而使部隊(duì)長(zhǎng)期忍饑受寒，這種經(jīng)歷使華盛頓刻骨銘心。故而，從籌集資金、提高財(cái)政信譽(yù)的角度考慮，華盛頓支持漢密爾頓的方案。而如果漢密爾頓的計(jì)劃不能實(shí)現(xiàn)，償還債務(wù)也就成為空話。

24 國(guó)會(huì)內(nèi)部的激烈斗爭(zhēng)使?jié)h密爾頓再次感到絕望，但他想到，如果這一方案落空，就會(huì)導(dǎo)致償債計(jì)劃全盤失敗，他不能不再做一次努力：再次找托馬斯·杰斐遜。他告訴杰斐遜事情的種種利害，要求杰斐遜勸說(shuō)弗吉尼亞代表支持他的方案。杰斐遜再次答應(yīng)漢密爾頓的要求。經(jīng)過(guò)杰斐遜出面斡旋，關(guān)于征稅問(wèn)題的方案在國(guó)會(huì)獲得通過(guò)。

25 托馬斯·杰斐遜幫漢密爾頓渡過(guò)難關(guān)之后，很快發(fā)現(xiàn)自己的這次“搭橋”并非明智之舉。財(cái)政部成為最重要的和最有權(quán)力的一個(gè)聯(lián)邦部門。

26 國(guó)會(huì)給予財(cái)政部極大的權(quán)利。由于財(cái)政部管的事務(wù)多，人手也多。因此，一直到世紀(jì)之交，財(cái)政部使用的聯(lián)邦文職人員，仍占到聯(lián)邦全部職員的半數(shù)以上。

27 杰斐遜等人對(duì)這種情況極為不滿。

28 漢密爾頓的第三個(gè)經(jīng)濟(jì)報(bào)告是建議成立國(guó)家銀行。這一報(bào)告是在1790年12月召開的國(guó)會(huì)上提出來(lái)的，其具體內(nèi)容是：由政府簽發(fā)給該銀行開辦二十年的特許證，資本總額為一千萬(wàn)美元，政府承擔(dān)五分之一，并推舉董事名額中的五分之一，政府在宏觀上對(duì)該銀行加以控制。

29 建立國(guó)家銀行的計(jì)劃在國(guó)會(huì)和社會(huì)上再次引起巨大波動(dòng)。國(guó)會(huì)再次南北分明。南部議員認(rèn)為，這是一項(xiàng)偏袒東北部商人和金融家的經(jīng)濟(jì)措施。接著，雙方的爭(zhēng)論集中在建立國(guó)家銀行是否符合憲法的問(wèn)題上。

30 這次，漢密爾頓決定靠自己的才智解決這一問(wèn)題。漢密爾頓利用《合眾國(guó)公報(bào)》宣傳自己的主張。杰斐遜、麥迪遜則利用《國(guó)民公報(bào)》與《合眾國(guó)公報(bào)》對(duì)抗。最后，經(jīng)過(guò)激烈的辯論，國(guó)會(huì)通過(guò)了建立國(guó)家銀行的法案.法案需由總統(tǒng)簽署后方能生效。

31 華盛頓本人對(duì)財(cái)政金融問(wèn)題不太精通，對(duì)紙幣一向懷有不好的印象，法令簽署與否，他一時(shí)拿不定主意。最后，他采取當(dāng)年在戰(zhàn)場(chǎng)上處理復(fù)雜軍務(wù)時(shí)所用的方法，請(qǐng)各部首長(zhǎng)把各自的基本觀點(diǎn)寫成書面材料，供他參考。最后，華盛頓采納了支持設(shè)立國(guó)家銀行的意見(jiàn)，并在法案上簽了字，法案隨即生效。

32 事情辦成了，但雙方的爭(zhēng)論并沒(méi)有平息。非但沒(méi)有平息，反而越演越烈，這使固定的黨派趨于形成，這便是以杰斐遜為首的民主共和黨和以漢密爾頓為首的聯(lián)邦黨。