■ IUD領(lǐng)導(dǎo)決策數(shù)據(jù)分析中心

民生類重大工程分地區(qū)數(shù)據(jù)要報

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“十三五”規(guī)劃重大專項(xiàng)工程數(shù)據(jù)解讀——

本期針對國家“十三五”規(guī)劃綱中的第13、20、22、23、24、25專欄有關(guān)民生領(lǐng)域重大工程涉及的最新數(shù)據(jù)報告如下。

公共教育及教育現(xiàn)代化

數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國九年義務(wù)教育鞏固率為93.0%，高中階段毛入學(xué)率為87.0%。高等教育毛入學(xué)率從2011年26.9%增長到2014年37.5%，三年提高10.6個百分點(diǎn)，創(chuàng)造了我國高等教育的新紀(jì)錄。

★義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化

【浙江】目前,寧波市666所義務(wù)教育段學(xué)校中，有628所通過省教育廳標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評定，達(dá)標(biāo)率為94.29%。

【貴州】全省建成1029個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村留守兒童之家、創(chuàng)建100所“四在學(xué)?！ば腋Ｐ@”省級示范校、100所“減負(fù)增效提質(zhì)示范?！?、100所“三生四愛五心五好示范?！薄?00所學(xué)校少年宮。

【湖北】截至2015年底，全省義務(wù)教育均衡發(fā)展通過省級評估的縣市區(qū)達(dá)到101個，90個縣市區(qū)通過國家督導(dǎo)認(rèn)定，通過比例位居中部第1、全國第6。

★高中階段教育攻堅(jiān)計劃

從統(tǒng)計看，2014年全國高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到86.5%，已實(shí)現(xiàn)基本普及目標(biāo)，但不同地區(qū)之間仍存在較大差距。此外，2014年，全國中職學(xué)校數(shù)在高中階段教育學(xué)?？倲?shù)中占比47%，在校生、教職工、專任教師數(shù)占比分別為42%、31%和34%。

2015 年中西部地區(qū)各級各類教育發(fā)展情況（單位：%；個）

2015 年24省市區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展情況（單位：所；萬人）

【廣東】2014年，全省高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到95.90%，已提前實(shí)現(xiàn)高中階段教育全面普及。

【廣西】“十二五”期間，廣西高中階段教育毛入學(xué)率提升到87.3%，增長了17.3個百分點(diǎn)，追平全國平均水平。其中，2015年縣級中專全日制招生4.3萬人，比實(shí)施綜合改革前增長26%。

【四川】2014年，全省高中階段教育毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到88.01%，超過了全國平均水平。但甘孜、涼山、阿壩的毛入學(xué)率較低，分別只有32.06%、38.54%、45.89%。

★普惠性幼兒園建設(shè)

【湖北】“十二五”期間全省共規(guī)劃投入35億元資金用于建設(shè)2767所公辦幼兒園，新增學(xué)位45萬余個；同時還投入3.1億元，獎補(bǔ)4248所普惠性民辦園、城市企事業(yè)單位辦園、集體辦園，惠及幼兒數(shù)86.6萬人。

【海南】“十三五”期間，海南省學(xué)前教育的總體目標(biāo)是：基本普及學(xué)前教育，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到86%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%以上。

【廣東】截至2015年底，深圳市普惠園數(shù)量已達(dá)到843所，占幼兒園總數(shù)的56.6%，學(xué)前教育公益普惠發(fā)展的格局已經(jīng)形成。

勞動就業(yè)、社會保險、社會服務(wù)

★促進(jìn)就業(yè)行動計劃

數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1312萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)567萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)173萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為966萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%。全年全國共幫助5.7萬戶零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)每戶至少一人就業(yè)。

《2016年中國大學(xué)生就業(yè)報告》顯示，2015屆大學(xué)生畢業(yè)半年后的就業(yè)率為91.7%，其中，本科院校就業(yè)率為92.2%，高職高專為91.2%。此外，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)比例從2013屆的2.3%上升到2015屆的3.0%，高職高專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的比例（3.9%）高于本科畢業(yè)生（2.1%）。

2015 年部分地區(qū)促進(jìn)就業(yè)亮點(diǎn)數(shù)據(jù)比較

另據(jù)最新公布的《<國家人權(quán)行動計劃（2012-2015年）>實(shí)施評估報告》顯示，2012-2015年，496.2萬農(nóng)村貧困殘疾人脫貧，317萬農(nóng)村貧困殘疾人得到實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提前完成計劃預(yù)期目標(biāo)。

★社會保險、社會服務(wù)

數(shù)據(jù)顯示，2015年末，全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險人數(shù)分別為3.54億人、2.89億人、1.73億人、2.14億人、1.78億人。此外，全國城鄉(xiāng)最低生活保障救濟(jì)人數(shù)分別為1708萬人和4903.2萬人。截至2015年底，城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每月人均451元和264.8元，年均增幅達(dá)到10%。農(nóng)村“五保”集中和分散供養(yǎng)年人均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到6026元和4490元，比2012年同期分別增長48.4%和49.3%。

截至2015年，全國1088.4萬城鄉(xiāng)殘疾人納入最低生活保障范圍，近2230萬殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，302.3萬殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。

【山西】2015年，全省城鎮(zhèn)有各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施3280個，其中綜合性社區(qū)服務(wù)中心530個。各類收養(yǎng)性單位床位數(shù)66221張，收養(yǎng)人數(shù)37451人。國家撫恤、補(bǔ)助各類優(yōu)撫對象18.0萬人。

【浙江】2015年，全省共支出醫(yī)療救助資金10.1億元，比上年增加0.3億元。中央和省財政投入補(bǔ)助資金3.1億元，新增各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)3.6萬張，新建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心6120個。

【山東】2015年，全省共有社會福利企業(yè)1154個，安置殘疾人員就業(yè)3.3萬人。各級慈善總會用于朝陽助學(xué)等五大工程的支出善款為14.1億元。

2015年31省市區(qū)社會保險及新農(nóng)合參保人數(shù)（單位：萬人；%）

2015年22省市區(qū)城鄉(xiāng)最低生活保障救濟(jì)人數(shù)比較（單位：萬人）

住房保障及新型城鎮(zhèn)化

★住房保障

截至2015年12月底，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程已開工783萬套，基本建成772萬套，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，其中，棚改開工601萬套，占年度目標(biāo)任務(wù)的104%。

地區(qū)亮點(diǎn)數(shù)據(jù)北京截至2015年11月，全市已完成棚改安置房建設(shè)5.2萬套（戶），完成年度任務(wù)的120.9%；累計啟動保障房分配近7.8萬套，其中公租房2.1萬余套，配售型房源近5.7萬套，比2014年增長85%天津全年提升改造散片舊樓區(qū)846個，30萬居民直接受益；開工建設(shè)保障性住房3萬套，建成7.5萬套，新增發(fā)放租房補(bǔ)貼1萬戶；示范小城鎮(zhèn)開工農(nóng)民安置住宅503萬平方米，竣工502萬平方米上海全年新建和籌措各類保障性住房和實(shí)施舊住房綜合改造19.7萬套，基本建成20.5萬套。完成中心城區(qū)二級舊里以下房屋改造65.9萬平方米江蘇全省新開工保障性住房29.22萬套，基本建成31.78萬套，分別完成年度目標(biāo)的109.8%和113.5%江西全年開工建設(shè)保障性安居工程23.26萬套，基本建成28.51萬套，分別達(dá)目標(biāo)任務(wù)的100%和178.2%，其中，棚改開工16.54萬套，棚改貨幣化安置率達(dá)31.9%山東新開工各類保障性安居工程54.7萬套，開工任務(wù)完成率為101.9%；基本建成33.7萬套，任務(wù)完成率為144.1%。棚戶區(qū)改造開工47.5萬套，任務(wù)完成率為101.8%。湖南新增公共租賃住房20.1萬套，城市棚戶區(qū)改造27.8萬套，國有工礦棚戶區(qū)改造1.4萬套海南全省城鎮(zhèn)保障性安居工程新開工4.02萬套，占年度計劃的110.7%。其中，基本建成3.43萬套，占年度計劃的208.7%。四川全年危舊房棚戶區(qū)改造和保障性住房項(xiàng)目開工35.2萬套，實(shí)施農(nóng)房建設(shè)35萬戶，實(shí)施棚改貨幣化安置11.9萬戶，貨幣化安置比例達(dá)到49.5%

2015年9省市保障性安居工程進(jìn)展情況

★新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

目前，全國已有20余省先后出臺政策鼓勵農(nóng)民工進(jìn)城購房以化解三四線城市房地產(chǎn)庫存壓力，包括農(nóng)民工在內(nèi)的新市民將成為“主力軍”。如四川，專門拿出30%的公租房房源用于解決農(nóng)民工住房問題，而且房租比市場租金低50%。在湖南，貸款首付款比例最低可執(zhí)行20%，借款人還可自主選擇還款頻率。在寧波，截至今年2月底，已發(fā)放“農(nóng)民安家貸”224筆，貸款金額1.36億元。

【陜西】2015年，西咸新區(qū)、韓城獲批國家新型城鎮(zhèn)化改革試點(diǎn)，97萬農(nóng)民成為新市民，城鎮(zhèn)化率比去年提高1.35個百分點(diǎn)。

【浙江】2015年，各級投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金254億元。全省98%的村實(shí)現(xiàn)生活垃圾集中收集處理，79%的村實(shí)現(xiàn)生活污水有效治理,農(nóng)村生活污水治理農(nóng)戶受益率為66%,已有58個縣成為美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣。

文化體育設(shè)施建設(shè)

截至2015年年底，全國共建成公共圖書館3139個、文化館3315個、文化站40976個、博物館4692家、科技館409個。2012-2015年，中央財政累計投入203億元支持公共文化設(shè)施免費(fèi)開放。截至2015年年底，免費(fèi)開放的博物館已達(dá)4013家。中央投資92.23億元，基本完成對20戶以下已通電自然村廣播電視覆蓋。

2015年31省（市、區(qū)）公共文化設(shè)施建設(shè)發(fā)展情況

此外，截至2015年，全國體育場地數(shù)超過170萬個，人均體育場地面積達(dá)到1.57m2，全國50%以上的市縣（區(qū)）建有全民健身中心，50%以上的街道、社區(qū)配有體育健身設(shè)施，農(nóng)民體育健身工程已覆蓋全國74%的行政村。

2015年17省市區(qū)體育基建及活動開展情況

“十二五”時期，各地堅(jiān)持民生優(yōu)先，不斷加強(qiáng)就業(yè)、社會保障、住房保障等重大民生制度創(chuàng)新。雖然一些地方經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但就業(yè)創(chuàng)業(yè)人群不斷壯大?！笆濉逼陂g，各地仍需不斷加大社會事業(yè)投入，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。