陳 敏?。ò不帐〗ㄖ茖W(xué)研究設(shè)計院,安徽 合肥 230001)
淺議建設(shè)工程質(zhì)量檢測工作
陳敏(安徽省建筑科學(xué)研究設(shè)計院,安徽合肥230001)
隨著我國建筑業(yè)的快速發(fā)展,工程質(zhì)量檢測作為建設(shè)工程質(zhì)量控制的有效手段之一,目前越來越被政府及社會各界的廣泛重視。如何切實(shí)有效地做好建設(shè)工程質(zhì)量檢測工作,文章從工程質(zhì)量檢測特點(diǎn)、委托主體、價格體系、規(guī)章制度等方面進(jìn)行了分析與總結(jié),以保證檢測工作的公正性和科學(xué)性。
建設(shè)工程;質(zhì)量控制;質(zhì)量檢測
建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)系到公眾的安全,而檢測工作是工程質(zhì)量的“預(yù)警系統(tǒng)”,質(zhì)量檢測作為工程質(zhì)量控制的最基礎(chǔ)性工作,其重要性已越來越為政府和社會所認(rèn)識和接受,離開了質(zhì)量檢測,對工程質(zhì)量的監(jiān)控就無法開展,檢測工作已成為工程質(zhì)量控制的一個核心環(huán)節(jié)。
質(zhì)量檢測的中心目的應(yīng)是確保檢測工作的公正性和科學(xué)性。怎樣才能切實(shí)有效地做好檢測工作?以下談一些粗略的看法。
1.1檢測范圍
與一般的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測相比,建設(shè)工程檢測試驗(yàn)在其檢測范圍(對象)上,有其鮮明的特殊性,這首先體現(xiàn)在其檢測項(xiàng)目、參數(shù)及抽樣批量大小必須滿足相關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定,委托方無權(quán)減少檢測項(xiàng)目,而此時的檢測項(xiàng)目又往往不是其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的全部檢測項(xiàng)目,一般僅為其關(guān)鍵參數(shù)。而一般面向社會的產(chǎn)品質(zhì)量檢測范圍往往是該產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的全部檢測項(xiàng)目,或是委托方指定的項(xiàng)目。
1.2檢測樣品的代表性
一般的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測主要是接受委托送樣,其樣品的代表性難以控制,故其出具的報告中一般均含有“本結(jié)果僅對所檢驗(yàn)樣品有效”的免責(zé)聲明。而建設(shè)工程材料檢測,其樣品均代表某批進(jìn)場材料或某一檢驗(yàn)批的施工實(shí)體質(zhì)量,因而其樣品的代表性問題非常重要。在建筑工程中,一般通過業(yè)主或監(jiān)理的見證取樣、送樣加以保障,見證人員對見證取樣試件的代表性和真實(shí)性負(fù)有法定責(zé)任。
1.3檢測數(shù)據(jù)的時效性
建設(shè)工程工序很多,很多情況下,下一道工序?qū)ι弦坏拦ば蛴须[蔽效果,致使再次抽檢的費(fèi)用很高,甚至不具備再次抽檢的條件。例如焊接及機(jī)械連接試驗(yàn)應(yīng)在澆筑混凝土之前給出,而澆筑后再測幾乎不可能的。因此建設(shè)工程質(zhì)量檢測其時效性非常突出。所以建設(shè)工程材料檢測要規(guī)定嚴(yán)格的資料編碼規(guī)則,要準(zhǔn)確記錄取樣、收樣、試驗(yàn)、報告發(fā)放等關(guān)鍵日期,盡量采用能夠記錄試驗(yàn)過程的自動數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),保留不合格的破壞樣品,便于分析、檢查。
現(xiàn)在工程檢測的委托主體往往是施工方,施工單位委托檢測,付檢測費(fèi)用,而工程作為產(chǎn)品,其施工質(zhì)量的第一責(zé)任主體就是施工單位,施工單位委托就有可能產(chǎn)生不科學(xué)不公正的檢測報告,給工程質(zhì)量埋下隱患。所以,應(yīng)該改變現(xiàn)有的委托模式,首選方式由建設(shè)方委托,因?yàn)榻ㄔO(shè)方是投資主體,它對工程質(zhì)量的責(zé)任感會更強(qiáng)。
根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(建設(shè)部令第141號)第十二條規(guī)定“本辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù),由工程項(xiàng)目建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測”;第三十四條規(guī)定“檢測機(jī)構(gòu)和委托方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收取、支付檢測費(fèi)用”。明確了建設(shè)工程的質(zhì)量檢測由建設(shè)單位委托,并由建設(shè)單位支付檢測費(fèi)用。但是目前采用的建設(shè)定額中均包括了檢測試驗(yàn)費(fèi),檢測試驗(yàn)費(fèi)由施工單位支付,如何將委托主體改變?yōu)榻ㄔO(shè)單位,應(yīng)從定額測算就加以改變,才能將規(guī)定落到實(shí)處。
目前檢測機(jī)構(gòu)的所有制形式主要有:國有、股份制或民營。即使國有的檢測機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)來源也不是財政撥款,而是自收自支,因此,為了生存和發(fā)展,必然要追求經(jīng)濟(jì)利益。而現(xiàn)在檢測市場的競爭異常激烈,競爭手段多種多樣,其中價格競爭是最為普遍的一種。因此,過度的壓價,必然導(dǎo)致一方面檢測機(jī)構(gòu)沒有一定的利潤空間,將限制自身的生存和發(fā)展,另一方面,檢測機(jī)構(gòu)在過低的價格環(huán)境下,只有追求業(yè)務(wù)量的擴(kuò)大,當(dāng)業(yè)務(wù)量超負(fù)荷時,必將造成工作質(zhì)量的降低,影響檢測結(jié)果的科學(xué)、準(zhǔn)確。我國招投標(biāo)法規(guī)定,不得以低于成本價中標(biāo),檢測行業(yè)也有自己的檢測成本,因此,應(yīng)建立科學(xué)的價格體系,建立行業(yè)自律,限定下浮幅度,引導(dǎo)檢測行業(yè)的競爭向能力的競爭、誠信的競爭、服務(wù)的競爭上發(fā)展,營造良性的競爭氛圍。
在現(xiàn)行的有關(guān)各項(xiàng)規(guī)定中,國家、部、省、市各級針對檢測工作的不同方面、不同環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的要求,《計量法》規(guī)定了不同性質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室計量認(rèn)證的要求,《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及住建部文件規(guī)定了實(shí)行見證取樣送樣檢測制度,住建部文件制定了對建設(shè)各方責(zé)任主體不良行為記錄的規(guī)定,其中界定了檢測單位不良行為的范圍,建設(shè)主管部門要求檢測機(jī)構(gòu)實(shí)行數(shù)據(jù)自動采集,不合格報告應(yīng)及時上報,這些規(guī)定和措施的制定,都對保證檢測工作質(zhì)量起到了重要的作用。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的各項(xiàng)規(guī)定和制度,我們檢測機(jī)構(gòu)各項(xiàng)檢測工作才能符合公正、規(guī)范、科學(xué)和準(zhǔn)確的要求,更好地為工程建設(shè)服務(wù)。
TU502
C
1007-7359(2016)04-0294-01
10.16330/j.cnki.1007-7359.2016.04.118
陳敏(1979-),女,安徽滁州人,畢業(yè)于中共安徽省委黨校,助理工程師。