張 昱

(武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北武漢 430050)

高職院校學(xué)費上繳財務(wù)核算的思考

張 昱

(武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北武漢 430050)

近年來我國逐步推進了稅收改革制度，逐漸將現(xiàn)有的各項稅收制度予以完善和改革，新成型的各項規(guī)定也在穩(wěn)步推進當中，在高職院校學(xué)費上繳領(lǐng)域還存在一定的操作問題，高職院校收費上繳財務(wù)核算流程細節(jié)不清晰，很難對具體的操作過程進行統(tǒng)一規(guī)范，本文將通過對文獻中相關(guān)內(nèi)容進行總結(jié)，探討高職院校學(xué)費上繳財務(wù)核算的操作。

高職院校；學(xué)費；上繳；財務(wù)核算

為了適應(yīng)我國教育制度改革的發(fā)展步伐，國內(nèi)高職院校都逐步開展了適應(yīng)當前市場經(jīng)濟體制的辦學(xué)模式，學(xué)校的規(guī)模也隨之不斷增加，從而帶來了學(xué)校財務(wù)的大規(guī)模資金流動，那么在進行高職院校的學(xué)費上繳財務(wù)核算工作時就需要加強財務(wù)管理工作，規(guī)范管理高職院校的學(xué)費收繳過程，對票據(jù)的管理也增強規(guī)范性，逐步提高高職院校財務(wù)核算工作水平。

1 現(xiàn)階段我國高職院校學(xué)費上繳財務(wù)核算工作現(xiàn)狀

學(xué)費是高職院校的收入來源之一，但是對于學(xué)費的定價必須遵照國家政府部門對高職院校收費標準的政策，學(xué)校不能隨意定價。根據(jù)規(guī)定學(xué)費應(yīng)包含政府性事業(yè)收費、服務(wù)性收費和代收款。三個項目中事業(yè)收費和代收款可以領(lǐng)取財政票據(jù)，這兩部分在進行款項上繳時，被劃分為非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。隨著銀行服務(wù)渠道的多樣化，目前很多高職院校都選擇由學(xué)生直接將學(xué)費匯入學(xué)校賬戶，那么，學(xué)生繳費后或者刷卡后就會收到銀行的電子繳費收據(jù)，而學(xué)校收取的學(xué)費中需要上繳的部分也會通過銀行直接存入到非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，這樣的方式有利于財政資金的規(guī)范化管理，避免中間環(huán)節(jié)的人為因素影響。但是這種上繳費用直接繳存的方式對于學(xué)校財務(wù)核算工作的影響，目前并沒有明確的說明和相關(guān)措施。

根據(jù)我國于2013年出臺的會計制度，學(xué)費上繳的核算工作需要按照應(yīng)繳財政專戶的各項內(nèi)容進行。具體內(nèi)容是當取得應(yīng)繳財政專戶的款項時，應(yīng)對有關(guān)科目借記并貸記本科目；在學(xué)校上繳款項時，則對本科目借記，同時貸記“銀行存款”等科目。對于現(xiàn)行的銀行匯款或刷卡收費模式，資金并沒有進入到學(xué)校銀行賬戶，而是直接上繳到非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶之中，那么在會計核算時就無法貸記“銀行存款”。如果出現(xiàn)這種情況，不同高職院校的財務(wù)部門就采取不同的處理辦法，如部分學(xué)校只有一級科目，就沒有相應(yīng)的明細科目核算。而對于部分學(xué)校就會設(shè)置明細科目，諸如學(xué)費、住宿費等被劃分為二級明細科目。在進行學(xué)費上繳時，就會在“其他應(yīng)收款”下出現(xiàn)“暫存財政款”。還有一些院校按類別設(shè)明細科目，但是在上繳財政時借記貸記則使用同一明細科目。這些不同的結(jié)核算方式給統(tǒng)一管理帶來很多問題。

2 我國高職院校學(xué)費上繳財務(wù)核算中存在的問題

2.1 制度問題

財務(wù)工作是一項十分細致嚴格的工作，每一項資金的來龍去脈都需要有依有據(jù)，如果在高職院校的會計核算制度中沒有進行細致的劃分，而將很多科目簡單歸為一類，就會使得財務(wù)管理內(nèi)容的混亂，無法全面的體現(xiàn)出學(xué)費內(nèi)容。許多高職院校的財務(wù)操作流程設(shè)計仍然按照原有的會計制度制定，并沒有及時的更新至2013年頒布的國家會計制度，因此相應(yīng)的高職院校學(xué)費上繳財務(wù)核算仍然沿襲著收付實現(xiàn)制，相應(yīng)的會計科目設(shè)置內(nèi)容，也是對學(xué)費上繳核算要求必須通過“應(yīng)繳財政專戶款”開展。這樣的內(nèi)容設(shè)置就無法反映出具體操作中的欠費問題。并且與“應(yīng)繳財政專戶款”對應(yīng)的會計科目只有一個，也不能明確了解學(xué)費中包含哪些內(nèi)容。除此以外，高職院校是會計核算的一個主要參與者，那么其負責的賬面中只包含向財政上繳的學(xué)費和財政回撥的費用，卻并沒有相關(guān)資金的具體使用情況，這些都將使得高職院校的財務(wù)工作存在很多問題，對于資金的管理缺乏有效的控制。

2.2 財務(wù)管理問題

高職院校會計財務(wù)的核算工作設(shè)計的十分簡單，這種簡單雖然能夠減輕高職院校的財務(wù)管理壓力，但其負面影響是在財務(wù)監(jiān)管審核時的困難重重，許多條目都無法通過財務(wù)信息搜索對應(yīng)到，那么資金從哪里來，資金被用在了哪里，這些都無法進行清晰明確的查證，這些都將帶來高職院校資金使用混亂或者滋生貪污腐敗現(xiàn)象。目前在高職院校中學(xué)費的管理模式是首先由學(xué)生管理部門將學(xué)生報到名單和根據(jù)國家政府部門制定的收費標準將收費數(shù)據(jù)進行登記和錄入工作，其中還需要對部分需要進行特別處理的金額進行調(diào)整，如由于家庭困難而特批需要減免學(xué)費或者需要退還學(xué)生學(xué)費的金額進行對應(yīng)的調(diào)整。這種金額上的調(diào)整卻沒有同步開展到核算管理之中，那么這種不同步就會導(dǎo)致學(xué)校的賬務(wù)出現(xiàn)不相符的情況，如果沒有及時處理就會導(dǎo)致有一部分錢找不到對應(yīng)，從而影響了高職院校的年底學(xué)費上繳財務(wù)核算工作。這種情況主要是由于對金額進行調(diào)整的同時沒有及時上報給財務(wù)部門，導(dǎo)致財務(wù)不知悉或者沒有記錄，從而出現(xiàn)賬目金額差錯。

3 高職院校學(xué)費上繳財務(wù)核算工作的實踐探索

3.1 明確高職學(xué)費上繳財務(wù)核算工作的相關(guān)規(guī)定

根據(jù)我國對于事業(yè)單位制定的最新會計制度，財務(wù)部門在進行資金記錄時在“應(yīng)繳財政專戶款”的一級科目下應(yīng)設(shè)置學(xué)費、住宿費、代收款等相應(yīng)的二級科目。對于這項要求高職院校不應(yīng)有所改動，在財務(wù)操作時只可以根據(jù)實際情況添加“已繳款”二級科目。在最新的會計制度還規(guī)定了高職院校對于學(xué)費增加明細科目的內(nèi)容，但是必須根據(jù)校方的實際需求增加。這項內(nèi)容與“應(yīng)交增值稅”借方設(shè)“進項稅額”、“已繳稅額”相似。具體操作是指在收取學(xué)費P0S刷卡直接匯繳時，借記“應(yīng)繳財政專戶款—已繳款”，貸記“應(yīng)繳財政專戶款—學(xué)費”。通過這樣的操作，一級賬戶“應(yīng)繳財政專戶款”年末余額就能夠?qū)?yīng)沒有上繳的應(yīng)繳財政專戶款。

3.2 上繳學(xué)費的財務(wù)核算時還需要確定出現(xiàn)的時間差

現(xiàn)在的學(xué)費上繳核算如果是確定采用國庫集中支付會計核算辦法，就會出現(xiàn)一個較為尷尬的時間差，即本年度學(xué)費收入與上繳學(xué)費之間的時間不同，雖然收支是平衡的，但是由于財務(wù)操作上的時間問題，就會導(dǎo)致賬目不合。在國家的非稅收入網(wǎng)上“本年合計數(shù)”直接對應(yīng)高職院校的“應(yīng)繳財政專戶款-已繳款”借方累計發(fā)生額。而在國庫集中支付網(wǎng)的賬目中，“本年度非稅收入上繳專戶”金額則與高職院校的“應(yīng)繳財政專戶款-已繳款” 借方累計發(fā)生金額一一對應(yīng)，“本年度專戶撥款”金額指代高職院校的收入即學(xué)費收入，這些金額相互之間存在著一定的平衡關(guān)系。

3.3 需要退還學(xué)生學(xué)費的情況核算不能直接扣減

學(xué)生學(xué)費退還的現(xiàn)象應(yīng)該被考慮到核算工作當中，一旦出現(xiàn)不能簡單的直接減掉應(yīng)繳財政專戶款項金額，當然也不應(yīng)該對“應(yīng)繳財政專戶款-已繳款”進行扣減。主要由于在銀行匯款或刷卡的同時，學(xué)費是直接進入到非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶當中，只能通過“其他商品和服務(wù)支出”才能夠?qū)⒖偸杖虢痤~減掉。無法操作扣減應(yīng)繳財政專戶款項金額，這筆金額已經(jīng)計入國家財政當中。并且對票據(jù)進行年終核算時，也需要一一對應(yīng)。

3.4 年終結(jié)賬時限

首先需要確定12月31日的學(xué)費繳納情況，學(xué)生當日繳納的學(xué)費是否已記入當年的非稅收入網(wǎng)。如果這一天的相應(yīng)金額沒有計入的話，那么高職院校財務(wù)部門也不應(yīng)該統(tǒng)計當天的資金。需要在統(tǒng)計的數(shù)據(jù)時間節(jié)點上與國家非稅收入網(wǎng)保持相同。對于二級明細科目也應(yīng)該有相應(yīng)的處理，如學(xué)費、住宿費和代收款(刷卡部分)做出相反分錄、借記“應(yīng)繳財政專戶款—學(xué)費”等，并同時完成貸記“應(yīng)繳財政專戶款—已繳款”。待到年末數(shù)據(jù)結(jié)轉(zhuǎn)到下一個財年時，“應(yīng)繳財政專戶款—已繳款”對應(yīng)的金額應(yīng)該是零，“應(yīng)繳財政專戶款”其他二級明細科目的余額則沒有強制要求。因為很多高職院校利用銀行匯款或刷卡時都使用了電子票據(jù)，但仍存在一些學(xué)雜費的手工票據(jù)，那么在進行年底結(jié)算時就有余額不為零的現(xiàn)象。

4 結(jié) 語

通過本文的分析可以看出，在我國財政稅收改革工作的不斷深化和完善階段，高職院校的教育收入管理工作也在同步進行著改革和探索。隨著高職院校的發(fā)展速度較快，資金流轉(zhuǎn)增加，為了能夠?qū)⒏呗氃盒５馁Y金管理推向更加科學(xué)高效，也為了能夠?qū)崿F(xiàn)國家學(xué)費上繳管理工作的統(tǒng)一準確，必須加強學(xué)費上繳財務(wù)核算工作的準確性和規(guī)范性，并逐漸落實到實際工作。

1 謝淑華.高職院校學(xué)費上繳財務(wù)核算的探討[J].現(xiàn)代企業(yè)教育(下半月)，2014(5).

2 虞旭娜.高職院校無現(xiàn)金結(jié)算方式的探討[J].經(jīng)濟視野，2015(2).

3 謝淑華. 對高職非稅收入核算的思考[J].經(jīng)營者，2015(11).

4 康健.關(guān)于高職院校非稅收入收繳信息系統(tǒng)下財務(wù)管理工作的探討[J].職業(yè)(下旬)，2015(1).

5 湯懷宇.論新形勢下高校預(yù)算管理模式的構(gòu)建[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2013(14).

6 梁偉民. 淺談高校預(yù)算執(zhí)行管理[J]. 經(jīng)濟師，2014(4).

7 李海林.基于新形勢下的高職預(yù)算管理研究與探索[J]. 經(jīng)濟與社會發(fā)展研究，2013(9).

(責任編輯：康明已)

Financial Accounting for Tuition Fee of Higher Vocational Colleges

ZHANG Yu

(Wuhan Institute of Shipbuilding Technology, Wuhan 430050, China)

Tax reform has been gradually promoted in our country and various tax systems are being improved. New rules and regulations are proceeding steadily, while problems still exist in the financial accounting of tuition fee in higher vocational colleges. The accounting procedure is not clear, and can hardly be unified. According to the existing problems, the essay has put forward some countermeasures.

higher vocational college; tuition fee; financial accounting

2016-04-25

張 昱,女，主要從事財務(wù)管理方面的研究工作。

F23

A

1671-8100(2016)04-0049-03