□河北省涉縣總工會

改革讓工會工作“沉下去，動起來”

□河北省涉縣總工會

河北省涉縣總工會作為邯鄲市委群團(tuán)改革工會系統(tǒng)的唯一綜合改革試點(diǎn)單位，以增“三性”去“四化”為總體思路，創(chuàng)新組織體制、運(yùn)行機(jī)制、活動方式、工作方法，推動工會工作再上新臺階。

工會干部沉下去，機(jī)構(gòu)改革動起來

改革干部管理模式，增強(qiáng)工會組織廣泛性和代表性。招募志愿者到工會工作，涉縣總工會打破年齡、身份、學(xué)歷等限制，面向社會招募70名志愿者，建立工會志愿者人才庫，充實(shí)到全縣各級工會組織，形成大工會框架。同時，面向社會招聘20名社會化工會工作者、工資集體協(xié)商指導(dǎo)員、保障協(xié)理員，派到各級工會組織開展工作。工會干部到基層工會掛職，實(shí)實(shí)在在到基層把工會工作做好，把工作做到職工群眾的心坎上，做到黨委、政府、職工三滿意。

涉縣總工會整合機(jī)構(gòu)，將原來的五部一室進(jìn)行整合，整合后為綜合辦公室、勞福事業(yè)財(cái)務(wù)部、權(quán)益保障部。將原有的困難幫扶中心升級為職工服務(wù)中心。主要承接縣總工會的各項(xiàng)服務(wù)職能。將工會俱樂部列為企業(yè)，推向社會。整體承接活動、培訓(xùn)等職能。涉縣總工會將通過購買服務(wù)等方式，將服務(wù)項(xiàng)目移交給工會俱樂部承辦。相較于過去分散在各個部門的維權(quán)職責(zé)，機(jī)構(gòu)改革后的資源整合將提高為職工維權(quán)的效率，讓維權(quán)服務(wù)變得更加快捷、高效。

工作重心沉下去，基層組織動起來

工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，基層工會則直接聯(lián)系和服務(wù)職工群眾，是工會全部工作的基礎(chǔ)，是落實(shí)工會各項(xiàng)工作的組織者、推動者和實(shí)踐者。加強(qiáng)基層工會建設(shè)，是涉縣工會深化改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

涉縣總工會在中小企業(yè)集中的地方推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會建設(shè)，積極探索和加強(qiáng)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）等工會建設(shè)，提高建會質(zhì)量，開展農(nóng)民工集中入會行動，實(shí)現(xiàn)對非公有制企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工等有效覆蓋。加強(qiáng)基層組織的規(guī)范化建設(shè)，按照“掛三牌、建五檔、五有、四上墻”的標(biāo)準(zhǔn)，深入開展“職工之家”“農(nóng)民工之家”建設(shè)。目前，涉縣90%的基層工會有牌子、有印章、有辦公地點(diǎn)、有活動場地；組織網(wǎng)絡(luò)、工作機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、主席職責(zé)上墻；工作檔案、臺賬、會員登記等資料齊全。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會開展了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動，為17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會配備了電腦、打印機(jī)等相關(guān)辦公設(shè)施。把更多的資源向基層傾斜，把更多的精力投入基層一線，努力解決基層基礎(chǔ)薄弱問題，不斷激發(fā)基層工會活力，充分發(fā)揮基層工會作用。

經(jīng)費(fèi)使用沉下去，考核機(jī)制動起來

工會是否有戰(zhàn)斗力，主要看基層組織，而基層組織是否能夠發(fā)揮作用很大程度上取決于經(jīng)費(fèi)，改革經(jīng)費(fèi)管理模式也是涉縣總工會此次深改工作的重頭戲。

推行了基層工會經(jīng)費(fèi)由縣總工會集中核算，將應(yīng)返還基層工會的經(jīng)費(fèi)全部匯集到核算中心，對年工會經(jīng)費(fèi)2%全額收繳在1000元以上的基層工會實(shí)行集中核算，由基層工會主席簽字后實(shí)行報(bào)賬制，使工會經(jīng)費(fèi)最大限度地服務(wù)于基層工會和職工。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)總工會、系統(tǒng)工會、基層工會經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，從所屬基層工會按工資總額的2%全部工會經(jīng)費(fèi)中提取10%作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)總工會、系統(tǒng)工會經(jīng)費(fèi)，若經(jīng)費(fèi)不足1萬元的由縣總工會給予補(bǔ)助，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)總工會、系統(tǒng)工會經(jīng)費(fèi)均在1萬元以上。對由小微企業(yè)組成的聯(lián)合基層工會，工會經(jīng)費(fèi)將足額返還。

為加強(qiáng)工會工作，涉縣縣委把工會工作列入對各級單位考核的主要內(nèi)容，同時納入黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和分管負(fù)責(zé)同志工作考核之中，納入基層黨建工作述職評議考核體系；在工會組織中建立“雙評一測一公布”專項(xiàng)考核制度，“雙評”，一是上級工會、同級黨委對工會組織進(jìn)行評價(jià)，一是所聯(lián)系的職工群眾或職工代表對工會組織進(jìn)行評價(jià)，“一測”指通過網(wǎng)絡(luò)平臺，廣大職工群眾對縣總工會進(jìn)行滿意度測評，“一公布”指通過社會媒體和工會組織公布評價(jià)結(jié)果，實(shí)行社會監(jiān)督。

宣傳教育沉下去，新式服務(wù)動起來

隨著“自媒體”風(fēng)起云涌，微信、微博等即時通訊工具成為廣大職工群眾獲取信息和反映心聲的重要渠道。為更好利用這些新興媒介做好工會服務(wù)工作，涉縣總工會實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+工會”工程，建立了涉縣總工會網(wǎng)站和“涉工E家”微信公眾平臺等，涉縣總工會把服務(wù)職工、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)練兵、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、信息指導(dǎo)等工作都通過“涉工E家”微信公眾平臺進(jìn)行發(fā)布，平臺日點(diǎn)擊最高時達(dá)5000人以上、轉(zhuǎn)發(fā)上千次。涉縣總工會把參與平臺互動的職工親切地稱為“工友”，職工在平臺上把縣總工會領(lǐng)導(dǎo)親切地稱為“工頭”，推動了網(wǎng)上網(wǎng)下互動融合，工會干部更加直接地與職工群眾在網(wǎng)上交流互動，提高了工會干部運(yùn)用新媒體宣傳服務(wù)服務(wù)的能力。

為了讓廣大會員分享改革開放成果，享受到工會改革后的新舉措，涉縣總工會開展工會會員普惠化服務(wù)，向全縣工會會員發(fā)放“工會會員服務(wù)卡”，3年內(nèi)發(fā)卡率達(dá)80%；在全縣非公企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商、建立工資集體協(xié)商制度，發(fā)揮勞動關(guān)系三方機(jī)制作用，引導(dǎo)職工合理表達(dá)訴求；在全縣創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧單位，組織動員職工創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)；大力實(shí)施“精準(zhǔn)幫扶”，不斷完善精準(zhǔn)幫扶細(xì)節(jié)工作，抓好小額借款資金的循環(huán)使用，扶助更多的脫貧創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，針對困難職工、化解過剩產(chǎn)能失業(yè)下崗的困難人員和困難農(nóng)民工，開展“創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持專項(xiàng)行動”，幫助他們實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想；建立“一幫一”制度，全縣每一名工會干部都要聯(lián)系一個基層工會、一名普通職工、一名困難職工、一名受助大學(xué)生，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵟c職工群眾交朋友，做好職工的“娘家人”。