洪欣

[摘 要] 韓國和俄羅斯地理相鄰、優(yōu)勢互補，經(jīng)濟合作潛力巨大。近幾年，韓俄經(jīng)濟合作已成為東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作新態(tài)勢。分析韓俄經(jīng)濟合作現(xiàn)狀及其未來走向，對于黑龍江省對俄經(jīng)濟合作發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。黑龍江省作為中國參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作的前沿和主要力量，需要利用區(qū)位優(yōu)勢，積極參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作，提高對俄出口產(chǎn)品的附加值，深化對俄互惠經(jīng)濟合作關(guān)系，加強對俄羅斯市場環(huán)境調(diào)查，擴大與韓俄之間的經(jīng)濟合作，促進(jìn)黑龍江省的對外開放水平，加快黑龍江省經(jīng)濟的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 韓國；俄羅斯；經(jīng)貿(mào)合作；黑龍江??；啟示

[中圖分類號] F114 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A

一、東北亞各國對俄經(jīng)濟合作現(xiàn)狀

（一）中國對俄經(jīng)濟合作現(xiàn)狀

中俄經(jīng)濟合作主要包括港灣開發(fā)和能源合作。港灣開發(fā)方面，中俄合作開發(fā)建設(shè)俄羅斯遠(yuǎn)東扎魯比諾港項目，將解決東北地區(qū)缺乏入海通道的問題，進(jìn)一步暢通中俄物流合作通道。能源合作方面，2013年6月，中俄簽訂一項長期石油供應(yīng)協(xié)議（俄羅斯25年內(nèi)對華供應(yīng)石油約3.65億噸）；2014年5月，中俄簽訂為期30年的框架協(xié)議（每年俄羅斯向中國輸送380億立方米天然氣）。另從貿(mào)易合作來看，當(dāng)前中俄正朝著“千億美元”貿(mào)易額邁進(jìn)，同時中國也在積極推進(jìn)與俄羅斯在沿海州、哈巴羅夫斯克等地的邊境貿(mào)易以及在農(nóng)業(yè)、建筑及能源等領(lǐng)域的對俄投資。

（二）日本對俄經(jīng)濟合作現(xiàn)狀

日俄經(jīng)濟合作主要包括能源合作、港灣開發(fā)、旅游投資。能源方面，日俄計劃聯(lián)合建設(shè)液化天然氣（LNG）項目并向日本出口。為進(jìn)一步擴大自俄羅斯進(jìn)口煤炭，日本或?qū)⑴c俄羅斯的港灣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另從投資來看，日本對俄投資的90%集中在遠(yuǎn)東地區(qū)。2015年5月，俄遠(yuǎn)東發(fā)展部副部長卡恰耶夫表示將有兩家日本企業(yè)投資哈巴羅夫斯克跨越式發(fā)展區(qū)，其中包括哈巴羅夫斯克國際機場航站樓的建設(shè)。

（三）韓國對俄經(jīng)濟合作現(xiàn)狀

韓國對俄貿(mào)易以能源合作為主，投資則集中在汽車、電子等領(lǐng)域。具體來看，韓俄貿(mào)易規(guī)模隨著韓國自俄進(jìn)口能源的增多而不斷擴大，相應(yīng)地韓國對俄貿(mào)易赤字也在不斷擴大。以2014年為例，韓俄貿(mào)易額為258億美元，占當(dāng)年韓國外貿(mào)總額的23%，貿(mào)易赤字則達(dá)到55.4億美元。從出口商品來看，汽車及機械占64%，其次分別為電子電機產(chǎn)品（12.7%）和化學(xué)工業(yè)品（8.5%）。從進(jìn)口商品來看，能源及礦產(chǎn)品占82%，其次分別為農(nóng)林水產(chǎn)品（9.5%）和鋼鐵金屬（6.4%）。

另從2014年韓國與遠(yuǎn)東地區(qū)的貿(mào)易合作情況來看，貿(mào)易額為102.2億美元，占當(dāng)年韓國對外貿(mào)易總額的0.9%，在當(dāng)年韓國對俄貿(mào)易額中占比39.6%，在遠(yuǎn)東地區(qū)的對外貿(mào)易額中占比26.2%，僅次于日本（102.4億美元），排名第二位。

從投資看，俄羅斯國土面積遼闊，擁有豐富的能源和資源，充滿投資機會，但由于投資環(huán)境具有不確定性，韓國企業(yè)對俄投資時較為謹(jǐn)慎。分析可知，韓國對俄投資額自2006年首次突破1億美元后持續(xù)擴大，即便是在2009年全球金融危機形勢下，韓國對俄投資仍實現(xiàn)4.2億美元的史上最高值，同比增長了20%。但在2009年全球金融危機之后，全球經(jīng)濟發(fā)展遲緩，韓國對俄投資也開始減少。從韓國對俄投資領(lǐng)域來看，制造業(yè)占整體投資的近乎一半。其中，汽車制造業(yè)占比約為30%，其次為電子零部件和計算機產(chǎn)品等。近年來，零售、礦產(chǎn)、建筑、農(nóng)林水產(chǎn)等領(lǐng)域的投資也逐漸增多。另從韓企對俄遠(yuǎn)東地區(qū)的投資來看，主要是以建筑領(lǐng)域為主，近年來投資運輸？物流領(lǐng)域的企業(yè)增多。

從交通基礎(chǔ)設(shè)施合作情況看，2015年12月，韓俄兩國首腦再次表示，韓國、俄羅斯同朝鮮三方合作不僅將對韓俄兩國經(jīng)濟，還將對朝鮮半島和平作出貢獻(xiàn)，為了順利推進(jìn)羅津-哈桑物流項目，韓國將同俄羅斯保持密切合作。此外，韓國的“歐亞倡議”和俄羅斯的“新東方政策”追求共同的目標(biāo)，未來將在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和西伯利亞開發(fā)項目上加強雙方合作。

從整體看，目前韓俄主要合作項目為鐵路及能源合作，隨著羅津-哈桑項目的推進(jìn)及俄羅斯加入亞投行，預(yù)計未來兩國的合作領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步擴大。未來，由俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟之間的合作，北極海資源開發(fā)及北極航線相關(guān)合作，將成為韓俄兩國合作的主要課題。

二、韓國對俄經(jīng)濟合作趨勢分析

（一）貿(mào)易投資將持續(xù)增長

自1990年建交以來，韓俄貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，在過去的25年間，增長了近120倍。然而，從韓國與俄羅斯的經(jīng)濟規(guī)?？紤]，兩國間貿(mào)易及投資規(guī)模仍處于較低水平。其原因主要在于，俄羅斯市場信息不暢及基礎(chǔ)設(shè)施落后、語言溝通及行政流程方面的差異、復(fù)雜的外部局勢影響等。但近年來，隨著俄羅斯貿(mào)易投資環(huán)境的不斷改善，韓俄經(jīng)濟合作也將隨之持續(xù)擴大。2015年10月，韓俄兩國商定成立工作協(xié)商機制，攜手在遠(yuǎn)東地區(qū)進(jìn)行投資，推進(jìn)合作項目。包括兩國政府和金融機構(gòu)將成立投資和融資平臺工作協(xié)商機制，共同挖掘合作項目并制定金融援助方案。兩國決定由相關(guān)政府部門組織成立“投資項目工作小組”，著力改善俄羅斯投資環(huán)境，解決審批標(biāo)準(zhǔn)過于苛刻的問題，并邀請韓國企業(yè)參加“俄羅斯外國人投資委員會”。

（二）信息產(chǎn)業(yè)合作將擴大

俄羅斯人口70%以上居住在較大城市，城市人口購買力占比約達(dá)85%。近年來，隨著中產(chǎn)階層的增加，俄羅斯的內(nèi)需市場也在不斷擴大。當(dāng)前，俄羅斯正在推動依賴能源和原材料出口的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向依靠技術(shù)創(chuàng)新的集約型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。截至目前，俄羅斯通過關(guān)于創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的聯(lián)邦級和地區(qū)級法律文件170多個。在《2020年前俄聯(lián)邦創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》中，俄羅斯提出，到2020年創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重要超過油氣行業(yè)。韓國在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有先進(jìn)技術(shù)與發(fā)展經(jīng)驗，與俄羅斯具有較強互補性，雙方具有開展合作的條件與潛力。以通訊設(shè)備為例，據(jù)2015年12月初俄羅斯調(diào)研公司OMI公布的年度最受歡迎品牌報告顯示，韓國三星電子以20.1%的得票率奪冠，這是三星第五年蟬聯(lián)該調(diào)查冠軍之位。endprint

（三）將積極參與遠(yuǎn)東開發(fā)

俄羅斯政府為了推動遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，擴大對亞洲的能源出口，正積極推動遠(yuǎn)東地區(qū)開發(fā)，并于2012年之后推出相關(guān)扶持政策。當(dāng)前，韓國正積極參與俄羅斯在遠(yuǎn)東地區(qū)的LNG項目、港灣建設(shè)、礦口開發(fā)、農(nóng)水產(chǎn)品及流通等項目。從港灣、機場基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與物流合作來看，韓國正在謀求與俄羅斯在納霍德卡附近濱海邊疆區(qū)海港（2017年前建設(shè)糧食集散港）等港灣建設(shè)方面的合作。另從機場現(xiàn)代化事業(yè)來看，據(jù)《2025年前遠(yuǎn)東和貝加爾地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》，俄羅斯政府將推進(jìn)13個機場現(xiàn)代化項目，韓國在機場建設(shè)方面擁有豐富經(jīng)驗，雙方具有合作可能。

（四）將深化農(nóng)水產(chǎn)業(yè)合作

為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，遠(yuǎn)東開發(fā)部計劃在沿海州、阿穆爾州等三地設(shè)立農(nóng)業(yè)先導(dǎo)開發(fā)區(qū)，而這將吸引更多的韓國企業(yè)參與其中。先期進(jìn)入的韓國企業(yè)已與俄羅斯當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建立合作關(guān)系，可以為新進(jìn)韓國企業(yè)提供幫助。另外，俄羅斯政府為確保冬季蔬菜供應(yīng)，正擴大溫室栽培方面的對外引資，這也將吸引韓國企業(yè)的進(jìn)入。據(jù)悉，為鼓勵企業(yè)對俄農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資，2015年5月，韓國進(jìn)出口銀行與韓國農(nóng)漁村公社簽訂了與沿海州海外農(nóng)業(yè)開發(fā)相關(guān)的業(yè)務(wù)協(xié)約。另一方面，為推動漁業(yè)發(fā)展，俄羅斯計劃在符拉迪沃斯托克附近的什克托夫斯克區(qū)等海岸建設(shè)遠(yuǎn)東水產(chǎn)養(yǎng)殖集群。韓國企業(yè)或?qū)⑼顿Y建設(shè)漁業(yè)集群所需的基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè)以及水產(chǎn)品加工項目。2015年10月，韓俄兩國還商定擴大韓國在遠(yuǎn)東海域漁業(yè)配額，并成立工作組扶持符拉迪沃斯托克港口內(nèi)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、韓俄經(jīng)濟合作給黑龍江省帶來的啟示

（一）積極參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作

黑龍江省位于中國東北地區(qū)，是中國參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作的前沿和主要力量。在實施東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略過程中，黑龍江省需要進(jìn)一步擴大對外開放力度，利用區(qū)位優(yōu)勢，加強與東北亞各國的合作。在韓俄經(jīng)濟合作框架下，積極引進(jìn)韓國先進(jìn)技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，同時利用俄羅斯資源，為振興東北老工業(yè)基地服務(wù)，這不僅可以促進(jìn)黑龍江省與韓俄的經(jīng)濟合作，同時也能進(jìn)一步促進(jìn)黑龍江省的對外開放水平，加快黑龍江省經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）提高對俄出口產(chǎn)品的附加值

作為中國對俄經(jīng)濟合作的重要省份，黑龍江省需要確保對俄經(jīng)濟合作的優(yōu)勢地位。整體來看，韓俄經(jīng)濟合作對中國以及黑龍江省的對俄經(jīng)貿(mào)合作會帶來一些競爭沖擊，尤其是在韓國對俄出口商品結(jié)構(gòu)基本與中國相同的情況下，韓國的生活用品、機電產(chǎn)品優(yōu)勢會給中國的對俄出口帶來一定的競爭壓力。為此，優(yōu)化對俄出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值是確保黑龍江省對俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

（三）深化對俄互惠經(jīng)濟合作關(guān)系

俄羅斯擁有豐富的能源與原材料，這是對東北亞各國都具有吸引力的生產(chǎn)要素。長遠(yuǎn)來看，僅僅通過貿(mào)易方式從俄羅斯購買這些要素將越來越困難。為此，黑龍江省需要推進(jìn)互惠的合作，成為俄羅斯密不可分的經(jīng)濟合作伙伴?？紤]到俄羅斯目前最希望的是對其遠(yuǎn)東地區(qū)的開發(fā)和投資，黑龍江省需要進(jìn)一步掌握遠(yuǎn)東經(jīng)濟開發(fā)政策動向，加強互惠共贏合作。

（四）加強對俄羅斯市場環(huán)境調(diào)查

為把握俄羅斯市場發(fā)展趨勢，應(yīng)組建由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人組成的調(diào)查團，對俄羅斯各個經(jīng)濟區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究，特別是要對遠(yuǎn)東及將要進(jìn)行資源開發(fā)的地區(qū)、東西伯利亞鐵路沿線的人口密集地區(qū)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和制定詳細(xì)計劃。為促進(jìn)企業(yè)對俄進(jìn)行跨國投資，需要設(shè)立了解當(dāng)?shù)厍闆r和貿(mào)易信息的機構(gòu)，以對投資俄羅斯的企業(yè)，尤其是對需要信息咨詢的中小企業(yè)給予支持。同時，為吸引更多的企業(yè)投資俄羅斯，需要制定一系列鼓勵政策給企業(yè)以一定的扶持。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]車春霞.21世紀(jì)以來朝韓俄鐵路連接進(jìn)程及影響[D].延邊大學(xué)，2009

[2]姜龍范，馬晶.韓俄政治關(guān)系的演變及其影響[J].哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2011

[3]孫涵瑋.俄韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系研究[D].青島大學(xué)，2012

[4]楊冠瞳，李陶然.中俄經(jīng)濟合作中的問題與對策探索[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2013

[5]韓國貿(mào)易協(xié)會網(wǎng)站[EB/OL].http：//www.kita.net

[6]韓國進(jìn)出口銀行網(wǎng)站[EB/OL].https：//www.koreaexim.go.kr

[責(zé)任編輯：王鳳娟]endprint