馮芳芳

（吉林師范大學(xué)，吉林 四平 136000）

美國(guó)研究型大學(xué)社團(tuán)管理探析
——以哈佛大學(xué)體育社團(tuán)為例

馮芳芳

（吉林師范大學(xué)，吉林 四平 136000）

社團(tuán)作為高校課堂教學(xué)的補(bǔ)充和延伸，是強(qiáng)化大學(xué)生思想政治教育的有效載體，是實(shí)現(xiàn)大學(xué)生“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的重要途徑。本文以具有代表性的哈佛大學(xué)體育社團(tuán)為實(shí)例，采用調(diào)查法、文獻(xiàn)資料法，客觀分析美國(guó)研究型院校體育社團(tuán)的管理。

美國(guó) 研究型大學(xué) 體育社團(tuán) 管理

一、體育社團(tuán)歷史

美國(guó)倡導(dǎo)社區(qū)和社團(tuán)活動(dòng)，高校學(xué)生社團(tuán)最早出現(xiàn)在18世紀(jì)，社團(tuán)活動(dòng)僅限于文學(xué)討論，在19世紀(jì)60年代，體育活動(dòng)開始走進(jìn)校園，美國(guó)各高校開始建立大學(xué)體育館，至20世紀(jì)初，以學(xué)生為主體的體育社團(tuán)組織初具規(guī)模。

體育社團(tuán)作為高校教育的重要組成部分，在培養(yǎng)學(xué)生健全的休閑體育發(fā)展價(jià)值、促進(jìn)個(gè)體與團(tuán)體間的相互感知等方面起著重要作用。《全國(guó)普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》對(duì)體育社團(tuán)的建設(shè)背景和價(jià)值做出了明確解釋：為了加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系，各大高校應(yīng)有目的、有計(jì)劃、有組織地將課外體育鍛煉納入學(xué)校教育的范疇，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)與課外的體育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。現(xiàn)有的研究結(jié)果證明，體育社團(tuán)是促進(jìn)高校學(xué)生開展課外體育鍛煉的有效途徑，是提高大學(xué)生體育素質(zhì)、培養(yǎng)終身體育鍛煉觀念的重要途徑。

二、個(gè)案研究——哈佛大學(xué)體育社團(tuán)管理探析

哈佛大學(xué)創(chuàng)建于1636年，比美國(guó)歷史早140年，有“先有哈佛，后有美國(guó)”之稱，作為一個(gè)常春藤盟校，雖校內(nèi)沒有設(shè)置可授予學(xué)位的體育專業(yè)課程，但校內(nèi)體育氛圍尤為濃厚，“沒有體育課，但體育無處不在”是對(duì)體育社團(tuán)的完美解釋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前哈佛大學(xué)的體育社團(tuán)有合氣道、射箭、羽毛球、擊劍、花樣滑冰、武術(shù)、太極等65個(gè)，為那些有意參與且樂于在運(yùn)動(dòng)中提高自身技能，以及對(duì)競(jìng)技活動(dòng)感興趣的學(xué)生提供了運(yùn)動(dòng)的機(jī)會(huì)。

（一）管理結(jié)構(gòu)完善，運(yùn)行合理。

哈佛大學(xué)體育社團(tuán)由管理機(jī)構(gòu)和輔助機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成，共同遵循著一定的組織與管理模式，開展有益于提升校園體育氛圍的活動(dòng)。哈佛大學(xué)體育社團(tuán)管理由體育部（Department of Athletics）和體育社團(tuán)辦公室（Sports Club Office）共同組成，負(fù)責(zé)體育社團(tuán)的申請(qǐng)與活動(dòng)的審批，并有權(quán)對(duì)選舉出來的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行任命。顧問（Adviser）作為體育社團(tuán)活動(dòng)輔助機(jī)構(gòu)的第三方主體，介于學(xué)生和學(xué)校管理部門之間，主要輔助社團(tuán)開展好各項(xiàng)活動(dòng)，并在策略上給予支持，保證各項(xiàng)體育活動(dòng)不與現(xiàn)行的學(xué)校相關(guān)政策沖突。

（二）成立與審批流程規(guī)范。

在哈佛大學(xué)申請(qǐng)成立體育社團(tuán)的流程比較嚴(yán)謹(jǐn)和民主，主要有三大流程：申請(qǐng)—審批—注冊(cè)。

1.社團(tuán)申請(qǐng)

哈佛大學(xué)規(guī)定，學(xué)生申請(qǐng)一個(gè)新的體育社團(tuán)應(yīng)該向體育社團(tuán)主任提交社團(tuán)章程和社團(tuán)成員名冊(cè)，社團(tuán)章程包括社團(tuán)目的、社團(tuán)主要負(fù)責(zé)人及其職責(zé)，還包括會(huì)員、體育活動(dòng)安排表、時(shí)間、地點(diǎn)、任務(wù)及例會(huì)的時(shí)間和地點(diǎn)等，且發(fā)起成員至少為12名在校大學(xué)生，社團(tuán)登記時(shí)需要填寫教練或顧問的信息，包括是志愿服務(wù)還是收費(fèi)，以及每年收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)系方式及教練是否需要健身房通行證，等等。

2.社團(tuán)審批

學(xué)生事務(wù)辦公室在收到全部申請(qǐng)材料后的10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)資料進(jìn)行資格審查，做出是否批準(zhǔn)籌辦的決策；批準(zhǔn)籌備的體育社團(tuán)再經(jīng)過2～3個(gè)月的試運(yùn)行后進(jìn)行答辯，答辯由社團(tuán)理事會(huì)圍繞體育社團(tuán)開展的目標(biāo)、任務(wù)、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式、發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)制度等問題對(duì)體育社團(tuán)負(fù)責(zé)人進(jìn)行考察；正式通過試運(yùn)行答辯的體育社團(tuán)經(jīng)過為期一年的考察期后，才能獲得體育社團(tuán)辦公室正式批準(zhǔn)，成為合法的體育社團(tuán)。如果在考察期內(nèi)體育社團(tuán)沒能按照體育社團(tuán)的要求開展活動(dòng)或者沒能達(dá)到管理部門的期望值，體育社團(tuán)將被取消成為正式社團(tuán)的資格。

3.社團(tuán)注冊(cè)

年度注冊(cè)是哈佛大學(xué)體育社團(tuán)注冊(cè)的一個(gè)特征，體育社團(tuán)若想保留被哈佛大學(xué)體育部承認(rèn)的資質(zhì)，每年秋季開學(xué)時(shí)需要向體育部重新注冊(cè)，注冊(cè)內(nèi)容同申請(qǐng)成立社團(tuán)時(shí)提交的資料要求相同，但要額外增加社團(tuán)開展的活動(dòng)列表及取得的成績(jī)。社團(tuán)負(fù)責(zé)人提交的社團(tuán)信息表格未能在截止日期前提交，將不再被哈佛大學(xué)認(rèn)可，因此不會(huì)享受任何權(quán)利。

（三）活動(dòng)管理細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)。

所有體育社團(tuán)負(fù)責(zé)編排本社團(tuán)競(jìng)賽時(shí)間表，并保證有大約相同數(shù)目的主客場(chǎng)比賽，考慮到場(chǎng)館維修、天氣的不可控條件的影響，若活動(dòng)日期有變更需盡快通知對(duì)手。體育社團(tuán)外出參加活動(dòng)應(yīng)在出行前向體育社團(tuán)辦公室提交出行人員名冊(cè)，包括成員姓名、性別、年級(jí)、聯(lián)系方式；還包括行程時(shí)間表、社團(tuán)姓名、活動(dòng)名稱、活動(dòng)地點(diǎn)、出行時(shí)間、返回時(shí)間、交通工具及班次；學(xué)校不為司機(jī)和學(xué)生購(gòu)買保險(xiǎn)，但建議出行人員自行購(gòu)買保險(xiǎn)。出于安全性的考慮，學(xué)校還建議外出參加活動(dòng)時(shí)，司機(jī)必須學(xué)習(xí)過相關(guān)駕駛認(rèn)證課程，無不良駕駛記錄。

（四）風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)突出，管控有效。

哈佛大學(xué)對(duì)體育社團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)管理有較為清晰的認(rèn)識(shí)，在體育社團(tuán)操作手冊(cè)里有詳細(xì)的操作步驟和要求，進(jìn)行了權(quán)力與責(zé)任的有效劃分，避免在活動(dòng)過程中出現(xiàn)意外和突發(fā)事件無法解決的現(xiàn)象，從入社體檢到事故處理的程序，再到社團(tuán)如何處理突發(fā)事故等方面，哈佛大學(xué)都進(jìn)行了詳細(xì)說明。統(tǒng)一規(guī)定，在進(jìn)行各種活動(dòng)之前，不管是訓(xùn)練，還是比賽的情況，每個(gè)參與者都應(yīng)接受體檢，并由他們自己購(gòu)買健康和意外傷害保險(xiǎn)。尤其是拳擊、武術(shù)等，學(xué)校建議社團(tuán)配置防護(hù)裝備，并在教練的監(jiān)督陪同下進(jìn)行，而且社團(tuán)內(nèi)部應(yīng)該保證有至少兩名成員有急救認(rèn)證，如果在社團(tuán)活動(dòng)中出現(xiàn)運(yùn)動(dòng)傷害，社團(tuán)負(fù)責(zé)人需在24小時(shí)內(nèi)交損傷報(bào)告以文件的形式交予體育社團(tuán)辦公室，內(nèi)容包括社團(tuán)名稱，受傷人員信息，意外發(fā)生信息，急救處理信息，等等。出于對(duì)體育社團(tuán)成員安全的考慮，體育社團(tuán)管理部門強(qiáng)烈建議，每個(gè)體育社團(tuán)都應(yīng)該制定相關(guān)的安全政策，在活動(dòng)開展前，社團(tuán)成員，社團(tuán)顧問或者教練應(yīng)按照社團(tuán)的指導(dǎo)方針強(qiáng)調(diào)安全性；在活動(dòng)比賽前檢查活動(dòng)區(qū)域的設(shè)施設(shè)備，并及時(shí)報(bào)告給體育社團(tuán)主任，如設(shè)備存在安全隱患，將不能使用。

三、哈佛大學(xué)體育社團(tuán)資源利用

（一）指導(dǎo)教師或教練聘請(qǐng)嚴(yán)格。

不同于其他大學(xué)社團(tuán)的成立，哈佛大學(xué)體育社團(tuán)的成立必須有兩位指導(dǎo)老師的推薦函，兩位指導(dǎo)老師的身份必須是哈佛文理學(xué)院的行政官員，并且其中至少有一人是擁有投票權(quán)的全體教師會(huì)成員。需要指導(dǎo)教師或教練的社團(tuán)要向執(zhí)行主管提出申請(qǐng)，說明社團(tuán)對(duì)指導(dǎo)教師或教練的資質(zhì)要求；在活動(dòng)或比賽中，指導(dǎo)教師或教練只負(fù)責(zé)對(duì)社員進(jìn)行指導(dǎo)或訓(xùn)練，不能代替學(xué)生參加比賽，對(duì)社團(tuán)事務(wù)，指導(dǎo)教師或教練不參與社團(tuán)決策和管理等。

（二）經(jīng)費(fèi)籌集方式多元，使用規(guī)范。

哈佛大學(xué)體育社團(tuán)自負(fù)盈虧，社團(tuán)對(duì)所有的財(cái)務(wù)交易和賬戶余額做全面記錄。體育社團(tuán)進(jìn)行籌集資金的活動(dòng)，事先必須經(jīng)過體育社團(tuán)主任的許可，可以通過多種渠道申請(qǐng)資金或者贊助，正式承認(rèn)的體育社團(tuán)均有資格在每年秋季審核合格后獲得學(xué)校體育部資助的資金，社團(tuán)成員也可以向朋友、家人或校友進(jìn)行申請(qǐng)資助，也可以通過學(xué)校體育競(jìng)技活動(dòng)獲得一定的獎(jiǎng)金支持?；I集所得資金由學(xué)校體育財(cái)政辦公室管理，社團(tuán)需要資金的時(shí)候可以向財(cái)政辦公室申請(qǐng)，經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)通過后將由體育財(cái)政辦公室管理，如果使用，則必須填寫使用金額和用途，然后由財(cái)政辦公室審核后劃撥。

（三）場(chǎng)地設(shè)施齊全，服務(wù)為主。

哈佛大學(xué)場(chǎng)館設(shè)施齊全，所有官方承認(rèn)的體育社團(tuán)均有使用學(xué)校場(chǎng)館的權(quán)利，哈佛大學(xué)為他們提供了貝倫網(wǎng)球中心、布洛杰特游泳池、光明曲棍球中心、卡姆諾克田徑場(chǎng)、狄龍球館、戈登室內(nèi)田徑場(chǎng)、哈佛大學(xué)體育場(chǎng)、喬丹田徑場(chǎng)、拉維特斯籃球館、馬金體育中心和游泳池、穆爾中心、新草皮場(chǎng)、休閑運(yùn)動(dòng)中心等場(chǎng)地資源，學(xué)生可以在活動(dòng)或比賽中免費(fèi)使用這些場(chǎng)館。場(chǎng)館使用時(shí)，社團(tuán)應(yīng)維護(hù)場(chǎng)館清潔，嚴(yán)禁抽煙、喝酒；使用后，將所有的設(shè)備或者物品還原為原來的樣式，人為造成設(shè)施的損壞，由該社團(tuán)負(fù)責(zé)賠償；為了更好地服務(wù)學(xué)生，場(chǎng)館為社團(tuán)成員提供了儲(chǔ)存社團(tuán)器材空間及休息廳等。

四、結(jié)語

哈佛大學(xué)支持體育社團(tuán)各項(xiàng)工作，并盡一切可能為學(xué)生體育社團(tuán)發(fā)展提供所需，各種保護(hù)措施很到位。在體育社團(tuán)管理方面，學(xué)校層面的管理僅限于對(duì)社團(tuán)的方向性把握，以及校紀(jì)校規(guī)方面的約束和服務(wù)性的工作；社團(tuán)的運(yùn)營(yíng)管理完全由學(xué)生社團(tuán)內(nèi)部成員決策，體現(xiàn)了學(xué)生發(fā)展理論下“學(xué)生主體”的理念，體育社團(tuán)通過校方管理和自我管理結(jié)合，為社團(tuán)的良好運(yùn)行提供了保障。體育社團(tuán)的管理較規(guī)范系統(tǒng)，包括申請(qǐng)、審批及場(chǎng)館借用各項(xiàng)流程，對(duì)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的開展等都做了較為明確的分析，對(duì)資金的籌集和使用方面也做了嚴(yán)格規(guī)定，各項(xiàng)規(guī)章制度對(duì)社團(tuán)的發(fā)展起到了法律的支撐，對(duì)于違反校紀(jì)校規(guī)的社團(tuán)有明確的懲罰措施，獎(jiǎng)功罰過，懲前毖后，為體育社團(tuán)的良性發(fā)展奠定了制度框架。哈佛大學(xué)對(duì)社團(tuán)活動(dòng)中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)有著清晰的認(rèn)識(shí)，由于外出活動(dòng)的非可控性，學(xué)校對(duì)外出活動(dòng)嚴(yán)格把控。在活動(dòng)中學(xué)校對(duì)責(zé)任予以明晰，還對(duì)社團(tuán)活動(dòng)中出現(xiàn)的緊急情況進(jìn)行預(yù)案。此外，學(xué)校為學(xué)生提供了基礎(chǔ)的康復(fù)保健工作，更強(qiáng)化了人性化管理理念。

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