孫占魁

改革基層職工福利制度是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的根基

孫占魁

菜籃子工程是事關(guān)凝聚人心、鼓舞士氣的大問題。因此，鐵路基層單位高度重視，并采取了一些措施上馬菜籃子工程，讓職工吃好吃飽。菜籃子工程既是民心工程，又是企業(yè)的加油站，必須盡全力搞好。

菜籃子；因地制宜；工會(huì)文章

沈陽鐵路局吉林供電段認(rèn)真貫徹鐵路總公司《關(guān)于進(jìn)一步改善鐵路職工生產(chǎn)生活條件意見》，積極落實(shí)局黨委局工會(huì)有關(guān)“鐵路職工生活規(guī)劃”工作要求，因地制宜利用現(xiàn)有的職場(chǎng)環(huán)境和設(shè)施，與過去一段時(shí)間里打造的“三園”基地“五小”建設(shè)相配套，拓寬思路大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。以調(diào)動(dòng)廣大職工群眾生產(chǎn)生活積極性，增強(qiáng)凝聚力，讓職工生活好起來，日子富起來，在“真養(yǎng)真吃”中真正受益，從而使鐵路運(yùn)輸安全得到保障，共享改革發(fā)展成果。

一、菜籃子工程的形成與發(fā)展

吉林供電段現(xiàn)有干部職工1064人，12個(gè)沿線生產(chǎn)車間，70個(gè)沿線生產(chǎn)班組，負(fù)責(zé)長(zhǎng)春至吉林、吉林至琿春高鐵供電以及沈吉線、長(zhǎng)圖線、吉舒線、四梅線、鴨大線、渾白線、宇松線等十幾條高、普速鐵路的供電工作，運(yùn)營里程3114公里、電力線路7168公里。

本段最大特點(diǎn)，即點(diǎn)多線長(zhǎng)，覆蓋面廣。其各車間（或班組）作業(yè)網(wǎng)點(diǎn)間的工作環(huán)境差距巨大，有的設(shè)在繁華的鬧市區(qū)，有的卻在遠(yuǎn)離城市且狼熊經(jīng)常出沒的偏遠(yuǎn)山區(qū)，職工值班最遠(yuǎn)要到150公里以外的崗位，一去少則3～5天，多則8～10天。所以，每逢出勤職工都是遠(yuǎn)離家庭和親人，帶足至少一個(gè)星期的生活必需品，如糧食、水、衣物等，工作和生活條件孤單、乏味、寂寞、艱苦。

基于實(shí)際情況，黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，帶領(lǐng)職工響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，大力開展小“三園”建設(shè)，把菜籃子工程建設(shè)當(dāng)作暖人心、聚人心、穩(wěn)人心工作來抓，以調(diào)動(dòng)職工安全供電積極性。由此段工會(huì)具體組織實(shí)施的改善職工生活，豐富群眾的菜籃子工程建設(shè)上，70多個(gè)班組網(wǎng)點(diǎn)中，已建成小菜園49處、小果園37處、小花園30處、蔬菜種植基地一處，共計(jì)14000平方米?！叭龍@”建設(shè)極大地豐富了職工的菜籃子和餐桌。

2015年，按照局工會(huì)的要求，在“三園”建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展空間和渠道，為了既發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效能最大化，達(dá)到心理期望值，又不造成過多的浪費(fèi)，采用投石問路的方法，精心謀劃小養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，建成具有試點(diǎn)性質(zhì)的300平方米的小養(yǎng)魚池一處，550平方米的小飼養(yǎng)場(chǎng)兩處。不僅使職工群眾吃上了自己種、自己管的放心菜，而且更讓職工能吃上自己養(yǎng)殖的雞、魚、肉、蛋，從而使職工群眾在享受收獲的喜悅的同時(shí)，為今后力爭(zhēng)在有條件的車間和班組全面實(shí)施養(yǎng)殖奠定了基礎(chǔ)，提供了寶貴的借鑒作用。

二、搞好菜籃子工程，服務(wù)一線職工

發(fā)展小養(yǎng)殖是安全生產(chǎn)以外的一項(xiàng)全新的一項(xiàng)工作，工會(huì)首先抽專門時(shí)間，到基層進(jìn)行了走訪和調(diào)查，先后走訪了圖們北供電車間等5個(gè)車間，了解職工對(duì)此項(xiàng)工作的看法和意見。在調(diào)查了解中發(fā)現(xiàn)，一些干部職工對(duì)此項(xiàng)目思想認(rèn)識(shí)不夠集中，有的不但有分歧，甚至有反感，歸納有“四不可”主要傾向：一是不可行。有的認(rèn)為，我們保供電保安全才是正事，搞養(yǎng)殖是不務(wù)正業(yè)，副業(yè)沖擊主業(yè)，擔(dān)心安全生產(chǎn)得不到保證，這絕不可行。二是不可取。有的強(qiáng)調(diào)，工作時(shí)間緊、任務(wù)重、人手少、精力有限，怕忙不過來。三是不可用。有的干部職工還認(rèn)為，搞養(yǎng)殖會(huì)招來黃鼠狼、老鼠等小動(dòng)物，有可能嗑咬供電設(shè)備以致其遭到破壞。而且，養(yǎng)殖衛(wèi)生一旦失管，就會(huì)造成環(huán)境污染。四是不可能。有的干部職工認(rèn)為，先前搞的“三園”就可以了，不必再擴(kuò)大“產(chǎn)能”搞養(yǎng)殖。養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，并且內(nèi)部沒有養(yǎng)殖專業(yè)人員，所以，不能在主業(yè)以外再搞副業(yè)養(yǎng)殖。

工會(huì)一班人將職工對(duì)此事的思想認(rèn)識(shí)，反映的問題以及思想顧慮收集在一起，進(jìn)行專題研究，認(rèn)真分析梳理。一方面，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況預(yù)先設(shè)想，進(jìn)行預(yù)防性處理，做到未雨綢繆。另一方面，組織觀看蘇家屯站關(guān)于發(fā)展和豐富職工菜籃子的“副業(yè)”示范現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的錄像片進(jìn)行“立體”疏通，最終轉(zhuǎn)變了單一抓管理的思想和畏難情緒，激發(fā)了干部職工發(fā)展小養(yǎng)殖建設(shè)家園的主動(dòng)性。

大家思想統(tǒng)一后，工會(huì)根據(jù)實(shí)際情況因地制宜，確定以圖們北車間延吉西牽引變電所、梅河口車間朝陽鎮(zhèn)工區(qū)、通化車間大泉源配電所為試點(diǎn)，養(yǎng)殖魚、豬、雞三個(gè)品種。先后建成了延吉西牽引變電所300多方平米的養(yǎng)魚池，工會(huì)投入資金。購買魚苗，投放了紅鯉魚、草魚、鯽魚等多個(gè)品種。為搞好養(yǎng)殖，段工會(huì)首先建議車間選派干部負(fù)責(zé)管理，安排值班的職工輪流負(fù)責(zé)飼養(yǎng)。其次，積極協(xié)調(diào)社會(huì)力量，幫助車間對(duì)外聯(lián)系，將有經(jīng)驗(yàn)人士請(qǐng)來，講授養(yǎng)魚過程中的注意事項(xiàng)，對(duì)在魚苗投放后的水溫、飼料、疾病防治等方面的知識(shí)傳經(jīng)送寶。最后，購買飼養(yǎng)方面的技術(shù)書籍，讓負(fù)責(zé)飼養(yǎng)的職工用知識(shí)來武裝頭腦，以此來指導(dǎo)實(shí)踐。去年初冬共收獲成魚1000多斤。

2016年，段工會(huì)經(jīng)過考查，在養(yǎng)魚的基礎(chǔ)上，將擴(kuò)大“戰(zhàn)果”，再建兩處基地養(yǎng)豬、養(yǎng)雞。一處確定為梅河口車間朝陽鎮(zhèn)工區(qū)。本基地可依靠車間四面院墻之有利條件，在占地300平方米果樹區(qū)域中，購買100只雛雞進(jìn)行試養(yǎng)。同時(shí)，在墻角處建豬舍，喂養(yǎng)6頭豬仔，預(yù)計(jì)飼養(yǎng)10個(gè)月生豬出欄。另一處確定于白河供電車間白河配電所。在其圍墻北側(cè)，同樣投資建成50平方米的圍欄和兔舍，購買兔崽20只左右進(jìn)行試養(yǎng)。在試養(yǎng)過程中積累經(jīng)驗(yàn)，并將好的做法進(jìn)行推廣，起到以點(diǎn)帶面的作用。

為了讓小養(yǎng)殖再發(fā)展環(huán)境長(zhǎng)期保持下去，我們建立了一個(gè)自上而下的管理機(jī)制，形成段、車間、班組“三級(jí)”管理的格局，并將小養(yǎng)殖作為工會(huì)考核、獎(jiǎng)罰的重點(diǎn)工作去抓。先后制定了考核《制度》，出臺(tái)了考核《辦法》，尤其是在車間和班組分別建立飼料成本消耗賬目明細(xì)《簿冊(cè)》，賬目公開，做到人人既是監(jiān)督員又是管理員。在此基礎(chǔ)上，還建立了強(qiáng)化養(yǎng)殖責(zé)任區(qū)承包到班組，衛(wèi)生責(zé)任區(qū)落實(shí)到個(gè)人。在管理過程中，還根據(jù)不同車間的不同特點(diǎn)以及職場(chǎng)環(huán)境，設(shè)計(jì)規(guī)劃了養(yǎng)殖項(xiàng)目，讓職工能夠感受到勞動(dòng)帶來的喜悅、收獲和爽心悅目的職場(chǎng)特色環(huán)境，引導(dǎo)干部職工樹立起愛崗敬業(yè)的主人翁意識(shí)，并逐步形成一種文化氛圍。

在養(yǎng)殖調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)和整理出的一些突出問題，其中也是最主要最關(guān)鍵的問題，就是職工對(duì)飼料的資金來源問題。這關(guān)系到“三園”與養(yǎng)殖能否“互動(dòng)”，關(guān)系到今后養(yǎng)殖能否良性循環(huán)順利發(fā)展。這個(gè)問題一定要解決好。段工會(huì)由此決定本著段提供飼養(yǎng)初始成本（如豬仔雞雛等），而飼料資金由基地自籌原則，確立了“以收促養(yǎng)”的方針，繼以精心培養(yǎng)。即班組小養(yǎng)殖的豬、雞、魚等，段工會(huì)以市場(chǎng)的價(jià)格進(jìn)行收購，收購的比例占所飼養(yǎng)數(shù)量的50%。這樣做的原因：一是回收的豬、雞、魚、蛋等可用于“兩節(jié)”工會(huì)走訪及對(duì)困難職工的慰問活動(dòng)；二是收購的生豬、活雞可作為段高鐵8個(gè)基地食堂的副食補(bǔ)充；三是養(yǎng)殖基地可將售購回來的資金用于今后養(yǎng)殖所需的飼料、防疫等費(fèi)用支出，這一項(xiàng)是促進(jìn)養(yǎng)殖良性循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的最基本方法。除此之外我們還看到，先前建立的小菜園，可將收獲剩余的蔬菜瓜果喂豬喂雞，而雞豬圈糞肥又可讓菜園受益，從而減少飼料成本支出，這也是促進(jìn)良性循環(huán)的手段。

三、讓菜籃子工程持續(xù)健康發(fā)展

1.突出實(shí)用，要在“真養(yǎng)真吃”上下功夫

小養(yǎng)殖要突出實(shí)用。要讓職工真正看到希望，吃到嘴里，得到實(shí)惠。要以飼養(yǎng)生命力頑強(qiáng)、易養(yǎng)殖、易成活、低成本、高產(chǎn)出的雞、鴨、魚、豬等為主，力求當(dāng)年投入、當(dāng)年收獲、當(dāng)年見效的“短、平、快”的發(fā)展模式。

2.突出管理、在真抓真管上下功夫

班組長(zhǎng)要負(fù)起責(zé)任。搞好小養(yǎng)殖的關(guān)鍵在班組長(zhǎng)。因此各班組長(zhǎng)要負(fù)起責(zé)任，親自上手在“建、管、養(yǎng)”上特別是在制度落實(shí)上下功夫。

3.突出規(guī)模、在真投真建上下功夫

“有就行”狀態(tài)要改變。班組在搞小養(yǎng)殖建設(shè)上只停留在解決有無問題，認(rèn)為“有就行”，而不去再開發(fā)再利用，只停留在試點(diǎn)階段，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)的謀劃。

4.突出考核、在真查真檢上下功夫

考核機(jī)制要落實(shí)。要把小養(yǎng)殖班組日常整體工作結(jié)合起來，不能單擺浮擱。定期或不定期對(duì)各車間、班組小養(yǎng)殖管理情況進(jìn)行全面檢查考核，并將考核結(jié)果在車間場(chǎng)務(wù)公開公示欄上公示；同時(shí)與班組職工獎(jiǎng)金的二次分配掛鉤。

（作者單位：吉林鐵路供電段）

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.14.012