張營(yíng)營(yíng)

（河南大學(xué)　歷史文化學(xué)院，河南　開(kāi)封　475000）

西漢后期政局與哀帝新政

張營(yíng)營(yíng)

（河南大學(xué)歷史文化學(xué)院，河南開(kāi)封475000）

西漢后期，外戚專權(quán)，皇權(quán)衰微。漢哀帝繼承皇位后，為挽救岌岌可危的漢室政權(quán)，漢哀帝通過(guò)種種措施加強(qiáng)皇權(quán)，清除外戚王家的勢(shì)力，推行若干改制措施，希望挽救搖搖欲墜的西漢王朝。但因自身與政策不當(dāng)?shù)脑?，加上日益積累的種種社會(huì)危機(jī)，最終以失敗告終。

西漢后期政權(quán)漢哀帝

一、西漢后期的政局

西漢后期，土地兼并及奴婢問(wèn)題日益嚴(yán)重，自然災(zāi)害不斷，再加上內(nèi)部繼承人問(wèn)題，皇權(quán)衰落，外戚專權(quán)，已經(jīng)嚴(yán)重威脅西漢政權(quán)的統(tǒng)治。

（一）土地兼并和奴婢問(wèn)題嚴(yán)重

漢武帝時(shí)期貴族、官僚和豪強(qiáng)富賈勢(shì)力開(kāi)始發(fā)展起來(lái)，土地兼并問(wèn)題在漢武帝之時(shí)，就已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)，而當(dāng)時(shí)董仲舒已經(jīng)覺(jué)察到土地兼并的危害，從而提出了“限民名田，以贍不足，塞并兼之路”［1］的政策，但由于當(dāng)時(shí)的土地兼還遠(yuǎn)遠(yuǎn)威脅不到漢武帝的統(tǒng)治，因此漢武帝未能夠加以重視，沒(méi)有采納這一建議。漢武帝之后，貴族、官僚和豪強(qiáng)富賈的發(fā)展，使得土地兼并更嚴(yán)重，出現(xiàn)了貴族“田宅無(wú)限，與民爭(zhēng)利”［1］官僚“多規(guī)良田，役使貧民”［1］，豪強(qiáng)富賈兼并農(nóng)人的局面。土地兼并的結(jié)果，“不僅使許多農(nóng)民喪失了土地，使階級(jí)矛盾向著尖銳化的方向發(fā)展”［2］，同時(shí)，大量的土地兼并，使得原有的自耕農(nóng)喪失土地，無(wú)力養(yǎng)家，為了生存不得不自賣為奴婢，因而奴婢問(wèn)題也凸顯了。到了元成時(shí)期，土地兼并更嚴(yán)重，如元帝時(shí)期的張禹就“內(nèi)殖貨財(cái)，家以田為業(yè)，……多買田至四百頃”［1］，又如成帝時(shí)，紅陽(yáng)侯王立不僅兼并耕地還“占?jí)ú萏飻?shù)百頃”［1］。以致出現(xiàn)了“強(qiáng)者規(guī)田以千數(shù)，弱者曾無(wú)立錐之居”［1］的嚴(yán)重局面，嚴(yán)重威脅了西漢政權(quán)的統(tǒng)治。

（二）自然災(zāi)害不斷與外戚專權(quán)

西漢后期，自然災(zāi)害不斷，元帝即位之時(shí)，“天下大水，關(guān)東郡十一尤甚。二年，齊地饑，谷石三百余，民多餓死，瑯邪郡人相食”［1］。漢成帝永始二年“歲比不登，倉(cāng)廩空虛，百姓饑饉，流離道路，疾疫死者以萬(wàn)數(shù)，人至相食，盜賊并興”［1］。自然災(zāi)害不斷發(fā)生加上土地兼并，出現(xiàn)了“以饑謹(jǐn)、物故流離以十萬(wàn)數(shù)”［1］的現(xiàn)象，激化了社會(huì)矛盾，社會(huì)動(dòng)蕩不堪，威脅了西漢的統(tǒng)治。

統(tǒng)治階層，皇權(quán)勢(shì)衰，外戚專權(quán)，內(nèi)部外戚與外朝官僚斗爭(zhēng)不斷，西漢社會(huì)出現(xiàn)了“公卿列侯親屬近臣，四方所則，未聞修身遵禮，同心憂國(guó)者也”［1］。成帝即位，因其母為王家之人，開(kāi)始倚重外家，如“以風(fēng)為大司馬大將軍領(lǐng)尚書(shū)事”［1］，而后王風(fēng)輔政十一年，王家由此而興，出現(xiàn)了“家凡九侯，五大司馬”［1］的現(xiàn)象，可見(jiàn)外戚專權(quán)甚為嚴(yán)重。

綜上可見(jiàn)，西漢后期已是危機(jī)累累，各種社會(huì)問(wèn)題不斷且日益突出，漢哀帝就是在這樣的歷史環(huán)境之下登基稱帝，面對(duì)岌岌可危的漢室統(tǒng)治，漢哀帝開(kāi)始進(jìn)行各項(xiàng)改革，希望中興漢室。

二、漢哀帝新政

漢哀帝乃“元帝庶孫，定陶恭王子也”［1］。漢哀帝原本不是元帝嫡脈，但漢成帝劉驁十分寵愛(ài)趙氏姐妹，竟然為了保證趙氏姐妹的至尊地位，自己的幾名嬰兒都在成帝知情或不知情的情況下被殺掉，以至于漢成帝無(wú)嗣。在此背景之下，哀帝祖母傅太后賄賂趙氏姐妹及稱帝舅王根，“昭儀及根見(jiàn)上亡子，亦欲豫自結(jié)為長(zhǎng)久計(jì)，皆更稱定陶王，勸帝以為嗣?！保?］漢成帝也非常贊賞劉欣，隨后立劉欣為皇太子。公元前7年成帝猝然死亡，劉欣隨之得以即帝位。

（一）清除王氏勢(shì)力

正如呂思勉所指出的“哀帝即位之初欲有所作為，然因欲正人而不能正己，卒為外戚嬖幸阻撓敗壞”［3］。一即位就開(kāi)始為清除王氏勢(shì)力而做準(zhǔn)備?！吧仙僭趪?guó)，見(jiàn)成帝委政外家，王氏僭盛，常內(nèi)悒悒?！保?］漢哀帝看到了外戚專權(quán)的危害，因而繼位之后，采取了一系列措施消除王氏家族的勢(shì)力。在他看來(lái)，外戚傅氏、丁氏是可以信賴依靠的力量，因而一即位就開(kāi)始扶持兩家，大肆分封加爵，“成帝大行尚在前殿，而傅太后封傅妃父晏為孔鄉(xiāng)侯，與帝舅陽(yáng)安侯丁明同日俱封”［1］。王氏也沒(méi)有束手待斃，用王莽請(qǐng)辭試探哀帝，于是“太后詔莽就第，避帝外家。莽上疏乞骸骨”［1］，王氏此舉即贏得輿論盛譽(yù)，大贊王莽之賢，如《漢書(shū)》所載：“莽故大司馬，辭位辟丁、傅，眾庶稱以為賢”［1］，哀帝陷于尷尬的兩難境地。若準(zhǔn)王莽辭職，就會(huì)顯得自己不秉承先帝意志且心胸狹窄；若不準(zhǔn)允，則會(huì)顯得自己軟弱無(wú)奈。因而面對(duì)王氏的挑釁、試探，結(jié)果“謙讓未皇，孤獨(dú)特立，莫可據(jù)杖”［1］的哀帝決定暫時(shí)避免與王氏決裂。于是他懇求太后、王莽收回成命，“皇帝聞太后詔，甚悲。大司馬即不起，皇帝即不敢聽(tīng)政”［1］借以穩(wěn)定大局。此次交鋒，王氏占據(jù)優(yōu)勢(shì)。但很快哀帝“就藉遵循先帝倡導(dǎo)的‘以孝治天下’的傳統(tǒng)，通過(guò)為祖母、父母加尊號(hào)、尊謚的方式向王氏發(fā)難”［4］。剛開(kāi)始王莽等據(jù)理?yè)?jù)爭(zhēng)，使得漢哀帝免董宏為庶人。但在頗有智謀的傅太后的堅(jiān)持下，最終“太皇太后詔尊定陶恭王為恭皇”［1］。此次交鋒，雙方可謂平分秋色，但哀帝深知王氏專擅朝政多年，其勢(shì)力盤根錯(cuò)節(jié)，不可一蹴而就。此后，隨著皇位漸漸穩(wěn)固，哀帝對(duì)王氏的態(tài)度逐漸強(qiáng)硬。隨后哀帝下令群臣議論為共皇立廟京師之事，遭到孔光、師丹等人反對(duì)，哀帝很反感。數(shù)日之后，當(dāng)因傅太后宴會(huì)中的席位問(wèn)題與王莽發(fā)生激烈沖突時(shí)，哀帝竟然果斷解除了王莽的職務(wù)。但是大臣們很同情王莽，因而哀帝為緩解輿論壓力，給予了莽某些政治、經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)遇，但使之遠(yuǎn)離政務(wù)。同時(shí)，在漢哀帝的支持下司隸解光收集王根等人貪贓枉法、在成帝喪期內(nèi)公然聘取女樂(lè)、置酒歌舞等罪狀。哀帝“遣就國(guó)。免況為庶人，歸故郡。根及況父商所薦舉為官者，皆罷”［1］，清除了王氏在朝的勢(shì)力，鞏固了自己的統(tǒng)治，哀帝顯示出了一定的統(tǒng)治才能。

（二）漢哀帝的一些改制措施

漢哀帝生活在西漢后期，這一時(shí)期，土地兼并嚴(yán)重，自然災(zāi)害不斷，外戚專權(quán)，社會(huì)動(dòng)蕩不堪，漢哀帝為挽救西漢危局，首先解決了外戚王氏的專權(quán)，暫時(shí)清除了王氏的勢(shì)力，鞏固了皇位。哀帝推行了罷樂(lè)府，提倡三年喪禮，正定陶王、王太后、王后名號(hào)，重新制定皇帝宗廟禮制等改革。

漢哀帝暫時(shí)清除了王氏的勢(shì)力，但為挽救西漢，為進(jìn)一步鞏固皇權(quán)，同時(shí)解決西漢后期的種種危機(jī)，開(kāi)始實(shí)施一些改革措施。首先罷樂(lè)府。西漢后期，樂(lè)府演奏的樂(lè)舞大多為萎靡之音，不僅有傷風(fēng)化，而且由于權(quán)貴、富賈僭越禮樂(lè)，出現(xiàn)了“貴戚五侯定陵、富平外戚之家淫侈過(guò)度，至與人主爭(zhēng)女樂(lè)?！保?］的現(xiàn)象。不利于皇權(quán)的維護(hù)，因而本身不好音樂(lè)的哀帝為重新確立君臣尊卑的次序，就下令“鄭聲淫而亂樂(lè)，圣王所放，其罷樂(lè)府”［1］。罷樂(lè)府是歷史的必然，是振興漢室的外在表現(xiàn)形式，要想振興漢室就必須解決萎靡腐敗的社會(huì)風(fēng)氣其次，而罷樂(lè)府就是為了解決這一問(wèn)題。其實(shí)“哀帝罷樂(lè)府的事件，實(shí)際上折射了西漢從強(qiáng)盛到衰微的一個(gè)過(guò)程?！保?］為解決土地兼并問(wèn)題，哀帝接受孔光、何武建議：“諸王、列侯得名田國(guó)中，列侯在長(zhǎng)安及公主名田縣道，關(guān)內(nèi)侯、吏民名田，皆無(wú)得過(guò)三十頃……諸名田畜奴婢過(guò)品，皆沒(méi)入縣官?！保?］收到了“田宅奴婢賈為減賤”［1］的效果。另外，哀帝對(duì)宗廟制度也進(jìn)行了改革，采納劉歆的六世“親廟”制建議，即由始祖廟、六世“親廟”組成“七廟”，而且有功德的皇帝宗廟可以“祖”、“宗”尊號(hào)，其數(shù)量不限。劉歆的六世“親廟”制的真正目的或許在于扶植劉氏宗室，以抗衡外戚，因而得到了哀帝的重視與支持，并開(kāi)始據(jù)此改革皇帝宗廟禮制。雖然哀帝是希望效法武帝、宣帝中興漢室。如郭善兵先生所說(shuō)：“雷厲風(fēng)行地推行以廢除元成弊政，抑制王氏為主要內(nèi)容的禮樂(lè)、政治、經(jīng)濟(jì)、學(xué)術(shù)諸多改革，以振頹起弊，強(qiáng)化皇權(quán)，挽救漢朝的國(guó)運(yùn)，以圖成為名留青史的中興之君?！保?］但是他扶植的傅、丁外戚毫無(wú)建樹(shù)、聲望，而倍受寵幸、重用的董賢等人也是平庸之輩。因此，實(shí)行的若干改革措施再遇到抵制之時(shí)，往往因缺乏決心而因人廢法，更令人惋惜的是元壽二年六月，在位僅6年的哀帝去世。支持改革的董賢等人卻資望淺薄，素?zé)o謀略，面對(duì)元后、王莽以迅雷不及掩耳之勢(shì)發(fā)動(dòng)的宮廷政變，以致董賢等竟倉(cāng)皇無(wú)措，束手待斃，于是權(quán)力轉(zhuǎn)瞬易手，直接導(dǎo)致哀帝為挽救漢朝統(tǒng)治而付出的種種努力都付諸東流。

三、結(jié)語(yǔ)

歷史上對(duì)漢哀帝的評(píng)價(jià)褒貶不一，大多數(shù)認(rèn)為“是西漢政權(quán)崩頹的罪魁禍?zhǔn)字弧保?］。王夫之“夫失天下之人心者，成、哀之淫悖為之”［7］。王嘉認(rèn)為哀帝“多進(jìn)諂佞幸愛(ài)之臣，競(jìng)以?shī)y飾妖麗，巧言取容”［8］?！敖F(xiàn)代史家對(duì)漢哀帝或略而不論，或寥寥數(shù)語(yǔ)略加述及，或?qū)ζ涠嗉踊囊鶡o(wú)恥、昏聵無(wú)能、缺乏統(tǒng)治才能等貶斥之辭”［9］，但班固卻認(rèn)為哀帝“躬行儉約，省減諸用”及“雅性不好聲色”［1］。其實(shí)結(jié)合當(dāng)時(shí)的政局，筆者認(rèn)為哀帝具有一定的統(tǒng)治才能，不能片面認(rèn)為哀帝就是昏庸無(wú)能之君。在即位之后，穩(wěn)固了皇位，并進(jìn)行了一系列改革，起到了一定的積極作用，但最終因自身與政策不當(dāng)?shù)脑?，加上日益積累的種種社會(huì)危機(jī)，最終以失敗告終。

［1］班固.漢書(shū)［M］.北京：中華書(shū)局，1962.

［2］徐志祥.重探王莽改制產(chǎn)生的條件［J］.齊魯學(xué)刊，1987，（1）：41-46.

［3］呂思勉.秦漢史［M］.上海：上海古籍出版社，1983：188.

［4］郭善兵.漢哀帝新論［J］.徐州師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，（3）：85-90.

［5］郭學(xué)智.論漢哀帝罷樂(lè)府的原因［J］.時(shí)代文學(xué)，2010，（6）：204-205.

［6］郭善兵.漢哀帝改制考論［J］.徐州師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2008，（11）：74-79.

［7］王夫之.讀通鑒論［M］.北京：中華書(shū)局，1975：115.

［8］王嘉.拾遺記［M］.臺(tái)灣：臺(tái)北商務(wù)印書(shū)館，1986：341.

［9］翦伯贊.秦漢史［M］.北京：北京大學(xué)出版社，1983：304-305.