徐美潔

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明代的“京察”

徐美潔

明代外官三年一考察，京官六年一考察。尤其是京官的考察，牽動朝廷上下的敏感神經，明末持續(xù)五十多年的黨爭，到最后弄得腥風血雨，“東林黨”的名號也普及到了市井鄉(xiāng)野的角角落落，毫不夸張地說，起因就在于六年一次的“京察”。

追了個講政治圈游戲的美劇《紙牌屋》，腹黑男主有句名言：“權力跟房地產一樣，越靠近中心就越值錢?！蓖?，京官與外官，當然是京官更值錢，因為靠近權力中心呀。所以京察就尤其受人矚目，這可不僅僅是“非升即走”的問題，連帶的事情有一大串呢。

考核有三等，優(yōu)秀、合格與不合格。查查《實錄》之類的史書，不合格者，大都是用下面這兩個詞來冠名：“不謹”或“浮躁”。話說這“不謹”與“浮躁”確實是好詞，什么都可以往里套，大到貪贓枉法，小到穿錯衣裳違了法度，都可以用。但也有不好的地方，那些穿錯了衣裳或貪摟了妓女的“不謹”，未免會心中不平，我這點事，能與貪了十二處田宅、百萬兩白銀的那誰誰一樣嗎？但史官不管，一律記一筆“浮躁”。儒家士子重視身后名甚于生前福，哪能容忍這樣的事？所以這京察首先就與聲名相關，事關清譽，博上性命也要爭。

廢除科舉以前的知識人，也就是“士子”，與政治休戚相關，戲文里唱“封妻蔭子”的榮耀，那是真的。你想當隱士？很好，寫寫“和陶詩”就好了。想去實施？那就是你對不住父母妻兒宗族了。看看明人文集里的墓志銘、行狀，多少慈母含辛茹苦，就是希望兒子能得一第，最終為父母掙個誥命封贈。又有多少孝子在那痛心疾首，哭訴自己沒能早立功名，使得父親生前不得封，死后才獲贈一官，勉強告慰一下先靈。

但這個封贈，首先得過考核這一關。外官、京官一視同仁，三年或六年任期滿，并考核合格者，才可以請封贈父母先人，一品可封贈三代，二至三品二代，四至七品一代。如果考核不合格，這個封贈就不能請了。不合格的處罰是降級調外任，或令“閑住”，或直接命令“致仕”等。再甚者，便是有罪削籍，或投入大獄了。這時，不要說請封贈了，就連已經封贈的，也要追奪回來。可見這考察，非但是“非升即走”，并且是非升即麻煩了。我忍不住替古人想了一下，去大理寺坐個牢應該沒問題，但出京后，得把父母墓碑上的封贈誥命給挖了、改了，簡直不能忍！所以這京察讓人不爭，怎么可能？

一方是必爭之地，但另一方，六年才遇一次京察，不逮住這個機會清除異己，更待何時？所以，政見不同者，便在京察之年，全方位無死角地展開博弈乃至搏斗。其實六年一京察，也并不是明代一立國就有的，而是到了成化年間，才成了定例（王世貞《弇州史料》）。最早用這個機會公開清除異己并完勝的，應該是嚴嵩與張居正。但這兩位的完勝，并不能為繼任者完美承襲，因為嘗到京察厲害之后的官員，不那么好對付了，科道互糾，彈章四出。一句話：就算得逞，也別想清靜。比如后來的王錫爵、沈一貫，就被這些言論倒逼得不得安寧，直到再三再四上疏請辭為止。

明代京察的結論比較模糊粗糙，但程序卻嚴肅嚴密，看上去與模糊粗糙絲毫不搭邊。考察由吏部、都察院長官及河南道掌道御史共同主持，吏部侍郎、文選司、考功司郎中輔佐，而以吏部尚書權職最大。京察前，吏部會下發(fā)九卿科道官員，關于各官員情況的訪單，類似于今日的問卷調查。推選官員的訪單需要具名，但考察所用的訪單不用具名，這就難免使一些收回的訪單像告狀信甚至誣告信。但這種“穢狀滿紙”的訪單，一般掌握在吏部尚書手中，不會進呈給皇帝（參沈德符《萬歷野獲編·考察訪單》），也不會散布出來，只是作為京察的參考。但也有例外，如萬歷三十九年的京察，尚書孫丕揚把關于丁此呂的訪單進呈，皇帝震怒，丁此呂因此削籍遣戍。

即使被評為下等，也不會立即得出處罰結論，而是要由內閣票擬去留，或者再由下部院覆核議論再定。程序上看起來這么完滿的京察，為什么還有那么多是非顛倒的冤假錯案，以致聚訟不已，竟至分黨而立，水火不容呢？萬斯同干脆稱“門戶之禍起于京察”（《明史稿》卷七七）。究竟是京察導致了對立呢，還是京察只是對立的一次集中體現(xiàn)，還真不好說。