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        略論兩晉南朝的吏部郎與官員銓選

        2016-02-03 23:00:46健LiJian
        山西檔案 2016年4期
        關(guān)鍵詞:選官吏部尚書

        文/李 健Li Jian

        略論兩晉南朝的吏部郎與官員銓選

        文/李 健Li Jian

        Libu Lang and Official Selection in the Periods of Two-Jin and South Dynasties

        兩晉南朝時(shí)期,吏部郎的任職要求出身于高門士族、諳熟流品高低和官職清濁、允平選舉、近親回避。吏部郎的銓選權(quán)限有著歷史變遷。吏部郎與上司之間,沒(méi)有人身依附關(guān)系,吏部郎可以拒絕執(zhí)行上司的決定,同時(shí)吏部郎也不能獨(dú)裁選官事務(wù),如其獨(dú)斷專行,其意見(jiàn)也會(huì)遭到否決。吏部的選舉要由所有的“選官”共同參加商議,協(xié)調(diào),然后署名,呈請(qǐng)皇帝批準(zhǔn),方能生效??偟膩?lái)看,吏部郎在兩晉南朝的選官體系里占有重要的位置。

        兩晉南朝;吏部郎;高門士族;流品;選官

        吏部郎之職為三國(guó)魏、蜀始置,隸屬于吏部尚書,主管官吏的選任、銓敘和調(diào)動(dòng)等事務(wù)。學(xué)界過(guò)去的研究,多偏重于對(duì)尚書省的長(zhǎng)官尚書令、尚書仆射、六曹尚書等重要官員的研究,而對(duì)吏部郎的研究則比較少。本文就吏部郎的任職資格、銓選權(quán)限的歷史變遷和官員授任中的作用略作探討,以求教于方家。

        一、吏部郎的任職資格

        吏部郎主要職責(zé)就是銓選官員,史載:“吏部郎主選舉,宜得能整風(fēng)俗、理人倫者?!保?](p135)古時(shí)的選官途徑不外乎三種,其一為中央政府與官員個(gè)人聯(lián)合選舉型,其二為中央政府選舉型,其三為官員個(gè)人選舉型。[2](p202)吏部郎主要在前兩種選舉類型中行使權(quán)力。

        (一)出身高門士族

        高門士族為了保護(hù)其世為高官的權(quán)益,極力把持以吏部尚書、吏部郎為代表的“選官”。筆者根據(jù)諸正史記載,可知各個(gè)時(shí)期的吏部郎,高門士族任職比例占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),吏部郎之職基本上牢牢控制在高門士族手中。東晉僑姓高門王國(guó)寶認(rèn)為:“中興膏腴之族,惟作吏部,不為余曹郎”。[3](p1027)這樣就導(dǎo)致了選舉日益士族化,甚至高門士族化,具體表現(xiàn)為重視門地標(biāo)準(zhǔn),忽略了德才在選舉中占據(jù)的比重。

        (二)諳熟流品高低、官職清濁

        魏晉行九品中正制,作為經(jīng)辦選官具體事務(wù)的官員,吏部郎必須要熟悉當(dāng)時(shí)的流品,西晉周馥正因?yàn)槭煜ぞ牌范簧w為吏部郎的。[4](p1663)南朝已降,“選舉大權(quán)專歸吏部,中正愈來(lái)愈失去作用?!保?](p26)吏部選舉權(quán)力的增大,意味著吏部郎權(quán)力的擴(kuò)大。高門士族子弟可以沒(méi)有任何履職經(jīng)歷,不由任何科目和考試直接由吏部銓選入仕。因此對(duì)吏部郎的任職資格提出了更高的要求,他們必須具備相關(guān)的“譜學(xué)”修養(yǎng),諳熟流品高低、官職清濁。王僧綽尚書吏部郎,由于其熟悉官職的清濁分流,精通人物門第所對(duì)應(yīng)的鄉(xiāng)品,故“拔才舉能,咸得其分”。[6](p1850)

        (三)允平選舉

        吏部郎還要正己正人,選舉允平。杜錫為吏部郎,“不敢用鄉(xiāng)親一人?!崩钪貫樯袝舨坷?,“不通私謁,時(shí)留心隱逸。”[7](p248-249)盡管兩晉南朝的選官風(fēng)氣重門第,然才能亦是其選舉的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之一,吏部郎并不總是以維護(hù)高門士族利益為前提選官,如王僧達(dá)是太保弘的少子。王僧達(dá)自負(fù)高門華胄,希圖獲得更高的待遇,然為吏部郎庾炳之所拒,謂其:“王弘子既不宜作秦郡,僧達(dá)亦不堪蒞民。”[6](p1951)王僧達(dá)出身于高門甲族,善于清談,絲毫不知民情,哪堪郡守蒞民之職,吏部郎庾炳之可謂一言中的。

        (四)近親回避

        同時(shí)為了防止舞弊,還有親屬不得同為中央政府的“選官”,要避嫌的不成文的規(guī)定。按《南齊書·王思遠(yuǎn)傳》:是尚書令晏的從弟,建武中,王思遠(yuǎn)遷吏部郎。而思遠(yuǎn)以從兄晏為尚書令,上表固讓?!吧现湟?,乃改授司徒左長(zhǎng)史”。[8](p765)尚書令與吏部郎同具選官職責(zé),容易給人一門壟斷選拔合朝官員之嫌疑,所以王思遠(yuǎn)固讓吏部郎的職務(wù),一則免遭朝中非議,二則也免君主懷疑,避身遠(yuǎn)禍??芍^智矣!

        二、吏部郎銓選權(quán)限的歷史變遷

        東晉之前吏部郎主管官員“大選”。東晉時(shí)期則是吏部郎權(quán)力變化的一個(gè)分隔點(diǎn),不復(fù)“典大選”,故有“小選”之稱。蕭梁時(shí)王泰掌吏部郎事,“自過(guò)江,吏部郎不復(fù)典大選。”[3](p324)褚翔為吏部郎,“居小選公清,不為請(qǐng)屬易意,號(hào)為平允?!保?](p586)這個(gè)顯著的變化體現(xiàn)在吏部郎只能與其他“選官”如錄尚書事、尚書令仆、吏部尚書、領(lǐng)吏部、領(lǐng)選等一起參掌大選。如王僧綽“徙尚書吏部郎,參掌大選。”[6](p1850)張緒“遷吏部郎,參掌大選?!薄按筮x”究竟可以選拔哪一級(jí)層次的官員呢?在曹魏時(shí)吏部郎可以選拔郡守一級(jí)的官員,許允為吏部郎“選郡守,明帝疑其所用非次,召入將加罪。”[3](p1029)參照《通典·魏官品》,郡守為五品官。南齊張緒“遷吏部郎,參掌大選。(宋)元徽初,東宮罷,選曹擬舍人王儉格外記室,緒以儉人地兼美,宜轉(zhuǎn)秘書丞?!保?](p600)參照《通典·宋官品》,王儉任職的太子舍人應(yīng)為七品官,其遷轉(zhuǎn)由吏部曹選擬,并最終由吏部郎張緒推薦遷轉(zhuǎn)為六品秘書丞。說(shuō)明劉宋時(shí)期七品官屬于吏部郎的銓選權(quán)力范圍之內(nèi)。王泰掌吏部郎事,“自過(guò)江,吏部郎不復(fù)典大選,令史以下,小人求競(jìng)者輻湊,前后少能稱職。泰為之不通關(guān)求,吏先至者即補(bǔ),不為貴賤請(qǐng)囑易意,天下稱平。”[3](p324)

        梁武帝天監(jiān)七年進(jìn)行官制改革,確立十八班,以班多者為貴。陳循其制,為十二班以上的官員,并不由吏部的考察、推薦。按《隋書》載,“侍中,散騎常侍,左、右衛(wèi)將軍,司徒左長(zhǎng)史,衛(wèi)尉卿為十二班?!保?](p730)拿這些官職上溯到前代,根據(jù)《通典》之《晉官品》、《宋官品》,得出在兩晉、宋齊時(shí)期,侍中,散騎常侍,衛(wèi)尉卿位居三品;左、右衛(wèi)將軍位居四品;司徒左長(zhǎng)史未載。從以上的推測(cè)可得出,十二班(四品—三品)以上的中高級(jí)官員應(yīng)該屬于皇帝親自過(guò)問(wèn)的,而十二班以下當(dāng)有很大部分為吏部選用,所以十一班(相當(dāng)于五品官)大致也就是吏部郎所能銓選官員層次的上限。

        三、吏部郎與其他“選官”的權(quán)力博弈

        兩晉南北朝時(shí)期,吏部郎在眾多選官中,是品秩最低的,其“主管官吏銓選和調(diào)動(dòng)事務(wù),隸屬于吏部尚書。”[10](p450)然銓選官員是有一定程序的,“用官式,吏部先為白牒,錄數(shù)十人名,吏部尚書與參掌人共署奏?!保?](p748)選舉,首先由吏部曹草擬錄用人員名單,其他“選官”共同署名,然后啟奏皇帝批準(zhǔn)。在選舉的過(guò)程中,由于多人參掌選事,其中不免會(huì)產(chǎn)生意見(jiàn)分歧,當(dāng)諸位“選官”出現(xiàn)意見(jiàn)相左,一般情況下,只能在相互妥協(xié)中消化,當(dāng)矛盾不能消化時(shí),吏部郎并不一定按照官職等級(jí)的高低,對(duì)上司惟命是從。如王琨,孝建初轉(zhuǎn)吏部郎,“吏曹選局,貴要多所屬請(qǐng),琨自公卿下至士大夫,例為用兩門生。江夏王義恭嘗屬琨用二人,后復(fù)遣屬琨,答不許?!保?](p577)江夏王義恭為錄尚書事,宰相之職,權(quán)傾天下,但是卻因想多用兩個(gè)門生為官上面,在吏部郎面前碰了釘子。

        吏部郎雖隸屬于吏部尚書,如果吏部尚書銓敘不公允,吏部郎可以拒絕在呈送皇帝的任官人員名單上署名,而吏部尚書也不能強(qiáng)迫吏部郎行事,只能用其他的借口呈請(qǐng)皇帝把吏部郎免職。江灌為吏部郎“時(shí)謝奕為尚書,銓敘不允,灌每執(zhí)正不從,奕托以他事免之,受黜無(wú)怨色。”[4](p2176)這為什么會(huì)這樣呢?這關(guān)鍵在于吏部郎大不相同于公府參佐、掾?qū)伲@些官的辟除,黜免,其權(quán)皆在諸公及開府府主,二者有君臣關(guān)系。而吏部郎一般則由大臣提名,經(jīng)皇帝批準(zhǔn)任免,直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé),錄尚書事、尚書令、仆射、尚書均無(wú)權(quán)直接授任或罷免。[11](p182-183)當(dāng)然,中國(guó)古代實(shí)行君主獨(dú)裁專制,君主集大權(quán)于一身,下面官員只對(duì)君主負(fù)責(zé),彼此則相互牽制,以便于君主的駕馭,保證君主大權(quán)不致旁落。吏部郎當(dāng)也屬這種情況。

        總體上說(shuō),吏部的選舉還是要由所有的“選官”共同參加商議,協(xié)調(diào),然后署名,呈請(qǐng)皇帝批準(zhǔn),方能生效。他們之間產(chǎn)生矛盾時(shí),一般是相互妥協(xié),逐步消化,實(shí)在不能解決的,則由皇帝決斷,這樣有利于保障君主牢牢控制著封建國(guó)家的第一要?jiǎng)?wù)——選官大權(quán)。另外,在吏部尚書不能履行職責(zé)時(shí),吏部郎可以代行其職權(quán),蔡興宗“俄遷尚書吏部郎。時(shí)尚書何偃疾患,上謂興宗曰:“卿詳練清濁,今以選事相付,便可開門當(dāng)之,無(wú)所讓也?!保?](p1574)相當(dāng)一部分吏部郎后來(lái)都可以升遷為吏部尚書,可以說(shuō)任職吏部郎就等于邁入了擔(dān)任吏部尚書的門檻。

        四、吏部郎的社會(huì)地位

        吏部郎因位居銓衡之任,多為時(shí)人所重。南朝宋何尚之“遷吏部郎,告休定省,傾朝送別于冶渚,及至郡,叔度謂曰:‘聞汝來(lái)此,傾朝相送,可幾客?答曰:‘殆數(shù)百人?!宥刃υ唬骸耸撬屠舨坷啥顷P(guān)何彥德也。’”[3](p1029)吏部郎掌握的官吏的選任、銓敘和調(diào)動(dòng)權(quán)力可以決定著相當(dāng)部分官員的仕途及之后的升遷,所以受到時(shí)人的推崇,也是可以理解的了。

        總之,在官員選舉方面,吏部郎體現(xiàn)的作用是非常明顯的。吏部郎掌握著一定程度的選舉和授官權(quán),協(xié)助其他“選官”經(jīng)辦官吏的選任、銓敘和調(diào)動(dòng)的具體事務(wù),位居要職,故而任其職者的資格也相當(dāng)高。從選舉權(quán)限和地位上看,吏部郎銓選官員的最高品級(jí)一般不超過(guò)五品官。吏部郎與他的上級(jí)“選官”沒(méi)有人身依附關(guān)系,當(dāng)這些上司不按照制度行事,違反了允平選官的原則時(shí),吏部郎可以不順從上司的意旨行事,可以拒絕在呈送給皇帝的任官名單上署名。允平選舉和獨(dú)立性原則,使吏部郎在古代社會(huì)的官員選舉中能夠忠實(shí)地履行職責(zé),正常發(fā)揮作用,保證國(guó)家的拔才舉賢。

        (責(zé)任編輯:聞 道)

        [1] (唐)杜佑.通典[M].北京:中華書局,1984.

        [2] 汪征魯.魏晉南北朝選官體制研究[M].福州:福建人民出版社,1995.

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        1005-9652(2016)04-0156-03

        李 ?。?978—),男,河南周口人,中共汝州市委黨校講師,歷史學(xué)碩士。

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