王黎明

(南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，南京 210031)

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臺灣職業(yè)技術(shù)教育的特色和啟示

王黎明

(南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，南京 210031)

摘要：臺灣職業(yè)技術(shù)教育對發(fā)展大陸職業(yè)教育有著重要的借鑒意義。通過對臺灣職業(yè)教育發(fā)展歷史、特色的研究，提出對大陸職業(yè)教育的啟示。

關(guān)鍵詞：臺灣職業(yè)技術(shù)教育；特色；啟示

臺灣職業(yè)教育在弘揚傳統(tǒng)文化、傳承教育思想的同時，吸納了許多西方現(xiàn)代職業(yè)教育的先進理念，扮演著為臺灣經(jīng)濟建設(shè)輸送技能型人才，為臺灣社會穩(wěn)定培養(yǎng)自食其力高素質(zhì)公民的重要角色。臺灣與大陸同根同源，文化相同，思維相近，研究臺灣職業(yè)教育的特色，對發(fā)展大陸的職業(yè)教育有著重要的借鑒意義，其缺點或失誤也可以給我們以警醒。加強兩岸職業(yè)教育的溝通與交流，將有利于兩岸增進了解，增強互信，有利于促進兩岸的共同發(fā)展。

一、臺灣職業(yè)教育的發(fā)展歷史

20世紀的臺灣由于受日本殖民者50年的侵略，直到50年代初期才逐步擺脫困境，走上比較穩(wěn)定的發(fā)展道路，先后歷經(jīng)了“第一次進口替代”“出口擴張”“第二次進口替代”、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、高科技工業(yè)出口擴張等五個發(fā)展階段，臺灣職業(yè)教育也經(jīng)歷了“去殖民化”、整頓恢復(fù)、改革嘗試、調(diào)整擴充、提高質(zhì)量、改革調(diào)整、提高辦學(xué)層次等與經(jīng)濟發(fā)展相呼應(yīng)的不同時期。臺灣經(jīng)濟發(fā)展與職業(yè)教育改革之間的良性互動，為我們留下了許多需要思考的問題。

二、臺灣職業(yè)教育的特色

1.體系完善,“立交橋”式教育體系

臺灣教育包括普通教育系列和職業(yè)教育系列，其中職業(yè)教育體系包括高級職業(yè)學(xué)校、五年制專科、二年制?？?、二年制技術(shù)學(xué)院或科技大學(xué)和四年制技術(shù)學(xué)院或科技大學(xué)，包含了中等職業(yè)教育、?？平逃?、本科教育、碩士教育及博士教育五個層次。普通教育系列和職業(yè)教育系列上下銜接，左右貫通，多元入學(xué)方式得到更深入的推廣，形成了一個渠道多樣、交叉互通、相互銜接的“立交橋式”職業(yè)技術(shù)教育體系[1]。

2.重視素質(zhì)教育，定位準確

臺灣職業(yè)院校非常重視校園文化的建設(shè)和學(xué)生品行的塑造，把“禮、義、廉、恥”作為共同校訓(xùn)，把品行考核作為重要考核內(nèi)容，利用養(yǎng)成教育方式進行教輔培養(yǎng)。提倡學(xué)生日常參加社團活動，通過實踐來培養(yǎng)學(xué)生文明、誠信、集體意識和奉獻精神等，使中華美德得到較好的傳承。

臺灣職業(yè)教育由單一封閉的精英式教育轉(zhuǎn)變成多樣開放的大眾教育，強調(diào)對中、高端技能性人才的培養(yǎng)。分流體制讓不同學(xué)生去學(xué)習(xí)不同的課程，主要分為學(xué)術(shù)和技術(shù)實務(wù)導(dǎo)向的課程。學(xué)術(shù)導(dǎo)向鼓勵學(xué)生繼續(xù)求學(xué)，技術(shù)實務(wù)導(dǎo)向鼓勵學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)，不同層級的人才滿足了社會的多元需求。

3.重視實踐教學(xué)，“雙師型”成常態(tài)

臺灣職業(yè)教育實行“一畢(一張畢業(yè)證書)、二語(兩種語言能力)、三獎(三項獲獎)、四證(四張證照)”。學(xué)校對學(xué)生進行各種技能培訓(xùn)，使學(xué)生在畢業(yè)時都具備多項職業(yè)技能，適應(yīng)多種工作要求。臺灣職業(yè)教育的師資大多具有博士學(xué)位，教師經(jīng)常到歐、美等發(fā)達國家訪學(xué)，學(xué)習(xí)前沿知識和技術(shù)，教學(xué)和研發(fā)能力得到大幅提升，學(xué)校還聘用大量來自企業(yè)一線的教師，在寒假期間鼓勵教師到企業(yè)實踐，深入校企間合作交流，大大提升了辦學(xué)實力[2]。

4.產(chǎn)學(xué)合作效能突出

臺灣職業(yè)教育重視產(chǎn)學(xué)合作，通過完善產(chǎn)學(xué)法規(guī)提供制度保障，通過鼓勵產(chǎn)學(xué)合作機制實現(xiàn)辦學(xué)多元化，通過建立區(qū)域產(chǎn)學(xué)合作中心為雙方提供前瞻性信息資源，通過推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)學(xué)合作計劃實現(xiàn)專題研發(fā)和創(chuàng)新，通過設(shè)置聯(lián)合技術(shù)發(fā)展中心實現(xiàn)效果對接和反饋，最終實現(xiàn)教育培養(yǎng)目標。

5.重視對外交流，注重開放辦學(xué)

臺灣職業(yè)教育注重培養(yǎng)學(xué)生參加國內(nèi)、國際性比賽，將學(xué)生獎勵的多少作為評鑒學(xué)校的重要指標，在營造競爭氛圍的同時加強學(xué)生與社會的溝通和交流。臺灣目前面臨“少子化”帶來的不利影響，各所高校都千萬百計拓寬辦學(xué)渠道，通過校際交流提高國際知名度，爭取生源。臺灣高校在兩岸合作交流上的做法尤為值得借鑒，積極開拓兩岸合作空間，充分利用學(xué)校資源，提供培訓(xùn)和研修，形成優(yōu)勢互補，為深入合作打下堅實基礎(chǔ)。

6.緩解就業(yè)壓力，拓展學(xué)生發(fā)展空間

臺灣職業(yè)院校學(xué)生處于“立交橋式” 職業(yè)技術(shù)教育體系，升學(xué)渠道暢通，在校時間延長，延緩了整個社會的就業(yè)壓力，同時也在廣度上拓展了學(xué)生的發(fā)展空間。職業(yè)院校的學(xué)生通過努力可以獲得與同級普通院校學(xué)生同等的待遇，消除社會歧視，激發(fā)職業(yè)院校學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性，成為經(jīng)濟發(fā)展的助推器。

三、大陸職業(yè)教育現(xiàn)狀

近年來，黨和國家一直高度重視職業(yè)教育的發(fā)展，明確把職業(yè)教育作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點，堅持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，面向人人、面向全社會，推動我國職業(yè)教育的改革發(fā)展取得了重大進展，實現(xiàn)了歷史性突破[3]。

但是，大陸職業(yè)教育還存在著入學(xué)率偏低、區(qū)域分布不平衡、資金投入少、觀念落后、辦學(xué)質(zhì)量低等現(xiàn)狀，職業(yè)教育的總體競爭力不強。如何提升職業(yè)教育的辦學(xué)水平，如何促進職業(yè)教育課程設(shè)置的改革，如何立足行業(yè)、企業(yè)的實際需求為我們提出了現(xiàn)實問題，只有把大力發(fā)展職業(yè)教育提高到前所未有的戰(zhàn)略高度，才能實現(xiàn)“國家富強、民族振興、人民幸?！钡闹袊鴫?。

四、臺灣職業(yè)教育模式對大陸職業(yè)教育的啟示

1.全面改革職業(yè)教育體系

與臺灣相比，大陸的職業(yè)教育體系還不夠健全，我們要通過改善師生教學(xué)環(huán)境、強化產(chǎn)學(xué)實務(wù)連結(jié)、培育優(yōu)秀專業(yè)人才等舉措，加大改革力度與增加必要投入，改善職業(yè)教育的社會地位，提升職業(yè)教育的培養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展專、本科層次的高職教育，鼓勵有條件的本科院校嘗試高等職業(yè)教育，滿足更多畢業(yè)生升學(xué)的需要；鼓勵高校進行研究生階段的職業(yè)教育，重點培養(yǎng)高級應(yīng)用型人才。

2.鼓勵民辦教育和多元辦學(xué)

民間企業(yè)參與辦學(xué)的臺灣職業(yè)教育，辦學(xué)方向與企業(yè)間聯(lián)系密切，專業(yè)學(xué)科設(shè)置科學(xué)合理，解決了臺灣職業(yè)教育面臨的財力、物力和人力不足的問題。大陸民辦院校與其相比，因認同度不高導(dǎo)致招生困難，處于尷尬的境地。我們可以借鑒臺灣民辦教育的經(jīng)驗和教訓(xùn)，結(jié)合自身特點，針對性地改革，比如合理放寬限制，通過稅收減免等措施鼓勵行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育，推進人才在職業(yè)技能方面的深入培養(yǎng)，保障人才培養(yǎng)的專業(yè)性和實用性，使人才更符合行業(yè)、企業(yè)標準，同時緩解政府辦學(xué)投入不足的矛盾，最大限度提高人力資源的產(chǎn)出效益[4]。

3.大力推動應(yīng)用技術(shù)發(fā)展，注重實踐

進入21世紀后，臺灣地區(qū)的經(jīng)濟已經(jīng)開始從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，臺灣正在逐步淘汰生命力不強的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這種經(jīng)濟形勢對人才的培養(yǎng)提出新的挑戰(zhàn)。目前大陸的經(jīng)濟發(fā)展也處于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的重要歷史時期，應(yīng)用技術(shù)型人才需求劇增，大力推動應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展尤為重要。

應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展要提倡工學(xué)結(jié)合，首先從課程體系規(guī)劃開始，從課程開發(fā)、專業(yè)設(shè)置、教材創(chuàng)新、人才評價、培養(yǎng)目標等方面著手，強化“做中學(xué)、學(xué)中做”的職教特色，強調(diào)理論與實踐有機結(jié)合。其次，增加多種合作形式，比如，企業(yè)聘請教授擔任企業(yè)顧問，企業(yè)與學(xué)校共同進行技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，學(xué)校建立實踐教學(xué)基地、定單式培養(yǎng)機制，等等，加強校企合作的規(guī)模，有助于提高學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和實務(wù)操作能力，有利于提高學(xué)校師資隊伍實務(wù)教學(xué)能力，也能為企業(yè)培育出適銷對路專門型人才，調(diào)動企業(yè)的積極性[5]。

4.完善證照考核

臺灣地區(qū)的相關(guān)證照非常注重實際操作，從實際操作的角度來考核相關(guān)人員的從業(yè)能力，關(guān)注被考核者的表現(xiàn)是否符合崗位要求。而大陸的職業(yè)資格證書多數(shù)情況只是一個行業(yè)的“準入資格”證書，并不意味著相關(guān)持證人員擁有該行業(yè)的實際操作能力，我們應(yīng)該提高職業(yè)資格考試中實際操作考核的比重，科學(xué)設(shè)置職業(yè)資格證書的培訓(xùn)內(nèi)容和考試內(nèi)容，建立第三方認證監(jiān)管，以保證職業(yè)資格證書的質(zhì)量和含金量，從根本上推動職業(yè)教育的快速發(fā)展。

5.建立完善的質(zhì)量評估體系

由政府、教育機構(gòu)和行業(yè)組成的多元評估主體是保證評估結(jié)果公正準確的首要前提。科學(xué)的評估標準是確保評估順利實施的關(guān)鍵因素，只有建立健全質(zhì)量評估體系，通過“以評促建、以評促改、 評建結(jié)合、重在建設(shè)”的方針，加強過程管理，通過有效監(jiān)控強調(diào)規(guī)范性，才能提升學(xué)生培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、人才培養(yǎng)模式和管理服務(wù)質(zhì)量。

目前，知識更新周期縮短，科技發(fā)展步伐加快，職業(yè)教育需要被賦予更多的社會功能。臺灣職業(yè)教育有著自己的特色，對大陸職業(yè)教育有良好的借鑒作用，但我們也不能生搬硬套。海峽兩岸制度和社會問題都相差很多，我們應(yīng)該辦出具有自己特色的高職教育，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的不同需求，靈活設(shè)置專業(yè)，改革課程內(nèi)容，培養(yǎng)出有獨立思考和創(chuàng)新能力，具有創(chuàng)業(yè)精神，能適應(yīng)社會發(fā)展變化的應(yīng)用型人才，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅實的人才保障。

參考文獻：

[1]王新民，林文.中國臺灣職業(yè)教育發(fā)展政策研究及啟示[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2014，(36)：59—65.

[2]姚紅.臺灣職業(yè)教育考察的啟示[J].岳陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2013，(6)：1—4.

[3]項建國，張延瑞.臺灣技職教育將步入調(diào)整期——臺灣職業(yè)教育考察后感[J].長春教育學(xué)院學(xué)報，2015，(9)：129—131.

[4]任李.臺灣職業(yè)教育模式及其啟示[J].湖北經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報：人文社會科學(xué)版，2015，(5)：129—130.

[5]國務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育改革與發(fā)展情況的報告[R].

(責任編輯：朱嵐)

中圖分類號：G647

文獻標志碼：A

文章編號：1001-7836(2016)01-0023-02

作者簡介：王黎明(1978—)，女，江蘇漣水人，助理研究員，從事職業(yè)教育管理、人力資源管理研究。

收稿日期：2015-10-16

doi:10.3969/j.issn.1001-7836.2016.01.010