鐘 華

青島市李滄區(qū)委黨校

青島市建設(shè)跨境電商集聚區(qū)對策研究
——以李滄區(qū)為例

鐘 華

青島市李滄區(qū)委黨校

跨境電子商務(wù)前景廣闊、商機無限，建設(shè)跨境電商集聚區(qū)，有利于擴大消費、推動開放型經(jīng)濟發(fā)展升級、打造新的經(jīng)濟增長點。在青島入選全國跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)背景下，挖掘李滄區(qū)發(fā)展跨境電商的機遇和挑戰(zhàn)，提出李滄建設(shè)中小企業(yè)跨境電商集聚區(qū)的政策建議。

跨境電商集聚區(qū)；青島市李滄區(qū)；對策建議

1 李滄區(qū)跨境電商發(fā)展的基本狀況

近年來，李滄區(qū)委、區(qū)政府高度重視跨境電商發(fā)展，把跨境電商作為全區(qū)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中一項重要內(nèi)容，萬國云商、青島跨境電商孵化基地、青島郵政跨境電商產(chǎn)業(yè)園、青島跨境電商協(xié)會和金翅鳥O2O國際商品體驗中心等項目相繼落戶李滄，跨境電商企業(yè)加速集聚，跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈初步形成、產(chǎn)業(yè)特色日益凸顯。

2 李滄區(qū)建設(shè)跨境電商集聚區(qū)的機遇與挑戰(zhàn)

2.1 機遇

2.1.1 國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施。習近平在2015年博鰲亞洲論壇開幕式上提出，“一帶一路”戰(zhàn)略主旨是推動沿線各國經(jīng)濟相互對接和優(yōu)勢互補，其中貿(mào)易通暢是各國合作的重點內(nèi)容，沿線國家要積極創(chuàng)新貿(mào)易方式，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)?！耙粠б宦贰鄙婕把鼐€約65個國家，經(jīng)濟體量大，發(fā)展?jié)摿薮?。這些國家與我國經(jīng)濟互補性較強，國際貿(mào)易與經(jīng)濟合作前景廣闊，將有力推進跨境電子商務(wù)的發(fā)展進程，使之不斷得到利好政策支持，迎來新的發(fā)展機遇期。

2.1.2 中央及地方政府政策的強力支持。隨著跨境電商的日益興起及其對外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的重大影響，國家相關(guān)部門引起高度重視并密集出臺了一系列政策為其保駕護航。2015年以來國務(wù)院先后出臺《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》、《關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》、《關(guān)于促進跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導(dǎo)意見》等政策意見，把跨境電商發(fā)展提高到國家戰(zhàn)略的新高度。

2.1.3 綜試區(qū)政策優(yōu)勢。2016年1月國務(wù)院決定在寧波等12個城市新設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，2016年4月份山東省政府批準《中國(青島)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)實施方案》，青島海關(guān)、山東檢驗檢疫局、青島市國稅局、青島市外匯管理局等外貿(mào)監(jiān)管部門相繼出臺了支持青島跨境電商綜試區(qū)建設(shè)的37條政策措施，政策創(chuàng)新帶來的改革紅利，將使入駐綜試區(qū)的企業(yè)享受到區(qū)外企業(yè)無法享受的諸多政策優(yōu)惠。

2.2 挑戰(zhàn)

2.2.1 配套建設(shè)有待加強?？缇畴娚贪l(fā)展需要完善的服務(wù)配套支撐。李滄區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)起步相對較晚，產(chǎn)業(yè)體量較小，信用擔保、支付、物流倉儲、清關(guān)、網(wǎng)店裝修等服務(wù)體系還不健全。同時軟環(huán)境建設(shè)欠缺，由于我區(qū)高等院校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、金融財團進駐不足，科技創(chuàng)新環(huán)境、融資環(huán)境對高新技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)、亟需擴大規(guī)模的中小企業(yè)吸引力不足。

2.2.2 信用體系建設(shè)不夠健全。從跨境電商的流程看：信息、交易、支付款、物流等每個環(huán)節(jié)都存在信用風險，目前我區(qū)跨境電商領(lǐng)域還沒有形成與我區(qū)經(jīng)濟相適應(yīng)的誠信意識。我區(qū)銷售產(chǎn)品主要集中在小手工品、小加工品等，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，而且為了降低成本，增強產(chǎn)品價格的國際競爭力，往往采取模仿外觀、相互壓價的惡性競爭模式，影響了李滄區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)的整體形象。

2.2.3 專業(yè)性人才不足?？缇畴娚淌且粋€復(fù)雜的商業(yè)業(yè)態(tài)，目前國內(nèi)市場上這種人才較稀缺，多數(shù)企業(yè)都采用從應(yīng)屆畢業(yè)生中擇優(yōu)培養(yǎng)方式，培訓(xùn)成本很高。就我區(qū)現(xiàn)實情況來看，政府方面，缺乏專業(yè)的跨境電商工作人員；企業(yè)方面，具備企業(yè)管理、法律、物流等多方面知識的高層次復(fù)合型人才供給不足。

3 加快發(fā)展我區(qū)跨境電商的對策建議

3.1 探索配套政策

國家、省、市対跨境子商務(wù)已經(jīng)出合若干政策，但在具體實施中還有諸多同題需要解決，政策的落實還需要磨合。借助青島市跨境電商綜合試驗區(qū)有利契機，及時跟蹤國家、省、市政策變化，在積極主動推動跨境進出口政策的落實的同時，探索跨境電子商務(wù)的管理體制上進行創(chuàng)新，推進監(jiān)管、服務(wù)體系創(chuàng)新，在規(guī)定權(quán)限內(nèi)進行突破，出臺有利的管理政策，積極探索跨境電商集聚區(qū)建設(shè)路徑。

3.2 加強配套服務(wù)建設(shè)

依托亞馬遜AWS的云服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息和大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，大力發(fā)展跨境支付、第三方平臺、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)、軟件開發(fā)等跨境電商配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造跨境電商技術(shù)服務(wù)中心。依托青島郵政跨境電商產(chǎn)業(yè)園物流優(yōu)勢和1688產(chǎn)業(yè)園的人力資源優(yōu)勢，主城區(qū)且商務(wù)成本相對較低的區(qū)位優(yōu)勢，孵化一批優(yōu)勢企業(yè)及特色企業(yè)。進一步優(yōu)化園區(qū)服務(wù)，提供通關(guān)、物流、金融、人才等一站式綜合配套服務(wù)，積極爭取建設(shè)大宗商品進口線上交易平臺。幫助外貿(mào)企業(yè)根據(jù)市場變化，按需設(shè)計、制造，從被動接單到與客戶互動營銷，實現(xiàn)自有品牌方式發(fā)展。

3.3 健全信用體系建設(shè)

積極開展電子商務(wù)信用體系建設(shè)的探索工作，加快研究信用管理體系，強化政府對企業(yè)信用監(jiān)管，探索信用體系的相關(guān)獎懲舉措，積極開展區(qū)內(nèi)對電子商務(wù)企業(yè)征信和評級工作，制定和實施電子商務(wù)企業(yè)信用標識證制度等。通過建立信用體系，加強對事前、事中、事后的風險控制，不僅有利于有效地降低企業(yè)經(jīng)營的風險，降低企業(yè)呆、壞賬損失，提升企業(yè)的經(jīng)濟競爭力，也有利電子商務(wù)在我區(qū)的快速發(fā)展。

3.4 積極引進培育人才

大力引進和培育電商專業(yè)人才，特別是綜合性高端人才。發(fā)揮院士港的輻射帶動效應(yīng)，吸引高端跨境電商人才，為跨境電商發(fā)展提供智力支撐。依托山東外貿(mào)職業(yè)學(xué)院的師資優(yōu)勢，加快培養(yǎng)適合企業(yè)和社會需求的電子商務(wù)應(yīng)用人才。鼓勵社會培訓(xùn)機構(gòu)開展跨境電商人才培訓(xùn)，構(gòu)建跨境電商專業(yè)化、社會化、國際化的人才培養(yǎng)體系。

[1] 孫壯志.中亞國家的跨境合作研究[M].上海大學(xué)出版社，2014

[2]張炳君，王文峰，劉晨.跨境電商推動青島外貿(mào)轉(zhuǎn)型的對策研究[J].環(huán)渤海經(jīng)濟瞭望2015年(8)

[3]王林，楊堅爭.跨境電子商務(wù)規(guī)則需求影響因素實證研究[J].當代經(jīng)濟管理，2014

[4] 于雯婷. “一帶一路”建設(shè)背景下中國跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及前景[J]. 企業(yè)導(dǎo)報. 2016(04)

[5]馬晨.中國跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀及今后對策研究[D]. 對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué). 2015