鐘 華
青島市李滄區(qū)委黨校
青島市建設(shè)跨境電商集聚區(qū)對策研究
——以李滄區(qū)為例
鐘 華
青島市李滄區(qū)委黨校
跨境電子商務(wù)前景廣闊、商機無限,建設(shè)跨境電商集聚區(qū),有利于擴大消費、推動開放型經(jīng)濟發(fā)展升級、打造新的經(jīng)濟增長點。在青島入選全國跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)背景下,挖掘李滄區(qū)發(fā)展跨境電商的機遇和挑戰(zhàn),提出李滄建設(shè)中小企業(yè)跨境電商集聚區(qū)的政策建議。
跨境電商集聚區(qū);青島市李滄區(qū);對策建議
近年來,李滄區(qū)委、區(qū)政府高度重視跨境電商發(fā)展,把跨境電商作為全區(qū)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中一項重要內(nèi)容,萬國云商、青島跨境電商孵化基地、青島郵政跨境電商產(chǎn)業(yè)園、青島跨境電商協(xié)會和金翅鳥O2O國際商品體驗中心等項目相繼落戶李滄,跨境電商企業(yè)加速集聚,跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈初步形成、產(chǎn)業(yè)特色日益凸顯。
2.1 機遇
2.1.1 國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施。習近平在2015年博鰲亞洲論壇開幕式上提出,“一帶一路”戰(zhàn)略主旨是推動沿線各國經(jīng)濟相互對接和優(yōu)勢互補,其中貿(mào)易通暢是各國合作的重點內(nèi)容,沿線國家要積極創(chuàng)新貿(mào)易方式,大力發(fā)展跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)?!耙粠б宦贰鄙婕把鼐€約65個國家,經(jīng)濟體量大,發(fā)展?jié)摿薮?。這些國家與我國經(jīng)濟互補性較強,國際貿(mào)易與經(jīng)濟合作前景廣闊,將有力推進跨境電子商務(wù)的發(fā)展進程,使之不斷得到利好政策支持,迎來新的發(fā)展機遇期。
2.1.2 中央及地方政府政策的強力支持。隨著跨境電商的日益興起及其對外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的重大影響,國家相關(guān)部門引起高度重視并密集出臺了一系列政策為其保駕護航。2015年以來國務(wù)院先后出臺《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》、《關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》、《關(guān)于促進跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導(dǎo)意見》等政策意見,把跨境電商發(fā)展提高到國家戰(zhàn)略的新高度。
2.1.3 綜試區(qū)政策優(yōu)勢。2016年1月國務(wù)院決定在寧波等12個城市新設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū),2016年4月份山東省政府批準《中國(青島)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)實施方案》,青島海關(guān)、山東檢驗檢疫局、青島市國稅局、青島市外匯管理局等外貿(mào)監(jiān)管部門相繼出臺了支持青島跨境電商綜試區(qū)建設(shè)的37條政策措施,政策創(chuàng)新帶來的改革紅利,將使入駐綜試區(qū)的企業(yè)享受到區(qū)外企業(yè)無法享受的諸多政策優(yōu)惠。
2.2 挑戰(zhàn)
2.2.1 配套建設(shè)有待加強??缇畴娚贪l(fā)展需要完善的服務(wù)配套支撐。李滄區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)起步相對較晚,產(chǎn)業(yè)體量較小,信用擔保、支付、物流倉儲、清關(guān)、網(wǎng)店裝修等服務(wù)體系還不健全。同時軟環(huán)境建設(shè)欠缺,由于我區(qū)高等院校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、金融財團進駐不足,科技創(chuàng)新環(huán)境、融資環(huán)境對高新技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)、亟需擴大規(guī)模的中小企業(yè)吸引力不足。
2.2.2 信用體系建設(shè)不夠健全。從跨境電商的流程看:信息、交易、支付款、物流等每個環(huán)節(jié)都存在信用風險,目前我區(qū)跨境電商領(lǐng)域還沒有形成與我區(qū)經(jīng)濟相適應(yīng)的誠信意識。我區(qū)銷售產(chǎn)品主要集中在小手工品、小加工品等,產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重,而且為了降低成本,增強產(chǎn)品價格的國際競爭力,往往采取模仿外觀、相互壓價的惡性競爭模式,影響了李滄區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)的整體形象。
2.2.3 專業(yè)性人才不足??缇畴娚淌且粋€復(fù)雜的商業(yè)業(yè)態(tài),目前國內(nèi)市場上這種人才較稀缺,多數(shù)企業(yè)都采用從應(yīng)屆畢業(yè)生中擇優(yōu)培養(yǎng)方式,培訓(xùn)成本很高。就我區(qū)現(xiàn)實情況來看,政府方面,缺乏專業(yè)的跨境電商工作人員;企業(yè)方面,具備企業(yè)管理、法律、物流等多方面知識的高層次復(fù)合型人才供給不足。
3.1 探索配套政策
國家、省、市対跨境子商務(wù)已經(jīng)出合若干政策,但在具體實施中還有諸多同題需要解決,政策的落實還需要磨合。借助青島市跨境電商綜合試驗區(qū)有利契機,及時跟蹤國家、省、市政策變化,在積極主動推動跨境進出口政策的落實的同時,探索跨境電子商務(wù)的管理體制上進行創(chuàng)新,推進監(jiān)管、服務(wù)體系創(chuàng)新,在規(guī)定權(quán)限內(nèi)進行突破,出臺有利的管理政策,積極探索跨境電商集聚區(qū)建設(shè)路徑。
3.2 加強配套服務(wù)建設(shè)
依托亞馬遜AWS的云服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息和大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,大力發(fā)展跨境支付、第三方平臺、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)、軟件開發(fā)等跨境電商配套服務(wù)產(chǎn)業(yè),打造跨境電商技術(shù)服務(wù)中心。依托青島郵政跨境電商產(chǎn)業(yè)園物流優(yōu)勢和1688產(chǎn)業(yè)園的人力資源優(yōu)勢,主城區(qū)且商務(wù)成本相對較低的區(qū)位優(yōu)勢,孵化一批優(yōu)勢企業(yè)及特色企業(yè)。進一步優(yōu)化園區(qū)服務(wù),提供通關(guān)、物流、金融、人才等一站式綜合配套服務(wù),積極爭取建設(shè)大宗商品進口線上交易平臺。幫助外貿(mào)企業(yè)根據(jù)市場變化,按需設(shè)計、制造,從被動接單到與客戶互動營銷,實現(xiàn)自有品牌方式發(fā)展。
3.3 健全信用體系建設(shè)
積極開展電子商務(wù)信用體系建設(shè)的探索工作,加快研究信用管理體系,強化政府對企業(yè)信用監(jiān)管,探索信用體系的相關(guān)獎懲舉措,積極開展區(qū)內(nèi)對電子商務(wù)企業(yè)征信和評級工作,制定和實施電子商務(wù)企業(yè)信用標識證制度等。通過建立信用體系,加強對事前、事中、事后的風險控制,不僅有利于有效地降低企業(yè)經(jīng)營的風險,降低企業(yè)呆、壞賬損失,提升企業(yè)的經(jīng)濟競爭力,也有利電子商務(wù)在我區(qū)的快速發(fā)展。
3.4 積極引進培育人才
大力引進和培育電商專業(yè)人才,特別是綜合性高端人才。發(fā)揮院士港的輻射帶動效應(yīng),吸引高端跨境電商人才,為跨境電商發(fā)展提供智力支撐。依托山東外貿(mào)職業(yè)學(xué)院的師資優(yōu)勢,加快培養(yǎng)適合企業(yè)和社會需求的電子商務(wù)應(yīng)用人才。鼓勵社會培訓(xùn)機構(gòu)開展跨境電商人才培訓(xùn),構(gòu)建跨境電商專業(yè)化、社會化、國際化的人才培養(yǎng)體系。
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