高 斐

(河南師范大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453007)

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試論新中國成立初期農(nóng)民政治意識(shí)的構(gòu)建

高 斐

(河南師范大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453007)

新中國成立初期是農(nóng)民政治意識(shí)萌生和構(gòu)建的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，通過劃分階級(jí)成分、推翻地主階級(jí)、削弱宗族影響提高了農(nóng)民的政治地位，促進(jìn)了農(nóng)民階級(jí)意識(shí)的形成；通過鄉(xiāng)村基層民主政權(quán)和黨群組織的建立、農(nóng)民成為政治骨干、農(nóng)民參與民主選舉和民主監(jiān)督保障農(nóng)民享有民主權(quán)利，培養(yǎng)了農(nóng)民的政治參與意識(shí)；通過樹立示范典型和表彰模范人物給予農(nóng)民政治榮譽(yù)，增強(qiáng)了農(nóng)民的責(zé)任意識(shí)。農(nóng)民政治意識(shí)構(gòu)建的過程是基層政權(quán)建設(shè)和農(nóng)民政治認(rèn)同同構(gòu)的過程。

農(nóng)民；政治意識(shí)；新中國成立初期

一、提高政治地位：農(nóng)民階級(jí)意識(shí)的形成

土地改革后，昔日把持農(nóng)村社會(huì)、處于農(nóng)村社會(huì)政治生活上層的地主、鄉(xiāng)紳威風(fēng)掃地，跌落到社會(huì)的底層，成為被批判、管制和改造的對(duì)象，而貧下中農(nóng)則成為農(nóng)村中的主人。從土地改革影響的延續(xù)性上看，其社會(huì)和政治影響甚至超過了經(jīng)濟(jì)影響，因?yàn)橥恋馗母锼纬傻淖愿∞r(nóng)制的土地制度在農(nóng)業(yè)合作化之后就不復(fù)存在了，但農(nóng)村基本的社會(huì)政治結(jié)構(gòu)卻被保存了下來。

(一)劃分階級(jí)成分

1950年8月，政務(wù)院通過了《關(guān)于劃分農(nóng)村階級(jí)成分的決定》，對(duì)地主、富農(nóng)、中農(nóng)、貧農(nóng)等各類階級(jí)成分的劃分作了具體的說明，主要以土地、勞動(dòng)等要素作為區(qū)分各階級(jí)成分的標(biāo)準(zhǔn)。地主占有土地，一般不參加勞動(dòng)，主要靠以地租方式剝削農(nóng)民為生；富農(nóng)一般占有土地，少部分存在租入土地，自己參加勞動(dòng)，但經(jīng)常以剝削雇傭勞動(dòng)作為生活來源；而中農(nóng)與貧農(nóng)的區(qū)別是，中農(nóng)一般不出賣勞動(dòng)力，而貧農(nóng)要出賣小部分勞動(dòng)力[2]。1951年3月，中共中央又下發(fā)了《關(guān)于劃分農(nóng)村階級(jí)成分的補(bǔ)充規(guī)定(草案)》作為階級(jí)劃分的參考，實(shí)際上在階級(jí)成分劃分標(biāo)準(zhǔn)中增加了生活水平、職業(yè)、家庭出身、政治態(tài)度等要素，使之滲透到整個(gè)農(nóng)村社會(huì)。具體進(jìn)行階級(jí)劃分的辦法一般是先劃地主，后劃富農(nóng)，最后劃農(nóng)民內(nèi)部。先在貧農(nóng)、雇農(nóng)會(huì)上學(xué)習(xí)政策，劃分階級(jí)，然后在農(nóng)代會(huì)上劃分階級(jí)，統(tǒng)一后再集體進(jìn)行劃階級(jí)，強(qiáng)調(diào)從政治上劃倒地主階級(jí)。階級(jí)成分的劃分改變了農(nóng)村社會(huì)原來的權(quán)力結(jié)構(gòu)、階級(jí)與身份地位的認(rèn)知評(píng)價(jià)，開始以階級(jí)身份指標(biāo)來區(qū)分農(nóng)村社會(huì)各階層的社會(huì)地位，階級(jí)成分越低微，政治地位和社會(huì)地位越高，階級(jí)身份成為農(nóng)民政治地位和政治權(quán)利的象征。地主、富農(nóng)階級(jí)從農(nóng)村社會(huì)的上層人物變?yōu)樯鐣?huì)的底層，而貧苦農(nóng)民成為新政權(quán)的主人。雖然階級(jí)劃分帶有理論上的先天不足和實(shí)踐中的“符號(hào)化”趨向*關(guān)于理論上的先天不足是指這種階級(jí)劃分的理論主要是根據(jù)占有社會(huì)財(cái)富的多少即生活富裕的程度來劃分，會(huì)造成“越窮就越富有革命性”的觀念；而關(guān)于實(shí)踐中的“符號(hào)化”，周曉虹指出，土改之后地主、富農(nóng)，以及與此相應(yīng)的雇農(nóng)、貧農(nóng)和中農(nóng)，實(shí)際上只是歷史遺留下來的一種階級(jí)身份符號(hào)，已不具備原來的意義。參見張一平：《地權(quán)變動(dòng)與社會(huì)重構(gòu)——蘇南土地改革研究(1949—1952)》，上海世紀(jì)出版社2009年版，第230-231頁。，但在當(dāng)時(shí)通過階級(jí)劃分，廣大貧苦農(nóng)民獲得了基于階級(jí)成分上的地位提升和占有各種資源的優(yōu)先權(quán)?！稗r(nóng)民”這一稱謂成為新中國成立初期令人自豪和驕傲的身份，出身貧農(nóng)成為明顯的政治優(yōu)勢(shì)。

(二)推翻地主階級(jí)

土地改革的總路線是：“依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，中立富農(nóng)，有步驟有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?！蓖恋馗母锶绻f在財(cái)產(chǎn)的剝奪和再分配過程中尚留了一部分給地主，那么在政治權(quán)力的剝奪和再分配過程中，地主則變得一無所有，也就是說地主在土地改革中不僅失去了財(cái)產(chǎn)，也失去了權(quán)力和社會(huì)地位。地主過去的養(yǎng)尊處優(yōu)地位喪失殆盡，而且成了貧雇農(nóng)批斗、控訴的對(duì)象和管制、鎮(zhèn)壓的對(duì)象，而原先處在社會(huì)底層的貧雇農(nóng)成為農(nóng)村新的主權(quán)階級(jí)，他們?cè)谝幌盗姓芜\(yùn)動(dòng)中通過從肉體上、精神上“推翻”地主階級(jí)，體驗(yàn)到了“翻身”的喜悅。

首先，在“鎮(zhèn)壓反革命”中嚴(yán)懲地主惡霸。1950年12月至1951年10月，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)了大規(guī)模的鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)，在農(nóng)村主要是鎮(zhèn)壓地主惡霸，首先把他們管制起來，進(jìn)行示威游行，然后放手發(fā)動(dòng)群眾，召開各種代表會(huì)、干部會(huì)、座談會(huì)、群眾會(huì)、控訴會(huì)、公審會(huì)等，進(jìn)行苦主控訴，展覽罪證，揭發(fā)地主罪惡，清算地主發(fā)家史，經(jīng)過一年左右的時(shí)間，大部分地主惡霸遭到了致命打擊。鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)摧毀了地主階級(jí)的“社會(huì)權(quán)力”，使他們從鄉(xiāng)村社會(huì)的上層跌落到最底層，鏟除了鄉(xiāng)村社會(huì)的毒瘤。在農(nóng)村到處可以看到農(nóng)民在集會(huì)，可以聽到農(nóng)民們的呼喊：“現(xiàn)在是我們的天下了！”“打倒惡霸地主！我們要翻身！”[3]

隨著白內(nèi)障手術(shù)的日益成熟和人工晶狀體的不斷發(fā)展,白內(nèi)障手術(shù)后患者的視力越來越高。我們都知道,隨著微切口白內(nèi)障超聲乳化手術(shù)的發(fā)展,散光及散光明顯降低,術(shù)后視力主要取決于眼底。準(zhǔn)確評(píng)價(jià)白內(nèi)障手術(shù)前的眼底,正確、客觀地預(yù)測(cè)術(shù)后最佳矯正視力,可以減少醫(yī)患之間不必要的麻煩,為選擇合理的手術(shù)方式和不同類型的人工晶狀體提供有力的依據(jù)。[1]OCT在對(duì)術(shù)后眼底功能變化的準(zhǔn)確客觀分析及視覺功能評(píng)估有重要價(jià)值。

其次，在“訴苦”中沉痛打擊地主階級(jí)。土改前期，中國共產(chǎn)黨派駐農(nóng)村的工作隊(duì)啟發(fā)引導(dǎo)農(nóng)民開展“訴苦”運(yùn)動(dòng)?！霸V苦”是“訴說自己被階級(jí)敵人迫害、剝削的歷史，因而激起別人的階級(jí)仇恨，同時(shí)也堅(jiān)定了自己的階級(jí)立場(chǎng)”[4]。雖然目前學(xué)界對(duì)“訴苦”存在不同的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，但“訴苦”在增強(qiáng)農(nóng)民政治認(rèn)知和階級(jí)意識(shí)構(gòu)建中確實(shí)發(fā)揮了重要作用。在“訴苦”運(yùn)動(dòng)中，將農(nóng)民在日常生活中經(jīng)受的苦難凝練成通俗有力的政治口號(hào)，激發(fā)農(nóng)民的苦難記憶；通過召開集體“訴苦”大會(huì)，將農(nóng)民的個(gè)人苦難上升為一種階級(jí)的苦難意識(shí)，使農(nóng)民找到階級(jí)歸屬感，從而消除不敢訴苦的種種顧慮；通過將訴苦與“分配”“算賬”結(jié)合起來，幫助農(nóng)民挖掘苦難的根源，激發(fā)農(nóng)民對(duì)地主的憤懣與仇恨。通過“訴苦”，廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到，自己貧困的根源是地主階級(jí)的剝削和壓迫，地主并不是什么“生來富貴”，農(nóng)民并不是什么“八字不好”；不是地主養(yǎng)活農(nóng)民，而是農(nóng)民養(yǎng)活地主；地主的土地不是“從祖上傳下來的”，而是從農(nóng)民手中掠奪去的[5]。地主成為舊制度、舊政權(quán)的代表，成為農(nóng)民批斗、控訴和精神發(fā)泄的對(duì)象，也成為一種政治和精神地位翻覆的負(fù)面參照。廣大農(nóng)民深深體會(huì)到“如今的剝削階級(jí)是的確要打倒了?！刂鳌殉闪藧u辱的代名詞，只有勞動(dòng)人民才是光榮的！”[6]

(三)削弱宗族影響

地主階級(jí)被推翻，沖擊了鄉(xiāng)村社會(huì)的宗族血緣關(guān)系，削弱了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的宗族影響。土地改革之后，沒收了大量宗族群體所屬的族田、學(xué)田等，摧垮了血緣群體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，血緣群體之間靠經(jīng)濟(jì)維持的聯(lián)系逐漸減弱。與此同時(shí)，一些新型的超越宗族血緣關(guān)系的組織普遍建立起來了，比如農(nóng)民的群眾性組織，再加上各種宗族組織和制度化的家族活動(dòng)被取締，原先的血緣群體的認(rèn)同感和宗族血緣意識(shí)減弱了，取而代之的是逐漸成長起來的階級(jí)意識(shí)?！稗r(nóng)民們感到，正是他們自己改變了自己的生存條件，他們才能夠成為自己命運(yùn)的主人”[7]。伴隨著農(nóng)民階級(jí)觀念的增強(qiáng)和自我意識(shí)的增長，傳統(tǒng)血緣群體的主導(dǎo)地位被顛覆，原先握有相當(dāng)權(quán)力的族長不僅被剝奪了權(quán)力，而且要接受農(nóng)民的監(jiān)督和管理。農(nóng)民不僅擺脫了“家族系統(tǒng)”的“權(quán)力支配”，而且實(shí)現(xiàn)了政治地位的躍升，農(nóng)民成為“新農(nóng)村”的主人。

二、享有民主權(quán)利：農(nóng)民政治參與意識(shí)的培養(yǎng)

新中國成立后，農(nóng)民獲得了由法律明文規(guī)定的各項(xiàng)民主權(quán)利以及行使這些權(quán)利的機(jī)會(huì)和條件。

(一)鄉(xiāng)村基層民主政權(quán)和黨群組織的建立

首先，廢除保甲制，建立鄉(xiāng)級(jí)基層民主政權(quán)。具體規(guī)定是：鄉(xiāng)與行政村并存，同為農(nóng)村基層行政區(qū)劃。各鄉(xiāng)人民行政權(quán)的機(jī)關(guān)是鄉(xiāng)人民代表大會(huì)(會(huì)議)和鄉(xiāng)人民政府；在鄉(xiāng)人民代表會(huì)議休會(huì)期間由鄉(xiāng)人民政府行使政權(quán)。鄉(xiāng)行政村政府由同級(jí)人民代表會(huì)議選舉的正、副鄉(xiāng)(村)長(須經(jīng)區(qū)報(bào)縣政府批準(zhǔn))和若干名委員組成，任期一年，連選得連任。為了便于人民管理政權(quán)，密切政府與人民群眾的聯(lián)系，當(dāng)時(shí)實(shí)行的是小鄉(xiāng)制?！皳?jù)統(tǒng)計(jì)，管轄人口在3000人以下的鄉(xiāng)占鄉(xiāng)總數(shù)的74%，3000—5000人口的鄉(xiāng)占22%，5000—10000人以上的鄉(xiāng)僅占4%，平均每鄉(xiāng)為1000—3000人。除西藏以外，1952年，全國縣以下共有區(qū)18330個(gè)，鄉(xiāng)(行政村)284626個(gè)”[8]。鄉(xiāng)建制體現(xiàn)了人民民主政權(quán)的性質(zhì)，為農(nóng)民行使民主權(quán)利提供了保障。

其次，建立農(nóng)民協(xié)會(huì)。新中國成立初期，為了充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民在土地改革中的積極性和主動(dòng)性，新政權(quán)建立了鄉(xiāng)村基層群眾性組織——農(nóng)民協(xié)會(huì)。農(nóng)民協(xié)會(huì)保護(hù)雇農(nóng)、貧農(nóng)、中農(nóng)等貧苦農(nóng)民的利益，為他們提供了充分享有民主權(quán)利的平臺(tái)。農(nóng)民協(xié)會(huì)不僅成為農(nóng)村進(jìn)行土地改革的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)關(guān)，也成為農(nóng)民執(zhí)掌農(nóng)村政權(quán)的主要組織形式和農(nóng)村政治生活的中心，有關(guān)農(nóng)民利益的許多事宜都要經(jīng)過農(nóng)民協(xié)會(huì)委員會(huì)或農(nóng)民代表大會(huì)討論。比如應(yīng)該怎么劃階級(jí)成分，誰家劃為地主、富農(nóng)；應(yīng)該怎么分配土地，誰家的土地該拿出來分，分多少；應(yīng)該怎么嚴(yán)懲惡霸地主，哪個(gè)該殺該判等，都要由農(nóng)民協(xié)會(huì)集體討論。農(nóng)民通過參加農(nóng)民協(xié)會(huì)參與到中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的政治變革和基層政權(quán)更替中，開始在鄉(xiāng)村政治中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)民參加農(nóng)民協(xié)會(huì)的積極性很高，農(nóng)民協(xié)會(huì)會(huì)員僅“華東、中南、西南、西北四大行政區(qū)即達(dá)8800余萬人，其中婦女約占30%左右”[9]。

再次，發(fā)展黨的農(nóng)村基層組織。全國各地的鄉(xiāng)一般設(shè)有黨的總支委員會(huì)?！暗?954年11月，全國22萬個(gè)鄉(xiāng)有17萬個(gè)鄉(xiāng)建立了黨的基層組織，農(nóng)村黨員近400萬人”[10]。同時(shí)，農(nóng)村還新組建了民兵、婦聯(lián)、青年團(tuán)、少先隊(duì)等群眾組織，這些組織的主體都是貧苦農(nóng)民。在土地改革中，通過召開婦代會(huì)、青代會(huì)、人代會(huì)等，宣傳土地改革政策，充分調(diào)動(dòng)這些組織代表的積極性和能動(dòng)性，展開串聯(lián)，形成了一支較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力量，起到了先鋒作用。

(二)農(nóng)民成為政治骨干

發(fā)現(xiàn)農(nóng)民中的積極分子并將他們培養(yǎng)成骨干力量是改造鄉(xiāng)村政權(quán)的重要任務(wù)之一，也是構(gòu)建和增強(qiáng)農(nóng)民政治意識(shí)的重要途徑之一。土地改革和農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)中，黨選撥和培養(yǎng)了一大批農(nóng)民積極分子、骨干和群眾領(lǐng)袖。

首先，貧苦農(nóng)民擔(dān)任農(nóng)民協(xié)會(huì)的干部。農(nóng)民協(xié)會(huì)是廣大貧苦農(nóng)民的群眾組織，代表農(nóng)民的利益，農(nóng)民協(xié)會(huì)干部一般具有較強(qiáng)的號(hào)召力和組織能力。在國家政權(quán)的支持下，他們成長為新的村莊領(lǐng)袖，成為國家政策的執(zhí)行者和國家政治意圖的傳達(dá)者。

其次，貧苦農(nóng)民擔(dān)任鄉(xiāng)、村、隊(duì)干部。在工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下以農(nóng)民為主體的農(nóng)村人民民主政權(quán)，經(jīng)過土地改革以后更加鞏固。在土改中表現(xiàn)突出的積極分子被黨組織吸收到鄉(xiāng)、村等基層政權(quán)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，成為取代傳統(tǒng)鄉(xiāng)紳的新的鄉(xiāng)村政治領(lǐng)導(dǎo)者和管理者?！袄?，陜西省3798個(gè)鄉(xiāng)，就有172874個(gè)積極分子被選撥為鄉(xiāng)村干部。浙江省在土改中共涌現(xiàn)出300多萬個(gè)積極分子，其中有41.1萬余人成為鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部。干部成分亦有了很大的變化。據(jù)蘇南行政區(qū)15個(gè)縣的統(tǒng)計(jì)，在土地改革后的89500名干部中，貧雇農(nóng)占65.13%；中農(nóng)占30.05%，其他占4.82%”[11]。據(jù)湖南省統(tǒng)計(jì)，到土地改革結(jié)束時(shí)，在新建的13274個(gè)鄉(xiāng)中的9443個(gè)鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)農(nóng)協(xié)主席、團(tuán)支書、民兵隊(duì)長、婦女會(huì)主任等主要干部47215人，95%以上是翻了身的農(nóng)民[12]。這些在土改中涌現(xiàn)出來的廣大農(nóng)村基層干部，一般都能積極工作，密切聯(lián)系群眾，接受群眾監(jiān)督。其后，在農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期，互助組、初級(jí)社、高級(jí)社的各級(jí)各類干部基本上都是貧苦農(nóng)民出身。通過對(duì)當(dāng)時(shí)25個(gè)省(區(qū)、市)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行的調(diào)查表明，在支委、社管委、生產(chǎn)隊(duì)長和社會(huì)計(jì)四種領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中，均是貧農(nóng)所占比例最大，分別占到42.8%、43.3%、43.7%、35.1%；其次是新下中農(nóng)，均占20%以上，其中支委中的新下中農(nóng)占到將近30%[6]。由此可見，貧下中農(nóng)已占據(jù)農(nóng)業(yè)合作社領(lǐng)導(dǎo)干部的主體，成為基層政權(quán)的支柱，并且在隨后的幾十年中成為貫徹黨和國家路線、方針、政策及維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)政治秩序的中堅(jiān)力量。

新中國成立初期，“出身于貧農(nóng)下中農(nóng)的鄉(xiāng)村干部控制了農(nóng)村政治生活的各種組織，他們成為新制度下的鄉(xiāng)村精英”[13]，憑借國家權(quán)力的支持建立了自己的權(quán)威，承擔(dān)著在鄉(xiāng)村傳播革命和階級(jí)話語的光榮使命，國家政權(quán)依靠他們向鄉(xiāng)村滲透國家意志，以此強(qiáng)化政權(quán)的合法性基礎(chǔ)。

(三)農(nóng)民參與民主選舉

新中國成立初期，“黨和國家在全國范圍內(nèi)推行普選，以普遍、平等、直接和無記名的方式選舉地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表和全國人民代表大會(huì)的代表”[14]。1950年12月頒布的《鄉(xiāng)(人民政府)代表會(huì)議組織通則》規(guī)定，凡反對(duì)帝國主義、封建主義、官僚資本主義，贊成共同綱領(lǐng)，年滿18歲的人民，除精神病及被剝奪政治權(quán)利外，不分民族、階級(jí)、性別、信仰，均可當(dāng)選為代表。500戶以上的鄉(xiāng)可選代表50—80人；100—500戶的鄉(xiāng)，可選代表30—50人；100戶以下的鄉(xiāng)可選代表20—30人。雖然由于農(nóng)民的民主意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)民的選舉是一種上級(jí)機(jī)關(guān)和干部主導(dǎo)型的選舉，但這體現(xiàn)了對(duì)農(nóng)民民主權(quán)利的尊重和保障。廣大農(nóng)民群眾珍惜這來之不易的政治權(quán)利，紛紛踴躍參加選舉。“選舉的方法有豆選、票選、燙香洞、圈名、寫號(hào)碼和舉手表決等”[15]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“在全國區(qū)、鄉(xiāng)基層選舉中，參加投票的選民有2.78億人，占登記選民總數(shù)的85.88%，共選出基層人民代表566.9萬名”[16]。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，1950年2月，察哈爾全省除察北外，各縣召開了區(qū)各界人民代表會(huì)議和村人民代表大會(huì)。各縣此次會(huì)議與前次相比，代表更具有廣泛性，各階層代表均占有一定比例，農(nóng)民代表中，中農(nóng)代表比例提高，婦女代表也增多了，一些勞動(dòng)好的并已改變了成分的地主、富農(nóng)也當(dāng)選為代表。會(huì)后各界代表回去結(jié)合春節(jié)文娛活動(dòng)等，將會(huì)議精神和指示在農(nóng)民中進(jìn)行了宣傳，幫助群眾解除了顧慮，提高了政府威信。代表們感到人民政府真是“盡為老百姓謀福利”。左云的代表反映：“來時(shí)老百姓要問一下政府種什么莊稼好？政府叫種啥，就種啥，保險(xiǎn)沒錯(cuò)?！标柛呖h接受各界代表會(huì)建議處分了失職區(qū)長，代表反映：“這才是人民作主了，區(qū)長也交人民管著啦！”[17]

在1954年9月通過的新中國第一部憲法中把人民民主原則和社會(huì)主義原則用根本大法的形式確定下來。出席第一次全國人民代表大會(huì)的代表中有一位農(nóng)民，他是山西代表李順達(dá)。他從前沒有出過家鄉(xiāng)的山溝，新中國成立后才到了縣里。他說：“過去國家大事哪撈得上管！”可是新中國成立后他上北京，到蘇聯(lián)，現(xiàn)在當(dāng)選為全國人大代表?！斑^去，連做夢(mèng)也夢(mèng)不到?。　盵18]

(四)農(nóng)民參與民主監(jiān)督

人民代表會(huì)議賦予農(nóng)民選舉、檢查、批評(píng)、檢舉直至罷免政府任何工作人員的民主權(quán)利，農(nóng)民通過人民代表會(huì)議行使民主監(jiān)督權(quán)，反對(duì)官僚主義。在召開人民代表會(huì)議前，向農(nóng)民進(jìn)行思想動(dòng)員，培養(yǎng)農(nóng)民的主人翁意識(shí)和責(zé)任感。在思想發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上組織群眾認(rèn)真審查政府的工作，揭發(fā)、批評(píng)政府工作中存在的問題，并交給代表帶到人民代表會(huì)議中來。比如1952年9月，山西省陵川縣的人民代表會(huì)議吸收了提案928件，超過了以往任何一次；沁源縣吸收的提案達(dá)到1068件，為上次代表會(huì)議提案的十倍。這些提案絕大部分是對(duì)政府工作的意見。農(nóng)民代表具有揭發(fā)、評(píng)判政府工作中的官僚主義的神圣權(quán)利，任何人不能侵犯，還可以提出處理犯有官僚主義錯(cuò)誤的人員的意見，比如對(duì)情節(jié)較輕的令其進(jìn)行檢討，情節(jié)較重的給以紀(jì)律處分，對(duì)嚴(yán)重違法失職的依法處理。山西省介休縣代理縣長暴國唐在之前任供銷合作社主任期間，推銷豆餅時(shí)不檢查用途，代表們紛紛提出責(zé)問，他因?yàn)楹ε侣溥x而幾夜睡不著，但代表們?cè)谂u(píng)了他的缺點(diǎn)以后，也表揚(yáng)了他工作中的優(yōu)點(diǎn)，最后還是選上了他。事后他說：“我并不是怕當(dāng)不上縣長，而是因?yàn)檫@次選舉是人民對(duì)自己的一次鑒定，也是對(duì)自己的一個(gè)考驗(yàn)。以后不敢再有一點(diǎn)官僚主義了”[19]。農(nóng)民享有的民主選舉權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)使他們認(rèn)識(shí)到人民民主政權(quán)是確實(shí)掌握在人民自己手中的。

總之，農(nóng)民通過享有民主權(quán)利，增強(qiáng)了政治意識(shí)，提高了政治參與的積極性，增進(jìn)了對(duì)新的民主政治體制的了解和認(rèn)同，這種認(rèn)同感又使他們以更加積極的態(tài)度參與到組織中。

三、獲得政治榮譽(yù)：農(nóng)民責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)

政治榮譽(yù)是個(gè)體或群體得到所屬政治體系的承認(rèn)與重視后產(chǎn)生的，比如，個(gè)體或群體為社會(huì)作出了一定貢獻(xiàn)得到政治上的褒獎(jiǎng)和認(rèn)可所帶來的政治自豪感或精神愉悅感。政治榮譽(yù)是人們對(duì)自己社會(huì)價(jià)值的一種自我認(rèn)識(shí)、自我肯定，既滿足了人們自我實(shí)現(xiàn)的需要，也增強(qiáng)了人們的責(zé)任意識(shí)。

(一)農(nóng)民成為示范典型所帶來的集體榮譽(yù)感

典型示范是我國農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)中的一條重要原則。在農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)中樹立了一批典型，比如，全國最著名的典型是“窮棒子社”，它是在河北省遵化縣王國藩領(lǐng)導(dǎo)下成立的，當(dāng)時(shí)23戶貧農(nóng)自愿組成合作社，但湊到一起只有三條驢腿，所以被稱為“窮棒子社”。他們發(fā)揚(yáng)“勤儉辦社”的精神，“‘從山上取來’了大批的生產(chǎn)資料”，發(fā)展壯大起來，成了全國的典范。早期的典型還有河北省饒陽縣五公村耿長鎖農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、山西省平順縣川底村郭玉恩農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、山東省莒縣呂家莊呂鴻賓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、吉林省延吉縣金時(shí)龍農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等。這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社在當(dāng)時(shí)影響很大。比如川底村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，各部門都來參觀訪問、考察學(xué)習(xí)，電影制片廠來拍電影，藝術(shù)家來體驗(yàn)生活，作家趙樹理來到了川底村，并以川底村為素材，創(chuàng)作了長篇小說《三里灣》，反映了農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的具體情況。而呂家莊因?yàn)閰硒欃e領(lǐng)導(dǎo)的互助組而獲得了“全縣第一模范村”的榮譽(yù)稱號(hào)，1950年，呂鴻賓被沂水地委授予勞動(dòng)模范稱號(hào)，光榮地出席了全國工農(nóng)兵戰(zhàn)斗英雄、勞動(dòng)模范大會(huì)，遇到了農(nóng)業(yè)部農(nóng)政司司長劉定安，劉定安請(qǐng)他試辦合作社，他回去后在沂水地委的支持下成立了合作社，成為全省第一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，當(dāng)時(shí)全國許多報(bào)紙作了報(bào)道。1952年夏，小麥畝產(chǎn)達(dá)到317斤，華東軍政委員會(huì)對(duì)此進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)[20]。還有河北省安平縣的三戶貧農(nóng)，他們?cè)谌龖衾现修r(nóng)退出后繼續(xù)辦他們的小小合作社，也一樣成為合作化運(yùn)動(dòng)的楷模，毛澤東更是鮮明地表態(tài)：“這三戶貧農(nóng)所表示的方向，就是全國五億農(nóng)民的方向?！盵21]其實(shí)，在《中國農(nóng)村的社會(huì)主義高潮》中收入的176篇文章，篇篇樹的都是合作化運(yùn)動(dòng)的典型，正是在這些典型的帶動(dòng)下，中國農(nóng)村掀起了社會(huì)主義高潮。這些被樹為典型的合作社和被評(píng)為模范的個(gè)人也從這些政治榮譽(yù)中獲得了自我肯定和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)了他們建設(shè)新中國和社會(huì)主義的責(zé)任感，從而以更積極的態(tài)度參與到農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)中來。

(二)農(nóng)民成為模范人物所享受的政治待遇

個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)是對(duì)先進(jìn)典型人物進(jìn)行精神激勵(lì)的一種途徑，新中國成立初期，“生產(chǎn)模范”等榮譽(yù)稱號(hào)使農(nóng)民享受到至高無上的政治待遇，從而使他們?cè)诋a(chǎn)生無上光榮的自我認(rèn)同感的同時(shí)，增強(qiáng)了政治責(zé)任意識(shí)。

新中國成立后，各地開展了各種生產(chǎn)競(jìng)賽，選舉模范人物，給予他們物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，有的還被選為人大代表等。1950年4月，河北省武安縣在全縣擴(kuò)大干部會(huì)上表揚(yáng)了領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的模范干部，經(jīng)各機(jī)關(guān)、各區(qū)的選舉，全縣共選出甲等模范10人，乙等模范43人，丙等模范24人。這些模范干部，在1949年的生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中，都做出了不少模范事跡，因而在大會(huì)上對(duì)他們進(jìn)行了表揚(yáng)，并給以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)[22]。湖南省湘陰縣濠河區(qū)仁和鄉(xiāng)第一村農(nóng)民張?jiān)谔镉捎谠谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了模范帶頭作用，幫助全村人渡過了春荒、夏荒，被評(píng)為湖南省生產(chǎn)模范，1950年6月1日，參加了湖南省農(nóng)民代表大會(huì)，并被選為省農(nóng)協(xié)會(huì)委員。他說：“過去，我們打赤腳的農(nóng)民，莫說參加咯(這樣)大的會(huì)議，冒得(沒有)資格；就是站在偽縣政府的門口望一下，也要受到喝罵?，F(xiàn)在，毛主席領(lǐng)導(dǎo)我們翻了身，使我們能夠參加省農(nóng)民代表大會(huì)，和省人民政府主席同坐在一條凳上談話?！盵23]

1950年9月，召開了全國戰(zhàn)斗英雄勞動(dòng)模范兩代表會(huì)議，黨和國家的主要領(lǐng)導(dǎo)人參加了會(huì)議并發(fā)表重要講話，毛主席也親臨會(huì)場(chǎng)并給予這些模范高度評(píng)價(jià)：“你們是全中華民族的模范人物，是推動(dòng)各方面人民事業(yè)勝利前進(jìn)的骨干，是人民政府的可靠支柱和人民政府聯(lián)系廣大群眾的橋梁。中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)號(hào)召全黨黨員和全國人民向你們學(xué)習(xí)，同時(shí)號(hào)召你們，親愛的全體代表同志和全國所有的戰(zhàn)斗英雄、勞動(dòng)模范同志們，繼續(xù)在戰(zhàn)斗中學(xué)習(xí)，向廣大人民群眾學(xué)習(xí)?！盵24]這給了與會(huì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范代表莫大的鼓勵(lì)，增強(qiáng)了他們的榮譽(yù)感和責(zé)任感。1952年4月8日至8月13日，中共中央派出了由農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范組成的中國農(nóng)民代表團(tuán)，對(duì)蘇聯(lián)進(jìn)行參觀訪問。訪問期間，農(nóng)民代表團(tuán)在莫斯科參加了蘇聯(lián)“五一國際勞動(dòng)節(jié)”慶典，聽取了蘇聯(lián)有關(guān)方面關(guān)于農(nóng)業(yè)情況的全面介紹，然后分為5個(gè)組，在烏克蘭、高加索、哈薩克等地參觀了72個(gè)集體農(nóng)場(chǎng)、28個(gè)國營農(nóng)場(chǎng)、22個(gè)機(jī)器拖拉機(jī)站及多個(gè)研究機(jī)構(gòu)和工礦企業(yè)，代表團(tuán)所到之處受到了熱烈歡迎和熱情款待。這次參觀增長了農(nóng)民的見識(shí)，他們看到蘇聯(lián)集體農(nóng)場(chǎng)擁有土地幾百幾千公頃，并且已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高度機(jī)械化；集體農(nóng)場(chǎng)農(nóng)民每日有5公斤糧食和10個(gè)盧布的報(bào)酬，住著寬敞的房屋，裝有電燈、收音機(jī)，種著花木，訂閱著報(bào)紙；集體農(nóng)場(chǎng)的生活設(shè)施一應(yīng)俱全，有俱樂部、圖書館、托兒所、幼兒園等。他們不禁感嘆道：“集體化的好處說不完”[25]?；貒螅r(nóng)民代表在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的禮堂里向無數(shù)聽眾講述在蘇聯(lián)的見聞和感受。各地報(bào)刊對(duì)他們的報(bào)告活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道，這給他們帶來了莫大的政治榮耀感。他們深切地體會(huì)到黨和國家對(duì)他們的尊重，同時(shí)以極大的政治熱情回報(bào)這種尊重。他們做好關(guān)于蘇聯(lián)集體化優(yōu)越性的宣傳，并以實(shí)際行動(dòng)積極投入到農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)中。

總之，新中國成立初期，通過土地改革，廢除了封建土地所有制，其實(shí)質(zhì)就是廢除了封建地主經(jīng)濟(jì)下農(nóng)民對(duì)地主的人身依附，農(nóng)民不僅在經(jīng)濟(jì)上獲得解放，也在政治上獲得解放，農(nóng)民成為“新農(nóng)村”的主人，發(fā)揮當(dāng)家作主的作用，培養(yǎng)了農(nóng)民的階級(jí)意識(shí)，提高了農(nóng)民的階級(jí)覺悟。在農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)中，農(nóng)民在獲得政治榮譽(yù)的過程中更加強(qiáng)烈地感受到自我實(shí)現(xiàn)的滿足感和責(zé)任感，他們以極大的政治熱情參與到新中國的建設(shè)和各項(xiàng)政治運(yùn)動(dòng)中。這既是構(gòu)建農(nóng)民政治意識(shí)的過程，也是結(jié)果。農(nóng)民政治意識(shí)的萌生和增強(qiáng)使他們擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)新政權(quán)，并逐漸認(rèn)同和接受了社會(huì)主義思想，實(shí)現(xiàn)了基層政權(quán)建設(shè)和農(nóng)民政治認(rèn)同的同構(gòu)。

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[責(zé)任編輯 張家鹿]

10.16366/j.cnki.1000-2359.2016.05.005

2016-02-25

國家社科基金項(xiàng)目(16BKS042)

D663.2

A

1000-2359(2016)05-0027-06

高斐(1980—)，女，河南安陽人，法學(xué)博士，河南師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授，河南省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員，主要從事政治學(xué)研究。