□文/華金科

株洲市從業(yè)農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀分析

□文/華金科

（湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院湖南·株洲）

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要新型職業(yè)農(nóng)民，但調(diào)研發(fā)現(xiàn)株洲從業(yè)農(nóng)民存在一些問(wèn)題，如留守農(nóng)村的高素質(zhì)青壯年農(nóng)民數(shù)量急劇減少，留守勞動(dòng)力多為婦女、老人和兒童，勞動(dòng)能力弱，科技文化水平較低。

農(nóng)民；素質(zhì)；現(xiàn)狀

收錄日期：2016年9月19日

一、文化素質(zhì)狀況

近年來(lái)，隨著九年義務(wù)教育的普及和政府的重視，株洲市農(nóng)民的文化素質(zhì)有了一定程度的提高。高中及以上程度的人數(shù)所占比重雖然有所增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)緩慢，且所占比例仍然很小。株洲市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人口眾多，但整體素質(zhì)不高。2010年抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)：2010年抽樣調(diào)查的75個(gè)村中，上小學(xué)的占29%；有初中學(xué)歷的占到農(nóng)業(yè)從業(yè)人口的43%，是株洲市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體。高中學(xué)歷的農(nóng)業(yè)人口占11%；大專以上的農(nóng)業(yè)人口僅占總量的4%。株洲市農(nóng)民文化素質(zhì)現(xiàn)狀仍遠(yuǎn)不能適應(yīng)新區(qū)發(fā)展及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，株洲市農(nóng)民受教育程度相差甚遠(yuǎn)。其中，在德國(guó)7%的農(nóng)民獲得過(guò)大學(xué)文憑，53%的農(nóng)民在成為職業(yè)農(nóng)民前，受過(guò)2～3.5年的教育培訓(xùn)；在法國(guó)超過(guò)7%的農(nóng)民受過(guò)高等教育，取得過(guò)本科文憑，60%的從業(yè)青壯年農(nóng)民也接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，達(dá)到中專水平；日本農(nóng)民中5.9%具有大學(xué)文憑，74.8%具有高中文憑，19.4%具有初中文憑。

二、科技素質(zhì)狀況

盡管近年來(lái)農(nóng)民培育取得了一定的成效，農(nóng)民的科技素質(zhì)有所提高，但仍存在著很多問(wèn)題。首先，農(nóng)民的職業(yè)技能水平不高。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，株洲市農(nóng)村勞動(dòng)力從未接受過(guò)系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓(xùn)占勞動(dòng)力總量的70%以上，農(nóng)村勞動(dòng)力整體專業(yè)技能水平偏低，無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求；其次，農(nóng)民的科學(xué)素養(yǎng)低。很多農(nóng)民并不熟悉國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技政策及農(nóng)技推廣體制，不能及時(shí)地掌握農(nóng)業(yè)科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，同時(shí)由于自身文化水平有限及培訓(xùn)費(fèi)用等因素，農(nóng)民參加各類農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的熱情不高，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)，科技素質(zhì)提高緩慢，不僅不利于農(nóng)民自身發(fā)展，也阻礙了吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程；最后，農(nóng)民缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，科技信息獲取渠道單一。之所以出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，一方面是因?yàn)檗r(nóng)民固有的守舊和不敢冒險(xiǎn)的思想，更傾向于依靠親人朋友和電視等傳統(tǒng)方式來(lái)獲取農(nóng)業(yè)科技的新知識(shí)新方法；另一方面則是因?yàn)楫?dāng)前株洲市農(nóng)村農(nóng)技推廣站和農(nóng)業(yè)科技人員的缺乏，2014年株洲市有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站200個(gè)，盡管基本覆蓋了縣市區(qū)內(nèi)所有農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，但數(shù)量不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。加之農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的缺乏，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的推廣與應(yīng)用，阻礙了農(nóng)民科技素質(zhì)的提高。

三、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)素質(zhì)狀況

參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是新型職業(yè)農(nóng)民的主要特征之一。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)意識(shí)與管理水平有所提高，突出表現(xiàn)在加工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2755家，其中省級(jí)以上的龍頭企業(yè)27家，家庭農(nóng)場(chǎng)150個(gè)。農(nóng)民更加專業(yè)化、市場(chǎng)化，農(nóng)業(yè)更加規(guī)模化，信息化。但整體來(lái)看，農(nóng)民參與市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng)的能力還比較弱，與新型職業(yè)農(nóng)民的素質(zhì)要求還有一定差距。

第一，經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)缺乏，參與市場(chǎng)能力較弱。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，43%的農(nóng)民基本沒(méi)有參加過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的教育或培訓(xùn)，84.1%的農(nóng)民從未參加過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社，而當(dāng)被問(wèn)到以后是否會(huì)參加時(shí)，只有4.6%的農(nóng)民表示愿意參加。農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)與專業(yè)合作社組織的消極態(tài)度，造成農(nóng)民使用現(xiàn)代科學(xué)管理方法意識(shí)的薄弱，采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與裝備的能力缺乏，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是過(guò)去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的分散化、單一化經(jīng)營(yíng)，不能達(dá)到以社會(huì)化、市場(chǎng)化、集約化和專業(yè)化為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

第二，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，強(qiáng)調(diào)短期利益。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程具有自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的特性，所以其面臨的風(fēng)險(xiǎn)不僅包括自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，還包括社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，但是由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式和農(nóng)民傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)民往往無(wú)法正確面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)從而導(dǎo)致談風(fēng)險(xiǎn)色變。在被問(wèn)到是否愿意使用科技人員推薦的有很好市場(chǎng)前景的農(nóng)業(yè)新技術(shù)或新品種時(shí)，只有15%的農(nóng)民愿意馬上嘗試，34%的農(nóng)民選擇跟隨村里人的使用情況來(lái)決定，而高達(dá)45%的農(nóng)民表示要等別人成功了再嘗試，這一方面表現(xiàn)了農(nóng)民對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的消極態(tài)度，不能正確地對(duì)待試產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面也反映出農(nóng)民嚴(yán)重的跟風(fēng)心理和發(fā)展觀念的缺乏。

四、公民基本素質(zhì)

首先，農(nóng)民道德觀念缺失，是非標(biāo)準(zhǔn)模糊。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，農(nóng)民價(jià)值取向趨向功利化，道德修養(yǎng)有所下滑。尤其是傳統(tǒng)的孝文化缺失嚴(yán)重，不贍養(yǎng)老人、不尊敬老人的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。富足的生活提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，卻同時(shí)引發(fā)了一些農(nóng)民的拜金主義、享樂(lè)主義，賭博、酗酒盛行，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的家庭和諧與身心健康。

其次，精神文化生活單調(diào)，封建迷信回潮泛濫。隨著互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)民娛樂(lè)和學(xué)習(xí)渠道增多，但筆者通過(guò)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)民對(duì)精神文化的消費(fèi)出現(xiàn)重娛樂(lè)消遣而輕發(fā)展學(xué)習(xí)的傾向。相關(guān)調(diào)查顯示，65%的農(nóng)民的消遣方式依然是看電視、打麻將，即使有13%的農(nóng)民表示會(huì)使用互聯(lián)網(wǎng)，但也多用于聊天、斗地主等體閑娛樂(lè)活動(dòng)，利用網(wǎng)絡(luò)資源、電視節(jié)目學(xué)習(xí)知識(shí)的農(nóng)民少之又少。算命占卜、修廟造墳、選黃道吉日等封建迷信活動(dòng)依然存在，攀比揮霍之風(fēng)大肆盛行，一方面給農(nóng)民造成了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，另一方面容易滋生非理性和不健康的消費(fèi)心理，與新型職業(yè)農(nóng)民的要求背道而馳。

此外，農(nóng)民的現(xiàn)代意識(shí)淡薄，文明程度偏低，具體表現(xiàn)為：當(dāng)前農(nóng)民尚對(duì)市場(chǎng)存在觀望的狀態(tài)，市場(chǎng)認(rèn)可度、參與度與適應(yīng)度偏低。同時(shí)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，部分農(nóng)民“向錢看齊”，在買賣中不講誠(chéng)信、弄虛作假，甚至不惜占用公家用地來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；受中國(guó)傳統(tǒng)“避訟”思想以及司法不公正、訴訟成本高等因素的影響，大多數(shù)農(nóng)民持“人治大于法治”的觀念，在心理上、感情上與法律隔離開(kāi)來(lái)，對(duì)法律存在陌生感甚至恐懼感。因此，大多數(shù)農(nóng)民在權(quán)益受損后不會(huì)選擇司法途徑加以解決，而往往采取“私了”的方法。特別是涉及“民告官”高發(fā)率的土地征用、房屋拆遷等問(wèn)題，農(nóng)民對(duì)涉及自己利益的賠償問(wèn)題更是望而卻步，最終采取訴訟手段甚至干脆抱容忍態(tài)度。

五、身體素質(zhì)

近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家政策的號(hào)召，株洲市政府在農(nóng)民醫(yī)療的相關(guān)發(fā)展政策和投資安排上都加大了支持力度。2014年全年株州市農(nóng)民參合272.38萬(wàn)人，參合率為98.64%，本年度人均籌資380元，實(shí)際到位9.25億元。2016年全市實(shí)際補(bǔ)助支出8.11億元，基金使用率為78.3%。但由于株洲市農(nóng)村的飲食結(jié)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)保健以及農(nóng)村收入水平等相對(duì)落后，使得農(nóng)民身體素質(zhì)的總體水平仍然偏低，與新型職業(yè)農(nóng)民的要求還有一定差距。

首先，與城市醫(yī)療保健水平對(duì)比來(lái)看。2014年，株州市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年增長(zhǎng)9.2%，達(dá)到31，338元。2014年度株洲市農(nóng)村居民人均可支配收入為14，366元，城鄉(xiāng)收入差距有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。此外，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件與城市水平也有很大差距，加之醫(yī)療費(fèi)用居高不下，很多農(nóng)民“小病不看，大病看不起”，健康得不到保障，身體素質(zhì)普遍不高；其次，與全國(guó)及發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村平均水平對(duì)比來(lái)看。自來(lái)水普及率有了大幅度的提高，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市地區(qū)。

此外，農(nóng)民自身的衛(wèi)生保健觀念也存在一些不足。很多農(nóng)民在生病時(shí)常常硬扛著不去就醫(yī)，甚至請(qǐng)村內(nèi)“神姑”、“道士”看病，不僅助長(zhǎng)了封建迷信的風(fēng)氣，也使患者耽誤了最佳治療時(shí)期；不注意生活環(huán)境的衛(wèi)生，常常就近將垃圾扔掉，導(dǎo)致雨季時(shí)污水四溢，不僅污染了環(huán)境，更易滋生細(xì)菌，引發(fā)其他疾病；不注意營(yíng)養(yǎng)均衡，過(guò)多或過(guò)少地消費(fèi)肉類食物，導(dǎo)致極端的高血壓、肥胖問(wèn)題或營(yíng)養(yǎng)不良問(wèn)題，影響了農(nóng)民的身體素質(zhì)。

六、小結(jié)

通過(guò)綜合以上分析，近年來(lái)株洲農(nóng)民綜合素質(zhì)有所提高，但整體偏低。主要表現(xiàn)在：科技文化水平低下；經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)不高，自我發(fā)展能力差；農(nóng)民基本素質(zhì)較低，道德觀念滑坡，民主法治意識(shí)薄弱；農(nóng)民的身體健康狀況堪憂；農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作任重而道遠(yuǎn)。■

F24

A

本文為株洲市社科聯(lián)課題：“株洲市加快培育新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)策研究”（課題編號(hào)：ZZSK15021）階段性研究成果