□文/武守誠(chéng)

煤炭企業(yè)成本控制思考

□文/武守誠(chéng)

（太原市交警支隊(duì)萬(wàn)柏林二大隊(duì)山西·太原）

煤炭行業(yè)疲軟，各煤炭企業(yè)面臨虧損，加強(qiáng)煤炭企業(yè)成本控制就顯得尤為重要。本文分析煤炭企業(yè)成本控制現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，并提出解決對(duì)策。

煤炭企業(yè)；成本預(yù)算；成本控制

收錄日期：2016年9月26日

煤炭在我國(guó)的能源中占據(jù)舉足輕重的作用，我國(guó)的一次能源70%為煤炭資源。煤炭企業(yè)在“十一五”、“十二五”期間發(fā)展迅速，產(chǎn)能膨脹，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)十分突出。但是，從2011年開始，煤炭的價(jià)格受市場(chǎng)需求的影響有所下降，煤炭市場(chǎng)疲軟，煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到了困難。面對(duì)這樣的困境，傳統(tǒng)的煤炭企業(yè)成本控制中的問(wèn)題也漸漸顯現(xiàn)。因此，引入新的成本控制方法，降低煤炭企業(yè)成本，對(duì)煤炭企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)至關(guān)重要。

一、煤炭企業(yè)成本控制現(xiàn)狀

目前雖然煤炭企業(yè)對(duì)成本控制提高了重視程度，并且也在成本控制方面有了較大的發(fā)展，但是在成本控制方面仍然存在很多問(wèn)題。

第一，成本控制的意識(shí)仍然淡薄。煤炭企業(yè)的成本控制雖然比以前受到了重視，但對(duì)其重要程度而言仍然是不夠的，很多時(shí)候形同虛設(shè)：成本控制管理在效益差時(shí)才被想起，效益好時(shí)容易被忽略；成本控制沒(méi)有在根本上成為企業(yè)管理的永恒思想，缺乏競(jìng)爭(zhēng)成本控制的基本觀念。

第二，過(guò)分強(qiáng)調(diào)點(diǎn)控忽視面控。財(cái)務(wù)部門成本控制的職能被過(guò)分強(qiáng)調(diào)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門不能有效地和其他部門進(jìn)行聯(lián)系，使各個(gè)部門成本控制水平存在差異，成本控制效果有所降低。

第三，注重事后反饋，輕視事前預(yù)測(cè)。煤炭企業(yè)的成本控制，常規(guī)成本控制多，質(zhì)量安全等成本控制少；事后處理工作多，事前準(zhǔn)備工作少；管理制度多追求形式主義，真正采取的有效措施并不多；這對(duì)成本控制實(shí)施不利，制度與成本現(xiàn)實(shí)的脫節(jié)，成本核算的準(zhǔn)確性受到了影響。

第四，對(duì)成本的考核范圍與力度都明顯不足。煤炭企業(yè)只重視生產(chǎn)一線的考核而忽略了對(duì)管理部門的考核，這樣的考核體制：一是會(huì)減少生產(chǎn)要素的分析與生產(chǎn)工藝的改革，無(wú)法降低成本；二是由于考核的不全面導(dǎo)致考核不公平，影響了考核的真實(shí)性。

二、煤炭企業(yè)成本控制存在的問(wèn)題

（一）成本控制觀念落后。首先，煤炭企業(yè)片面追求降低成本。目前，煤炭企業(yè)主要是圍繞成本構(gòu)成要素來(lái)進(jìn)行控制，而忽略了企業(yè)外部因素對(duì)企業(yè)成本的影響。往往只重視生產(chǎn)過(guò)程的節(jié)約，而沒(méi)有向成本與技術(shù)、成本與安全、成本與質(zhì)量的最佳配合上尋求控制，沒(méi)有很好地發(fā)揮技術(shù)工作在成本控制中的作用。煤炭企業(yè)成本控制是以企業(yè)是否節(jié)約為依據(jù)，片面地從降低成本乃至力求避免某些費(fèi)用的發(fā)生入手，強(qiáng)調(diào)節(jié)約和節(jié)省，其成本控制的目的可簡(jiǎn)單地歸納為減少支出、降低成本，導(dǎo)致企業(yè)為省錢而省錢；其次，管理層對(duì)成本管理重視不夠。煤炭企業(yè)并沒(méi)有把成本管理作為“牛鼻子”來(lái)抓。對(duì)影響成本的主要因素找不準(zhǔn)，主要的材料耗費(fèi)控制不住，各項(xiàng)考核甚至是流于形式，沒(méi)有將成本管理放在關(guān)系到企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的高度對(duì)待，僅將此看作具體部門的一項(xiàng)管理業(yè)務(wù)工作；最后，職工缺乏參與成本控制的意識(shí)。煤炭企業(yè)的成本控制僅僅依靠個(gè)別機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員，成本控制缺乏一定的群眾基礎(chǔ)，對(duì)于廣大職工群眾來(lái)說(shuō)成本控制比較抽象，難于操作。成本控制只是流于形式，并沒(méi)有深入人心。

（二）成本控制的手段有缺陷。煤炭企業(yè)成本控制方法落后，沒(méi)有真正形成科學(xué)的成本控制方法，不利于企業(yè)成本的宏觀調(diào)控。這就要求對(duì)現(xiàn)行成本管理的方式、方法和手段進(jìn)行改革，建立新的成本控制方法。同時(shí)，煤炭企業(yè)長(zhǎng)期受生產(chǎn)型組織管理機(jī)構(gòu)的制約和影響，成本意識(shí)不強(qiáng)、成本控制力度不夠。主要表現(xiàn)在：進(jìn)行成本控制的人員、部門單一，沒(méi)有形成一個(gè)好的系統(tǒng)機(jī)制，沒(méi)有形成“人人關(guān)注成本，人人節(jié)支降耗”的全員成本意識(shí)。

（三）成本控制管理存在問(wèn)題。煤炭企業(yè)一方面成本管理體制不健全。煤炭企業(yè)的成本控制重點(diǎn)多圍繞生產(chǎn)過(guò)程展開，但是，并沒(méi)有有效控制供應(yīng)和銷售環(huán)節(jié)的成本，成本控制沒(méi)有深入到每一個(gè)作業(yè)層次，因此不能為企業(yè)進(jìn)行作業(yè)分析及時(shí)提供準(zhǔn)確的信息，在深度和廣度上影響了成本控制和管理的效果。在管理體系方面，偏重于事后管理，忽視了事前預(yù)測(cè)和決策，難以充分發(fā)揮成本管理的預(yù)防性作用。在成本責(zé)任方面，存在著大鍋飯，沒(méi)有形成一套責(zé)任預(yù)算、責(zé)任核算和責(zé)任分析的管理體系，并沒(méi)有與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度密切結(jié)合；另一方面缺乏對(duì)人力資源成本耗費(fèi)的重視。煤炭企業(yè)對(duì)人力資源耗費(fèi)缺乏重視，忽視人力資源成本的潛在損失。第一，企業(yè)內(nèi)部人員配置不合理。勞動(dòng)條件較差的一線生產(chǎn)崗位勞動(dòng)力相對(duì)不足，二線作業(yè)的生產(chǎn)輔助人員和三線服務(wù)性人員中大量閑置，從而形成“一線緊、二線松、三線脹”的局面；第二，忽視對(duì)人力資源的培養(yǎng)。職工未進(jìn)行專業(yè)的知識(shí)培訓(xùn)，或不重視職工后續(xù)教育和職業(yè)道德教育，導(dǎo)致業(yè)務(wù)不熟、思想松懈、工作效率低，造成人工費(fèi)用相對(duì)過(guò)高；第三，人才管理不到位。聽任人力資源的流失與浪費(fèi)，如對(duì)人員安排用非所學(xué)、對(duì)人才外流無(wú)動(dòng)于衷等等，這些行為都致使人力資源這一無(wú)形但又十分重要的成本耗費(fèi)巨大；第四，不重視對(duì)知識(shí)型人才的引進(jìn)。煤炭企業(yè)在人員招聘時(shí)，不是側(cè)重對(duì)急需的技術(shù)人才，專業(yè)人才進(jìn)行招聘，給予吸引人才的待遇。而是將崗位用于解決子弟就業(yè)，導(dǎo)致企業(yè)家族風(fēng)氣日盛，拉幫結(jié)派。此問(wèn)題在財(cái)會(huì)部門更為突出，在崗的工作能力不足，又不招聘有能力的工作人員，專業(yè)的成本會(huì)計(jì)缺失，成本控制困難重重。

三、煤炭企業(yè)成本控制解決對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變成本控制觀念。首先，改變單純的以節(jié)省為目標(biāo)的成本控制方法，引進(jìn)先進(jìn)的成本控制方法，分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的薄弱環(huán)節(jié)，在薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行投資，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，這樣雖然沒(méi)有直接節(jié)省成本，但加強(qiáng)了生產(chǎn)，利潤(rùn)提高，相當(dāng)于降低了成本；其次，提高管理層對(duì)成本管理重視度。企業(yè)管理層在成本管理工作中也應(yīng)該樹立成本效益觀念，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的節(jié)約，節(jié)省觀念向現(xiàn)代效益觀念轉(zhuǎn)變；最后，提高職工成本控制意識(shí)，發(fā)揮廣大職工群眾在成本控制中的積極作用。在企業(yè)的日常生產(chǎn)管理過(guò)程中，將“人人關(guān)注成本，人人節(jié)支降耗”的觀念滲透到每一個(gè)職工。必要時(shí)可將成本控制與有效的激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，根據(jù)成本降低額實(shí)施獎(jiǎng)懲，鼓勵(lì)員工為降低成本而努力。

（二）創(chuàng)新成本控制手段。技術(shù)水平的高低對(duì)降低成本有著直接影響。在一定時(shí)期、一定技術(shù)水平條件下，加強(qiáng)管理可以降低成本，但降低幅度是有限的。煤炭企業(yè)對(duì)于技能創(chuàng)新的投入相對(duì)欠缺，也沒(méi)有成立專業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理、激勵(lì)?；蛘唠m然有激勵(lì)創(chuàng)新的政策，如技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)等，但是在企業(yè)中執(zhí)行起來(lái)卻大打折扣，不標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，甚至是流于形式。要想最終取得明顯的成本效益，企業(yè)應(yīng)大力提倡創(chuàng)新精神，對(duì)員工的各項(xiàng)創(chuàng)新給予支持，增強(qiáng)員工技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的動(dòng)力。對(duì)于現(xiàn)有的科研成果要提高其轉(zhuǎn)化率，使其盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而降低企業(yè)成本，提高企業(yè)效率和效益。

（三）實(shí)現(xiàn)科學(xué)的成本控制管理。首先，實(shí)現(xiàn)成本管理組織合理化，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的原則，要建立成本管理責(zé)任制度，保證目標(biāo)成本的順利實(shí)現(xiàn)；其次，還要按照成本管理的職能，建立科學(xué)的成本指標(biāo)體系、成本核算體系、成本決策體系、成本控制體系和成本考核體系；再次，完善該企業(yè)管理會(huì)計(jì)制度，引入管理會(huì)計(jì)，通過(guò)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理工作的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、分析及決策，不僅可以滿足該企業(yè)因多變的自然條件而產(chǎn)生的成本分析需求，更能提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，支持企業(yè)降低成本增加效益；最后，對(duì)人員成本進(jìn)行科學(xué)核算與控制。企業(yè)必須有效控制人員成本，杜絕人才浪費(fèi)現(xiàn)象，一方面要防止人才超高使用，高學(xué)歷者希望高工資，這勢(shì)必造成人力資源的浪費(fèi)和人員成本的無(wú)謂增加；另一方面要防止人才湊合使用，對(duì)一些需要高素質(zhì)、高能力人員才能完成的工作崗位，不能從社會(huì)上隨意招聘，那就只能影響工作的質(zhì)量，影響企業(yè)發(fā)展；最后要注意在招聘人員時(shí)要遵循因事設(shè)崗的原則，杜絕因人設(shè)崗的行為，不能為了解決部分特殊人的就業(yè)而增加不必要的崗位，增加企業(yè)人力資源成本。

主要參考文獻(xiàn)：

［1］王煒清.煤炭企業(yè)成本管理的幾種方法［J］.商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010.3.

［2］史光.煤炭企業(yè)成本管理模式創(chuàng)新［J］.內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)，2010.6.

［3］弓瓊.煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建［D］.山西：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)，2011.

［4］連先亮，萬(wàn)麗亞.企業(yè)實(shí)施作業(yè)成本法的困境與對(duì)策［J］.企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2010.1.

F27

A