□文/劉 容

（重慶社會科學院 重慶）

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國外文化創(chuàng)意城市經(jīng)驗及啟示

□文/劉 容

（重慶社會科學院 重慶）

［提要］ 文化創(chuàng)意城市是發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)助推城市發(fā)展的一種模式。本文對國內外文化創(chuàng)意城市發(fā)展模式進行比較研究。分析他們如何根植城市文化特色、建設文化創(chuàng)意城市的異同，從中揭示對我國文化創(chuàng)意城市建設有益的啟示。

關鍵詞：國內外；文化創(chuàng)意城市；建設；比較

原標題：國內外文化創(chuàng)意城市比較研究

收錄日期：2016年6月13日

文化創(chuàng)意城市的出現(xiàn)主要跟全球化、后工業(yè)社會、城市營銷等有關。不同的城市在面對這些挑戰(zhàn)時，方法策略各有千秋。在文化創(chuàng)意城市發(fā)展潮流中，一些國際一流城市一直勇立潮頭，引領方向。這些城市具有多元文化背景，為文化創(chuàng)意城市的發(fā)展奠定了基礎。它們豐富多彩的城市生活，又成功地吸引了眾多游客、創(chuàng)意階層及投資，為文化創(chuàng)意城市的建設提供了源源不絕的動力。它們的文化創(chuàng)意城市建設最看重持續(xù)維持城市的文化吸引力，吸引創(chuàng)意階層，創(chuàng)造高品質的城市生活，提高民眾認同感與榮譽感。這些城市從來不乏創(chuàng)意，他們的建設經(jīng)驗值得世界所有城市參考。

自2006年以來，國內許多一線城市和一些二線城市逐漸開始重視文化創(chuàng)意城市發(fā)展，不僅北京、上海、廣州、深圳文化創(chuàng)意經(jīng)濟快速發(fā)展，長沙、蘇州、杭州、重慶、成都、昆明等二線城市也十分重視發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮，反過來又進一步促進了城市經(jīng)濟的發(fā)展，催生了城市舊城的更新改造，提升了城市文化形象。目前，國內外文化創(chuàng)意城市的發(fā)展各有千秋，通過比較研究，吸取對我國文化創(chuàng)意城市有益的經(jīng)驗。

一、國內外文化創(chuàng)意城市發(fā)展異同

國內外文化創(chuàng)意城市最大特征是各自代表著當?shù)氐奈幕厣?，并且具有與時俱進、發(fā)展創(chuàng)新的強烈意愿。總的來看，它們的共同之處主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）國內外文化創(chuàng)意城市的相同點

1、具有文化特色。文化創(chuàng)意城市都具有一定文化特色，并且這種文化特色是城市與生俱來的，具有一定的歷史延續(xù)性。這種文化特色可以是悠久的文化積淀、一種地方傳統(tǒng)風俗、與科技和時代與時俱進的新文化形態(tài)或者是城市業(yè)已形成的一種城市精神。這種文化特色在后工業(yè)社會中對文化創(chuàng)意城市來說是一種寶貴的資源和財富，它們都充分認識到了自身與眾不同的文化特色及其價值，并致力于在保護該文化特色的基礎上對其進行創(chuàng)造性開發(fā)，使其煥發(fā)生機和活力。

2、具有基于當?shù)匚幕厣奈幕a(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意城市對其自身的文化優(yōu)勢都具有敏銳的洞察力，謹慎的開發(fā)規(guī)劃和前瞻性的國際化視野。具有文化特色僅僅是一種現(xiàn)象，還不足以成為推動城市發(fā)展的核心力量。只有將文化特色這種無形的資源，通過文化產(chǎn)業(yè)等手段，轉化為各種文化產(chǎn)品和文化表現(xiàn)形式，以具象性的形式呈現(xiàn)出來，訴諸大眾感官或進入流通領域產(chǎn)生經(jīng)濟價值，才能真正發(fā)揮文化特色的優(yōu)勢。文化創(chuàng)意城市建設的初衷就是要通過開發(fā)城市特色文化產(chǎn)業(yè)，增強文化軟實力。因此，建設具有當?shù)匚幕厣奈幕a(chǎn)業(yè)，是真正提升城市文化軟實力和城市形象的關鍵環(huán)節(jié)。文化創(chuàng)意城市都很重視保護當?shù)匚幕厣桶l(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的相互融合，使其相得益彰。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)以當?shù)匚幕厣珵榛A，在發(fā)展的同時也注重保護，有些甚至將文化產(chǎn)業(yè)的收益反哺文化保護；當?shù)匚幕厣苍谖幕a(chǎn)業(yè)等手段的開發(fā)和推薦下，逐步擴大影響，增強了實力，拓展了國際舞臺。

3、具有大量文化基礎設施。文化創(chuàng)意城市都具有較敏銳的眼光，面對全球化時代后工業(yè)社會的來臨，很快意識到了文化產(chǎn)業(yè)對城市轉型和復興的價值。為了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進城市紳士化改造。一般這些城市在發(fā)展的初期都大力興建各種文化基礎設施，如大劇院、音樂廳、公共圖書館、博物館等，為城市文化特色的具象性展現(xiàn)，為公眾真正感受城市文化特色并增強認同感，提供了場所和中介。英國格拉斯哥在面對城市工業(yè)發(fā)展乏力、城市衰敗危機時，首先咨詢了全球領先的麥卡錫顧問咨詢公司，選擇了文化產(chǎn)業(yè)作為突破口。第一步就是大力興建城市文化基礎設施，進行城市紳士化改造，為音樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和音樂活動的開展打好了基礎。

4、組織大量文化宣傳交流活動。加入文化創(chuàng)意城市網(wǎng)絡的文化創(chuàng)意城市還十分注重開展豐富多彩的文化活動，從城市角度造勢宣傳推介，讓外界感知認同城市的獨特創(chuàng)意。這些活動的重要目的是城市營銷，通過這些活動吸引游客，提升城市形象，吸引新的投資。這些活動可以是一些有國際影響的活動，如奧運會、世博會等；也可以是借助既有傳統(tǒng)的文化活動，如圣達菲市舉行的國際民間手工藝市場；還可以是專門的展示交易活動，如深圳的文化產(chǎn)業(yè)博覽會、杭州的西湖博覽會等。

5、重視城市的創(chuàng)意革新。文化創(chuàng)意城市一直走在時代前沿，總是引領發(fā)展潮流。對于當今世界政治、經(jīng)濟、社會瞬息萬變的局面，“不變應萬變”的時代早已一去不復返。只有緊跟時代潮流，敏銳審視發(fā)展趨勢，善于及時調整創(chuàng)新的城市，才能在復雜局勢中搶占先機。文化創(chuàng)意城市固然具有某種與生俱來的文化底蘊與特色，但是它們卻并未固守傳統(tǒng)文化特色的固有模式，而是在繼承文化特色精髓基礎上，善于對其表現(xiàn)形式等進行與時俱進的創(chuàng)新。比如，圣達菲的發(fā)展，雖然基于其固有的印第安和西班牙民間文化特色，但在現(xiàn)代社會中，它們也利用現(xiàn)代數(shù)字技術等，對其加以現(xiàn)代化改造，同時利用創(chuàng)意旅游的理念，擴大圣達菲民間文化和城市的影響力。

（二）國內外文化創(chuàng)意城市的差異。國內外文化創(chuàng)意城市具有諸多相似之處，但由于國內外文化背景和體制差異，也存在許多迥異之處?？偟膩砜?，國外文化創(chuàng)意城市更多地注重人的因素對城市發(fā)展的作用，和城市發(fā)展對人生活質量的提高。國內文化創(chuàng)意城市建設由于受到傳統(tǒng)觀念以及政策制度的限制尚處于摸索階段，實踐操作和理論研究都存在一些誤區(qū)亟待澄清，一些欠缺亟待彌補。

1、政策導向差異。我國文化創(chuàng)意城市建設的策劃和具體實施都是自上而下的，建設理念和過程以政府政策為導向，由政府主管部門決定；而國外文化創(chuàng)意城市建設一般是政府主導，民間參與，甚至會聘請一些專業(yè)公司來共同規(guī)劃實施，如格拉斯哥。我國文化創(chuàng)意城市規(guī)劃往往較空泛，這種模式由于缺乏對實踐的真正了解，有時不能解決實際問題，缺乏可操作性。同時，也存在不能及時根據(jù)實際情況靈活調整的弊端。

2、制度差異。比起國外城市來講，我國城市在發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建設文化創(chuàng)意城市方面存在更多的制度障礙，首先在長期計劃經(jīng)濟體制思維影響下文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)關系不清，界限不明，導致該保護的文化資源過度開發(fā)，該開發(fā)的文化市場和產(chǎn)品卻束之高閣。當前進行的文化體制改革，包括文化事業(yè)單位“走轉改”，融投資體制改革等，都是對癥治療的應時之舉。應在發(fā)展經(jīng)濟和促進文化繁榮方面找到平衡點，為文化產(chǎn)品制造更為自由的市場空間。封閉的體制常常扼殺創(chuàng)意，阻止創(chuàng)新，創(chuàng)意氛圍無法形成，創(chuàng)意階層也無法出現(xiàn)，文化創(chuàng)意城市就無從談起了。因此，中國的文化創(chuàng)意城市建設從根本上來講應首先理順體制關系，營造有利于創(chuàng)意人才出現(xiàn)和發(fā)展的創(chuàng)意氛圍。

3、對創(chuàng)意人群的關注程度不同。國外文化創(chuàng)意城市的建設，十分關注對創(chuàng)意階層的吸引和對創(chuàng)意階層能力的發(fā)揮，對大眾各種生活方式也持一種寬容的態(tài)度，理查德·佛羅里達甚至將同性戀指數(shù)和波西米亞指數(shù)作為衡量城市創(chuàng)意指數(shù)的重要指標?？傮w來看，我國文化創(chuàng)意城市建設當前最急需解決的問題，就是創(chuàng)意人群的缺失。創(chuàng)意人群既指創(chuàng)意階層，也指能欣賞創(chuàng)意的群體。前者是文化創(chuàng)意城市的創(chuàng)造者，后者是文化創(chuàng)意城市的支持者，兩者缺一不可。當前我國文化創(chuàng)意城市建設逐漸意識到了創(chuàng)意階層對城市發(fā)展的重要作用，但對創(chuàng)意消費欣賞群體仍不太重視。這種趨勢會導致文化創(chuàng)意城市成為上層社會踐履精英生活方式的場域，或研究機構把玩的術語，對普通民眾的生活并無實質促進作用。

4、對民眾參與的重視程度不同。國外文化創(chuàng)意城市建設，較重視民眾的參與，注重文化創(chuàng)意城市建設對城市生活質量的提高。而我國文化創(chuàng)意城市建設，大多時候都是政府部門的事情，并未真正調動民眾參與熱情。因此，文化創(chuàng)意城市建設的目的僅僅是為了提升城市文化形象，并未真正改善民眾的文化生活。文化創(chuàng)意城市本是人的城市，它的建設依靠人的主觀創(chuàng)造性，它的目的為了使城市生活更美好。如果缺乏民眾的參與、感知與認同，這樣的文化創(chuàng)意城市可能只是一個術語而已。

二、國外文化創(chuàng)意城市成功經(jīng)驗及其啟示

通過對國內外文化創(chuàng)意城市的異同分析，基本厘清了文化創(chuàng)意城市的共同特征，因此我國擬建文化創(chuàng)意城市應在異同比較中尋找差距，從國外文化創(chuàng)意城市建設中吸取成功經(jīng)驗。

（一）應大力加強城市文化建設。文化創(chuàng)意城市本質是“人的城市”，因此文化創(chuàng)意城市的建設應重視城市人文環(huán)境和氣氛的營造。文化創(chuàng)意城市出現(xiàn)其本身就是依托文化多樣性，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，助推城市發(fā)展的模式，因此不能脫離宏觀社會文化背景，單獨看待文化創(chuàng)意城市。這一切注定文化創(chuàng)意城市建設必然貫穿著城市文化特色的塑造與城市文化形象的提高。從已成功建成的文化創(chuàng)意城市發(fā)展經(jīng)驗來看，具有獨樹一幟的城市文化特色，充滿活力的城市文化產(chǎn)業(yè)，完善的城市文化基礎設施以及豐富多彩的城市文化活動，是加強城市文化建設的基本內容。

（二）應營造更為寬容的城市發(fā)展環(huán)境。從國內外文化創(chuàng)意城市差異對比來看，當前我國文化創(chuàng)意城市建設最大的障礙是體制問題。自上而下的管理體制，不利于創(chuàng)意的形成，甚至會扼殺創(chuàng)意。在世界范圍內全球化蔓延背景下，城市的發(fā)展不可能是一個孤島。日益頻繁的國際交流，需要更為寬松的政策環(huán)境和更為自由的城市氛圍；而隨著國際化交流程度的加深，更多國外的生活方式和理念會潛移默化地影響中國人的生活，產(chǎn)生多元的生活理念和多樣化的生活方式。而這有時會觸及一些底線，考驗著城市執(zhí)政的寬容程度，是故步自封，還是放低底線，這跟城市發(fā)展的自我定位有關。

（三）應鼓勵民眾參與文化創(chuàng)意城市建設。通過以上對比，我們發(fā)現(xiàn)對我國城市而言，通常普通民眾游離于城市建設之外，這造成城市發(fā)展永遠是國家和政府掌控的事情，普通民眾僅僅是城市建設成果的分享者，而不是建設者的局面。文化創(chuàng)意城市是“人的城市”，因此應充分發(fā)掘人的創(chuàng)造性，支持城市的可持續(xù)發(fā)展。文化創(chuàng)意城市要更注重文化多樣性的培育，普通民眾是城市文化特色的載體，沒有民眾的參與與支持，城市文化建設可能就會流于形式，而無法真正促進城市發(fā)展。上海世博會的口號“城市，讓生活更美好”揭示了當今城市發(fā)展的真正訴求，一個無法發(fā)揮人的創(chuàng)意，無法通過創(chuàng)意，改善民眾生活的城市，還是文化創(chuàng)意城市嗎？因此，我國文化創(chuàng)意城市建設還應大力提倡普通民眾大力參與，通過大量深入社區(qū)的文化活動提升他們的參與熱情。

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基金項目：重慶市2013哲學社會科學重大項目：“文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)的支撐體系研究”（2013ZD B29）階段性成果；重慶決策咨詢重大委托項目A類：“重慶文化強市建設路徑研究”階段性成果；重慶社科院科研項目：“重慶文化消費及與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動機制研究”階段性成果

中圖分類號：F29

文獻標識碼：A