趙天勝

貴港市審計局

跟蹤審計對工程造價的有效控制研究

趙天勝

貴港市審計局

隨著社會的不斷發(fā)展，我國建筑行業(yè)所面臨的市場競爭日益激烈，建筑企業(yè)在激烈的競爭中要想獲得更好的發(fā)展，需要做好建筑工程的跟蹤審計工作。加強跟蹤審計工作對于控制好工程造價，保證工程質(zhì)量和進度，有效配置基礎(chǔ)資源，具有十分重要的意義。本文主要從跟蹤審計在工程造價方面的意義以及跟蹤審計的內(nèi)容方面進行了闡述。

跟蹤審計；工程造價

前言

長時間建筑行業(yè)的快速發(fā)展中，人們在工程造價方面更加關(guān)注工程項目結(jié)束后的竣工結(jié)算，卻大意了在工程項目施工當中的各個階段對工程項目造價的動態(tài)管理，這樣并不能有效的做好施工階段的工程造價工作，眾多的實踐表明企業(yè)要獲得較高投資回報，必須在工程施工階段采取跟蹤審計的方案，能在第一時間得到最新的相關(guān)資料，并實現(xiàn)在保障工程項目施工質(zhì)量上與進度下能更加高效利用好建設(shè)資金。

1 、跟蹤審計在工程造價方面的意義

把審計﹑造價﹑管理三個專業(yè)有機整合，協(xié)助業(yè)主對建設(shè)工程全過程依法審計﹑造價控制和提供管理咨詢的管理審計模式。跟蹤審計更加有利于對工程建設(shè)資金的計劃管理與使用監(jiān)督，能及時的防弊糾錯，可以避免超出計劃及規(guī)模，建設(shè)施工單位能認真做好自己該做的事，并能按照法律法規(guī)辦事，提升工程項目施工的質(zhì)量，也促進了工程項目管理的制度化與規(guī)范化，有利于監(jiān)督檢查施工單位內(nèi)部的控制及管理機制，促進內(nèi)部管理并大大減少了工程的成本，提升投資回報，盡可能有效避免基礎(chǔ)建設(shè)投資上的錯誤及造成的經(jīng)濟上的損失；有利于高效貫徹于執(zhí)行國家對于工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)，嚴格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，，并維護國家的利益及工程建設(shè)秩序。

2 、跟蹤審計的相關(guān)部門和職能

2.1 審計處

審計處主要是對咨詢機構(gòu)提交的跟蹤審計實施方案進行審核，并組織相關(guān)部門協(xié)商，形成一致意見報校領(lǐng)導批準實施。它的主要職能是負責委托社會工程咨詢機構(gòu)進行跟蹤審計，協(xié)調(diào)整個審計過程，召開有咨詢公司﹑施工﹑項目管理﹑基建﹑審計﹑招標代理﹑監(jiān)理等參加的聯(lián)席會議，解決在跟蹤審計中的所需要解決問題，還應對跟蹤審計機構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量﹑執(zhí)業(yè)紀律進行評價和監(jiān)督。對于咨詢機構(gòu)提交的咨詢意見，審計處也應對其進行會審，簽字后后交由各部門執(zhí)行。同時協(xié)調(diào)單位的審計和各相關(guān)部門的工作關(guān)系，確保跟蹤審計工作能順利開展。

2.2 基建處

基建處的主要作用有：督促施工單位認真履行審計意見和審計程序；及時提供跟蹤審計過程中所需的各種資料，積極配合和支持跟蹤審計工作；及時向?qū)徲嫴块T提供完整的各種資料與工程變更；通知審計部門參與相關(guān)會議以及各項工程驗收；對需要審計的資料簽署意見。

2.3 跟蹤審計公司

跟蹤審計公司主要是按照跟蹤審計中咨詢合同上所約定的工作內(nèi)容和工作范圍，確保工程質(zhì)量，并認真履行職責，同時還應接受審計處的監(jiān)督。跟蹤審計應嚴格執(zhí)行國家建設(shè)工程審計和管理的有關(guān)法規(guī)﹑法律和跟蹤審計的實施方案，公平執(zhí)業(yè)﹑依法辦事；同時收集跟蹤審計中的資料，并在工作完成后向及時向?qū)徲嬏幪峤?；按照合同上約定的工作內(nèi)容及時提交跟蹤審計中各階段的跟蹤審計意見和經(jīng)濟事項的。

2.4 監(jiān)理公司

監(jiān)理公司主要協(xié)助基建處對施工等單位對跟蹤審計涉及的有關(guān)問題做好協(xié)調(diào)﹑組織等工作。

3 、跟蹤審計的具體內(nèi)容

3.1 工程變更的審核

在工程施工的過程中，工程變更通常是由施工單位﹑設(shè)計單位以及建設(shè)單位提出，無論是哪一方提出的變更都要進行認真的審查，了解變更原因。具體工作內(nèi)容及重點如下：對設(shè)計單位提出的設(shè)計變更應進行分析與調(diào)查，假如是設(shè)計失誤的原因造成的話，就要向設(shè)計單位進行經(jīng)濟上的賠償；在工程項目施工中出現(xiàn)工程變更，應當收集相關(guān)變更的資料并及時做好文字上的記錄，可作為造價控制的依據(jù)，對于施工單位主動提出的變更，將嚴格 經(jīng)過相關(guān)部門的審查，以免防止施工單位利用變更來增大工程的造價，減少責任及風險；對已經(jīng)確認的工程造價的變更，在涉及工程造價上的變更的話，都是由承包人向發(fā)包人所提出來的，經(jīng)由發(fā)包人審核并同意之后再進行調(diào)整合同價；在工程設(shè)計變更確認后，假如承包人并沒有如約按規(guī)定時間內(nèi)提出變更工程價位的說明，則由發(fā)包人可以在依照其掌握的有關(guān)資料來自行決定是否要調(diào)整合理的金額及合同價位。

3.2 暫定金額的審核

暫定金額為完成該項工程的全部分包價款，在一般的工程項目中，由于暫定金額較大，通常是工程造價控制的關(guān)鍵。相關(guān)規(guī)定有：投標人為配合分包所需的全部費用，在投標報價的總包服務(wù)費中予以計取，施工中在進行暫定金額項目分包招標時，總承包方除了收取為分包方代扣代繳稅金外，不得再計取任何費用；暫定金額部分為據(jù)實結(jié)算應與原報價原則一致，避免同一工程出現(xiàn)兩種不同原則或計價方式；暫定金額應本著公平﹑公正﹑公開的原則，且應落實招標的組織工作。

3.3 工程進度款的審核與支付

在實際施工過程中，應根據(jù)合同約定的時間及提醒業(yè)主按期支付，避免因付款而引起索賠。跟蹤審計過程中密切注意實際進度與計劃進度的偏差，分析由此引起的對工期及工程造價的影響，并向?qū)徲嫴块T匯報。根據(jù)現(xiàn)場實物進度工程量，按合同約定的支付辦法，審核工程進度款，并對進度付款提出參考建議，嚴格控制進度款的支付，杜絕超付進度款的事件發(fā)生。

4 、結(jié)束語

工程造價中的跟蹤審計工作將是工程造價未來的發(fā)展趨勢，更好的控制好建筑工程造價，要重點控制好工程建設(shè)的前期階段，為了取得更好的效果，應當更加關(guān)注設(shè)計階段，與此同時，也要對工程造價中的竣工決算及結(jié)算等實行統(tǒng)一的管理方案，并加強在整體審計中的監(jiān)督與動態(tài)管理，這樣對提升建筑工程項目的投資效益有著非常重要的意義。

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