楊海平, 張曉鳳

(南京大學 信息管理學院 出版研究院， 江蘇 南京 210023)

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我國電子書包發(fā)展問題研究

楊海平, 張曉鳳

(南京大學 信息管理學院 出版研究院， 江蘇 南京 210023)

電子書包作為一種教育信息化手段已參與到教育教學中并發(fā)揮了一定作用。目前我國電子書包發(fā)展存在行業(yè)標準不完善、內(nèi)容資源不足、傳統(tǒng)觀念急需更新、教學效果有待提高、社會認知與認可度不夠等問題，因此，當務之急應明確電子書包發(fā)展定位，分階段做好電子書包整體實施規(guī)劃，完善電子書包產(chǎn)業(yè)鏈。

電子書包；教育變革；電子書包產(chǎn)業(yè)

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術的快速發(fā)展及其在教育領域的應用，一系列與時俱進的教育變革實驗應運而生，如微課、翻轉(zhuǎn)課堂、慕課和電子書包等。其中，電子書包在經(jīng)歷十幾年的發(fā)展之后，迎來的卻是“試點很多，推廣很難，支持與質(zhì)疑并存”的現(xiàn)狀。筆者在梳理我國電子書包發(fā)展歷程、發(fā)展現(xiàn)狀及問題的基礎上，探尋我國電子書包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突圍方向，以期給以電子書包為代表的新型課堂教育形式的發(fā)展和研究提供借鑒。

一、我國電子書包發(fā)展的簡要歷程

電子書包作為一種教育信息化手段參與教育教學并發(fā)揮作用后，就持續(xù)被學術界和教育界乃至社會各界廣泛關注。經(jīng)過十余年的實踐探索，相關研究者通過實踐反饋不斷刷新對電子書包的認識，從以往關注“實”的發(fā)展轉(zhuǎn)換到關注“虛”的應用服務，從以往對其狹義的理解轉(zhuǎn)換到廣義的范疇。

1999年，周囂在《手提“電子書包”輕松上學》一文中提出：“新加坡德明中學一年級學生手提名為‘電子書包’的便攜式多媒體無線教育電子簿輕松入學。”[1]電子書包作為一個新興概念進入國內(nèi)大眾的視線。2000年11月，教育部發(fā)布《關于在中小學實施“校校通”工程的通知》后不久，北京伯通科技公司宣布，我國自行研發(fā)生產(chǎn)并具有自主知識產(chǎn)權的第一代綠色電子書包正式面世，隨即投放市場并引發(fā)第一次電子書包熱潮。2011年，原新聞出版總署在《新聞出版業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》中第一次將“電子書包研發(fā)工程”列入新聞出版科技創(chuàng)新工程[2]。此后，上海、南京、杭州等地都開展了基礎教育領域的電子書包試點項目。隨后，高等教育也加入這次教育信息化的變革。人民軍醫(yī)出版社聯(lián)合醫(yī)視界在廣泛深入調(diào)研的基礎上，面向全國高等醫(yī)學院校組織實施“國家醫(yī)學電子書包”項目建設。2013年，全國信息技術標準化委員會“電子課本與電子書包”標準專題組擬定的《電子課本與電子書包體系框架》等三項標準被正式列入國家標準制修訂計劃；《電子課本與電子書包術語》《電子課本與電子書包引用組譜》《電子課本元數(shù)據(jù)》等也列入教育部教育信息化標準制訂計劃[3]。2014—2015年，網(wǎng)絡平臺運營商和終端設備制造商紛紛發(fā)力，或聯(lián)合或主導，助力電子書包的運用和推廣。

從總體上看，電子書包產(chǎn)業(yè)經(jīng)過了十余年的發(fā)展，在實踐過程和理論研究中都取得了不少成就和突破，但與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會實際需要還有很大差距，急需研究落實。

二、我國電子書包發(fā)展過程中存在的問題

電子書包雖然因其自身實踐價值的存在而引起各界的廣泛關注，但在具體實踐過程中，其發(fā)展同樣面臨著諸多的困惑。

(一) 行業(yè)標準不完善。

“電子課本與電子書包”標準專題組于2010年成立，專題組每年召開兩次全體工作會議，雖然于2013年制訂出的一系列標準，并列入國家標準制修訂計劃和教育部教育信息化標準制訂計劃，于2014年也發(fā)布了《中國電子課本與電子書包標準體系研究報告》白皮書，但截至今日，標準仍處于制訂和審議階段，官方尚未出臺正式的電子書包統(tǒng)一標準。

基于此，結合全國各地試點的反饋情況來看，不同地區(qū)、學校和企業(yè)所試點和推行的電子書包不盡相同，從移動終端到服務平臺再到教育內(nèi)容，形形色色，五花八門。因此管理部門無法系統(tǒng)把握電子書包的試點和推廣情況，從而無法通過這些零散的實踐經(jīng)驗進一步推動我國教育信息化和現(xiàn)代化的發(fā)展。

(二)內(nèi)容資源不足。

在缺乏有效的理論指導、缺乏權威的標準規(guī)范的情況下，目前市場上電子書包大多由硬件制造商牽頭制作，一方面出現(xiàn)移動終端越做越好、越來越貴，而忽視教育內(nèi)容的完善，本末倒置導致電子書包無法滿足教學使用的需求；另一方面有些電子書包里的教學資源就是將紙質(zhì)課本電子化或直接從網(wǎng)絡上下載內(nèi)容，不僅無法做到及時更新，同時存在侵權的風險。

(三)傳統(tǒng)觀念阻礙。

電子書包帶來的新的教學方法和教學模式在推廣過程中受到了一定程度的質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。有些未經(jīng)過培訓的教師在實際應用電子書包上課時將電子書包簡單地看作一個演示工具，把原來電腦教室中的一套用法搬過來使用電子書包，未達到互動課堂以革新教學的效果，從而阻礙了電子書包優(yōu)越性的發(fā)揮；而有些經(jīng)過培訓的老師則反映利用電子書包上課時所需的備課時長，是傳統(tǒng)教學模式的數(shù)倍；同時采用電子書包授課，還要求老師具有較強的課堂掌控能力[4]。此外，目前教師教學理念更新狀況及其對相關技術的把握程度也對電子書包的推廣產(chǎn)生了一定的阻礙。

(四)教學效果受到質(zhì)疑。

“電子書包”試點以來，一直飽受爭議，其中老師和家長們最擔心的是電子書包是否會對學生產(chǎn)生不利影響。課堂上使用平板電腦，學生的視力是否會受到影響?點觸屏幕替代動手寫字是否會降低書寫能力？電子課本的開放性又是否會分散學生的注意力？學生是否會過分依賴“電子書包”而喪失獨立思考的能力？此外，電子書包雖然從重量上實現(xiàn)了減負，但內(nèi)容卻一點未減少，反而有可能加重學生負擔，有“穿新鞋走老路”的嫌疑。

(五)社會認知與認可度不夠。

目前，電子書包的社會認知度并不高。2013年6月，深圳60多名家長發(fā)布聯(lián)名公開信，要求教育局停止推行電子書包。家長們認為“推廣電子書包不符合中小學生的教育規(guī)律，有損學生的身心健康，而且反映出沉積多年的教育弊端”。甚至有學生家長認為，電子書包的出現(xiàn)是產(chǎn)業(yè)推動的結果，而非以教育需求為導向[5]。

另外，目前電子書包價格昂貴，普通家庭難以負擔，且高昂的定價并不是成本價格，而是額外附加的霸王條款，這讓家長更加無法接受，也加重了社會對電子書包的抵制情緒。比如2015年2月，洛陽部分學校開展電子書包試點，捆綁3年服務費售價超5 000元，而蘋果公司的ipad air2硬件成本不過千元[6]，成本差距太大。

三、關于我國電子書包發(fā)展的思考與對策

電子書包經(jīng)過多年“大膽嘗試、小心求證”，目前已經(jīng)到了解決核心問題和產(chǎn)業(yè)提升的關鍵階段。

(一)明確電子書包發(fā)展定位。

進一步明確電子書包性質(zhì)定位。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》和《中國教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》將電子書包描述為一個移動閱讀終端，本意并不在于替代傳統(tǒng)書包和消滅紙質(zhì)出版，而是旨在通過教育信息化，共享教育資源，促進教育資源公平配置，在不打亂既有配置的條件下，實現(xiàn)資源有效流動[7]。與傳統(tǒng)課堂相比，使用新技術的課堂優(yōu)勢在于教學形式的互動性、資源收集的便捷性和檢索共享的即時性，而在學生對知識的吸收方面未必能勝過傳統(tǒng)課堂。因此，現(xiàn)階段應將“電子書包”作為教學的一種輔助手段，限制其一節(jié)課總的使用時長。學生上課并不需要一直都看屏幕，主要聽老師講解和參與課堂活動。因此，目前電子書包不會替代傳統(tǒng)書包，其性質(zhì)定位應該為傳統(tǒng)書包的輔助性學習工具。

明確目標人群定位。目前電子書包的目標群體主要是基礎教育階段的中小學生，但從試點情況看，這種目標定位帶來了很多不利影響。產(chǎn)生這種不利影響的主觀原因是中小學生身心發(fā)育尚處于不成熟和待塑造階段，客觀原因是基礎教育作為義務教育，學生基數(shù)最大，推廣和應用需要更多的成本。從學校層面來講，高等學校在資源配置、人力、物力等方面比中小學更具優(yōu)勢。從學生角度講，高校學生信息素養(yǎng)水平更高，對電子書包的應用更為靈活，他們還具有更強的自我監(jiān)控能力、自主學習能力是電子書包發(fā)揮積極效果不可或缺的因素[8]。因此，為更好地推廣和普及電子書包，電子書包目標群體應側重于高中生及高等學校的學生。

明確標準定位。我們建議政府管理部門應與學界、業(yè)界一起，針對目前試點情況，制訂出一套切合行業(yè)發(fā)展需求的完整標準。在追求最大程度“因地制宜”的同時，也要加快制訂進度，這樣才能先“有”。“有”就能開辟一條道路，指明前進方向，至于“清除道路周圍的雜草”或“調(diào)整道路方向”，可以邊往前走邊進行。

(二)做好電子書包整體實施規(guī)劃。

分階段應用。在“電子書包目標群體定位”的基礎上，電子書包深入傳統(tǒng)教學模式內(nèi)應該分年級進行。全方位教學技術變革不能完全替代幼兒園到九年級的教育，而此階段的教育通過紙質(zhì)書進行的效果更好。因此，電子書包在基礎教育階段可繼續(xù)進行試點，小到某個學校進行分班試點，大到某個城市進行分片試點。而高中以上的學生自控能力較好且能更快適應電子教學模式這一特點，電子書包即可嘗試在高中及大學全面推進。人民軍醫(yī)出版社面向全國高等醫(yī)學院校組織實施的“國家醫(yī)學電子書包”項目即是一個很好的例子。第一期完成的臨床醫(yī)學專業(yè)52種教材在60多所院校試用，得到了廣大師生的廣泛好評。

分地區(qū)應用。不管是政府買單還是個體消費，電子書包推行都需要大量資金投入。因此政府和相關管理部門應統(tǒng)籌考慮區(qū)域經(jīng)濟社會和教育發(fā)展實際，在不同區(qū)域采用不同的電子書包使用模式。發(fā)達地區(qū)可直接借鑒試點經(jīng)驗，而欠發(fā)達地區(qū)電子書包的推廣則是“從無到有”的開辟，這就需要國家給予財力支持和政策傾斜，從而達到教育均衡的良性發(fā)展，全面提升教育信息化發(fā)展水平。

借助相關項目的推動力。推廣電子書包與開展其他教育信息化手段并不矛盾，而共同發(fā)展有利于促進各自發(fā)揮最大的優(yōu)勢和長處，從而建立與教育現(xiàn)代化發(fā)展目標相適應的教育信息化體系。如2016年5月6日，江蘇省教育廳與鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F進行了智慧教育戰(zhàn)略合作的簽約。根據(jù)協(xié)議，雙方在數(shù)字化教育資源建設方面，力爭通過3—5年的時間，建成一大批能夠滿足廣大教師的教、學生的學，內(nèi)容覆蓋全年段、全學科的基礎性公共資源，目的是打造一批能夠滿足不同群體差異化需求的個性化、特色化的優(yōu)質(zhì)教育資源，構建一個能夠體現(xiàn)江蘇特色和水平的蘇派數(shù)字化優(yōu)質(zhì)教育資源建設和應用服務體系[9]。這些舉措都將對電子書包的發(fā)展起到極大的推動作用。

(三)完善電子書包產(chǎn)業(yè)鏈。

電子書包是一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，其發(fā)展既需要國家和政府明確規(guī)范和大力支持，也需要內(nèi)容提供商權威的教育資源，還需技術提供商和終端制造商專業(yè)的服務與研發(fā)。目前電子書包雖有政策支持，但在缺乏統(tǒng)一標準、體系框架不完善的大環(huán)境中，最好的發(fā)展模式是由相關主管部門牽頭，充分整合內(nèi)容提供商、技術提供商、終端制造商等多方優(yōu)勢，系統(tǒng)全面地開發(fā)和定制適合不同年齡段、不同地區(qū)的個性化電子書包，從而為下一階段的推廣和應用打下堅實的基礎。

教育改革是一個長期的過程，一個試點至少要經(jīng)過好幾個周期才能總結經(jīng)驗，而一個手段或技術也要經(jīng)過好幾個周期才能與之服務的教育主體進行深度融合。正因為如此，已有十余年發(fā)展歷程的電子書包項目在時間方面仍要繼續(xù)接受實踐的檢驗，在發(fā)展領域方面，電子書包亟待完善、創(chuàng)新和突破，在不斷出現(xiàn)的各種教育教學新技術和新模式挑戰(zhàn)中站穩(wěn)腳跟，進而助力教育變革。

[1] 周囂.手提”電子書包”輕松上學[J].前線，1999(12)：63.

[2] 新聞出版總署.新聞出版業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃[EB/OL].[2016-04-03].http://www.gov.cn/gongbao/content/2011/content_1987387.htm.

[3] 祝智庭，等.電子書包：從一堂課走向常態(tài)化[J].中國教育網(wǎng)絡，2014(7)：68-69.

[4] 許蔚菡.廈門：電子書包走進思明三所小學已覆蓋所有學科[EB/OL].(2016-08-12)[2016-05-15].http://news.xmnn.cn/xmnn/2016/05/07/100041474.shtml.

[5] 慧聰.電子書包的春天緣何猶抱琵琶半遮面[EB/OL].(2016-07-26)[2016-01-10].http://www.edu.cn/focus_1658/20140801/t201408014_115906.shtml.

[6] 洛陽學校試點電子書包捆綁3年服務費售價超5千[EB/OL].(2016-05-23)[2016-01-10].http://edu.people.com.cn/n/2015/0208/c1053-26527643.html.

[7] 吳江文，李轉(zhuǎn)紅.發(fā)展我國電子書包需要處理好的五個關系[J].科技與出版，2013(6)：100-103.

[8] 江吉林，王艷萍，趙清真.電子書包發(fā)展及其在高等教育中的應用探究[J].中國教育信息化，2015(17)：24-27.

[9] 江蘇省教育廳.省教育廳與鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F舉行智慧教育戰(zhàn)略合作簽約儀式[EB/OL].(2016-06-26)[2016-05-15].http://www.ec.js.edu.cn/art/2016/5/6/art_4340_192282.html.

責任編輯：孫義清

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1007-8444(2016)06-0827-04

2016-08-28

2014年江蘇省高校哲學社會科學研究重點項目“我國電子書包產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”(2014DIXM002)。

楊海平(1967-)，教授，博導,主要從事出版經(jīng)濟與管理等方面研究。