張淑芳

河南省濮陽市清豐縣審計(jì)局

換位思考是做好審計(jì)工作的橋梁

張淑芳

河南省濮陽市清豐縣審計(jì)局

本文首先分析什么是換位思考及換位思考的原因及意義，最后對審計(jì)人員如何做好換位思考進(jìn)行分析研究。

換位思考 審計(jì)工作 橋梁

換位思考，作為一種思維方式，簡單的說，就是要站在對方的角度、對方的位置、對方的立場去思考、分析和處理問題。在審計(jì)工作中，為了更合理的安排審計(jì)項(xiàng)目，為了獲得地方黨委、政府相關(guān)部門、老百姓以及被審計(jì)單位的理解、支持和配合，為了更好的發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，審計(jì)人員應(yīng)善于運(yùn)用換位思考這種思維方式，更要樹立換位思考的理念。

在審計(jì)工作中，如何能爭取被審計(jì)單位配合好自己的工作，如何能爭取當(dāng)?shù)攸h委政府和相關(guān)部門的理解和支持，以利于更好地完成審計(jì)任務(wù)，換位思考是非常重要的。站在對方的立場，以對方的角度去考慮問題，往往就很容易理解對方，使觀點(diǎn)達(dá)成一致。在審計(jì)工作實(shí)踐中，借鑒這種思維方式，有助于審計(jì)人員增強(qiáng)服務(wù)意識，使審計(jì)工作收到意想不到的效果。審計(jì)人員通過與被審計(jì)單位的溝通與交流，獲取大量的審計(jì)信息，及時(shí)進(jìn)行職業(yè)判斷，以利于發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，搜索證據(jù)，直至查實(shí)問題。

一、換位思考的原因及意義

審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位是審計(jì)關(guān)系當(dāng)中的雙方當(dāng)事人，由于雙方的工作職能不同，工作目標(biāo)不同，看問題的角度不同，就容易形成一個(gè)相對固化思維模式、行為模式和心理模式。審計(jì)工作者的心理模式是維護(hù)國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的貫徹執(zhí)行，維護(hù)國家資金安全。因此，在審計(jì)工作中，審計(jì)人員要始終保持廉潔從政、秉公用權(quán)的態(tài)度，做到依法審計(jì)、廉潔審計(jì)、科學(xué)審計(jì)、文明審計(jì)，但也會(huì)出現(xiàn)一些不和諧行為。而被審計(jì)單位的心理就是盡職盡責(zé)、采取一切可能的手段、利用一切可能的資源，來完成本職工作，實(shí)現(xiàn)既定工作目標(biāo)。由于一些客觀因素的差異存在，加之我們個(gè)別審計(jì)人員在工作中不注意工作方法，會(huì)與被審計(jì)單位發(fā)生不應(yīng)有的矛盾和糾紛，影響和諧審計(jì)關(guān)系的構(gòu)建，影響審計(jì)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。這就要求審計(jì)工作者樹立換位思考理念，從被審計(jì)單位的角度思考問題，找線索，想辦法。

人們在討論過程中表達(dá)自己的立場時(shí)，常常會(huì)說“假如你是我……”。的確，每個(gè)人在堅(jiān)持自己觀點(diǎn)的時(shí)候，如果試著站在對方的立場，以對方的角度去考慮問題，往往就很容易理解對方，使觀點(diǎn)達(dá)到一致。這就是換位思考。換位思考的實(shí)質(zhì)，就是設(shè)身處地為他人著想，即想人所想，理解至上。在審計(jì)工作中，如果能借鑒好這種思維方式，往往會(huì)產(chǎn)生意想不到的效果。審計(jì)者換位思考就是要站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的高度，增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識，從大局考慮，把維護(hù)國家利益和人民群眾利益作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，用好審計(jì)“監(jiān)督”這一職能。

二、審計(jì)人員如何換位思考

換位思考是做好審計(jì)工作的有效手段之一，對與被審計(jì)單位的溝通和提升工作效率都有積極作用。

1.換位思考是對被審計(jì)單位的理解和尊重。

想要與被審計(jì)單位有良好的溝通，建設(shè)良好關(guān)系，得到他們的配合，以致完成審計(jì)任務(wù)，首先就要審計(jì)人員樹立換位思考理念，從被審計(jì)單位的角度思考問題，找原因。要理解被審計(jì)單位人員的心情，了解他們?yōu)槭裁床辉敢馀浜蠈徲?jì)工作，是不是對審計(jì)工作不夠認(rèn)識，不夠理解，他們在擔(dān)心什么，在怕什么。只有找到根源，把它解決掉，才能得到被審計(jì)單位的配合與支持。在審計(jì)過程中，審計(jì)人員客觀上處于監(jiān)督的位置，如果再以監(jiān)督者自居，那只能增加敵對情緒，阻礙審計(jì)工作。這就要求審計(jì)人員在與被審計(jì)單位接觸時(shí)，應(yīng)牢固樹立“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)、態(tài)度謙和、低調(diào)行事”的工作作風(fēng)。用換位思考的方法，站在被審計(jì)單位的角度，全面了解其財(cái)務(wù)、人文、組織結(jié)構(gòu)、職能權(quán)限、社會(huì)關(guān)系、行業(yè)特點(diǎn)等各個(gè)領(lǐng)域，有助于拓展和提升審計(jì)人員觀察問題、發(fā)現(xiàn)問題和處理問題的方法和能力。

2.換位思考要站在黨委政府的角度、維護(hù)國家利益。

審計(jì)作為國家利益和人民利益的維護(hù)者，在安排審計(jì)項(xiàng)目時(shí)理應(yīng)要了解黨和政府以及人民對審計(jì)的需求。要按照“服務(wù)大局，圍繞中心”的原則，換位站在黨和政府的角度謀劃審計(jì)工作的全局。作為當(dāng)?shù)攸h委政府，最希望審計(jì)機(jī)關(guān)做的就是圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心和大局開展審計(jì)監(jiān)督，通過審計(jì)監(jiān)督促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。在審計(jì)項(xiàng)目的確定上，更要充分體現(xiàn)黨委政府的意圖，依據(jù)《審計(jì)法》和其他法律法規(guī)，對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行再監(jiān)督，揭示和披露存在的問題，促進(jìn)政府依法行政，特別是在當(dāng)前體制轉(zhuǎn)型、財(cái)政困難的情況下，審計(jì)機(jī)關(guān)要協(xié)助財(cái)政部門管好財(cái)政資金，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)“衛(wèi)士”；審計(jì)機(jī)關(guān)要通過對發(fā)現(xiàn)問題的深入分析，提出從體制機(jī)制上的改進(jìn)建議，促進(jìn)完善政策、制度、措施，促進(jìn)宏觀調(diào)控，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)“謀士”；要通過對重大案件線索的移送和查處，打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，促進(jìn)反腐倡廉，做好反腐倡廉的“勇士”。

3.換位思考是與被審計(jì)單位良好溝通、消除敵對情緒的良藥。

溝通交流是審計(jì)人員與被審計(jì)單位求同存異的交流平臺。審計(jì)人員在與被審計(jì)單位接觸時(shí)，盡可能多讓對方了解自己的職責(zé)所在，主要是為了減少被審計(jì)單位的漏洞，對已發(fā)生的錯(cuò)誤進(jìn)行及時(shí)處理和糾正，防范更大的風(fēng)險(xiǎn)，目的是促進(jìn)被審計(jì)單位更穩(wěn)定高效健康地發(fā)展，而非故意找茬或是針對被審計(jì)單位，更不是和某個(gè)人過不去，使被審計(jì)單位認(rèn)識到開展審計(jì)工作的重要性，認(rèn)識到審計(jì)與被審計(jì)的目標(biāo)是一致的，從而變“我要審計(jì)”為“要我審計(jì)”，積極支持和配合審計(jì)工作。

審計(jì)人員要善于運(yùn)用審計(jì)法律法規(guī)和審計(jì)手段“說話”，不斷增強(qiáng)自己的“善變”能力，講話要有理、有據(jù)、有力、有自信。若與被審計(jì)單位人員發(fā)生爭執(zhí)時(shí)，要保持鎮(zhèn)靜，首先傾聽對方的意見，努力尋找雙方的共同點(diǎn)，以理服人，從而讓被審計(jì)單位人員口服心服和心悅誠服。與此同時(shí)，真誠地肯定對方配合工作的必要性和重要性，以公正平等的態(tài)度去履行審計(jì)工作，都有助于建立良好的溝通氛圍。如果能讓對方也以換位思考的方法去看待審計(jì)人員的工作，讓被審計(jì)單位真正感受到審計(jì)的確能夠?yàn)槠涮峁┓?wù)，促進(jìn)工作改善，而不是絞盡腦汁挑他們的毛病，則效果就會(huì)更加理想。當(dāng)然，與被審計(jì)對象保持良好的溝通渠道和合作關(guān)系，并不是要在日常工作中稱兄道弟，過于緊密的關(guān)系往往會(huì)影響審計(jì)的獨(dú)立性。

4.換位思考要站在被審計(jì)單位角度出發(fā)、體現(xiàn)“審幫促”。

在目前我國市場經(jīng)濟(jì)體制不完善的情況下，不斷改革而產(chǎn)生的新生事物層出不窮，作為審計(jì)監(jiān)督的依據(jù)—法律法規(guī)相對滯后，導(dǎo)致審計(jì)處理有時(shí)顯得不切實(shí)際，加之個(gè)別審計(jì)人員存在教條主義現(xiàn)象，不看實(shí)際情況如何，只局限于機(jī)械地彈墨線找問題，唯書唯上，給他人一種審計(jì)保守、不合時(shí)宜的印象，自然也不能爭取到被審計(jì)單位對審計(jì)工作的理解和支持。

被審計(jì)單位不需要墨守成規(guī)、一成不變的審計(jì)，他們需要的是能通過審計(jì)為其改進(jìn)管理和經(jīng)濟(jì)決策的有效措施。做為審計(jì)機(jī)關(guān)要根據(jù)被審計(jì)單位的需要，在全面依法審計(jì)的基礎(chǔ)上，積極為被審計(jì)單位想辦法、出點(diǎn)子，提供智力支持，搞好審計(jì)服務(wù)。例如：幫助被審計(jì)單位培訓(xùn)財(cái)會(huì)人員、規(guī)范會(huì)計(jì)賬目和財(cái)務(wù)核算，完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度等等。審計(jì)過程中，不僅要查問題，還要深入分析產(chǎn)生問題的原因，要多問幾個(gè)為什么，要分析如果被審計(jì)單位不這樣做，會(huì)產(chǎn)生什么結(jié)果，在此基礎(chǔ)上，再來認(rèn)識和處理被審計(jì)單位的違紀(jì)問題，力求保護(hù)改革開拓者，懲治徇私舞弊者。要多理解被審計(jì)單位特別是基層單位的苦處和難處，用審計(jì)別人的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，用理解自己的理念來理解別人，把換位思考和服務(wù)意識貫穿于審計(jì)工作的全過程。

5.換位思考是查找線索、提升審計(jì)工作效率的有效方法。

換位思考不僅在溝通上，還在追查審計(jì)線索時(shí)有很大的作用。審計(jì)人員在執(zhí)行審計(jì)任務(wù)時(shí)，一般會(huì)依據(jù)職業(yè)判斷，習(xí)慣性地在某些特定環(huán)節(jié)或程序中尋找疑點(diǎn)和證據(jù)，而現(xiàn)實(shí)往往是復(fù)雜多變的，生搬硬套是非常不利于查出真相的。如果能細(xì)心觀察了解審計(jì)對象的實(shí)際情況，“察顏觀色”，就有助于發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位存在問題的線索和疑點(diǎn)；沿著對方思路往下探索和審查，往往更能接近事實(shí)的真相。這一點(diǎn)，對審計(jì)工作也是相當(dāng)有利的。工作中，審計(jì)人員提出的審計(jì)建議往往缺乏針對性和可操作性，這是脫離實(shí)際工作的體現(xiàn)。在審計(jì)過程中，從賬面上看出的問題，有些是工作機(jī)制和其他客觀因素造成的，是被審計(jì)單位無法避免的。針對存在的問題，想要提出適當(dāng)可行的審計(jì)建議，就要站在被審計(jì)單位實(shí)際工作的角度思考問題，想辦法，提建議。

總之，審計(jì)本質(zhì)是對財(cái)政財(cái)務(wù)收支的全過程監(jiān)督，監(jiān)督永遠(yuǎn)是審計(jì)最根本的職能；審計(jì)宗旨是服務(wù)，服務(wù)到位才能監(jiān)督到位；監(jiān)督是手段，服務(wù)才是目的。審計(jì)工作不能就審計(jì)談審計(jì)，要跳出審計(jì)來搞審計(jì)。牢固樹立換位思考理念，提升審計(jì)工作層次，使審計(jì)工作既得到黨委政府的肯定和支持，又讓被審計(jì)單位和社會(huì)公眾滿意與擁護(hù)，充分發(fā)揮審計(jì)工作的“免疫系統(tǒng)”及監(jiān)督職能。

[1]《李金華同志相關(guān)講話精神》

[2]《演講與口才》