鮑宏禮

(黃岡師范學(xué)院 發(fā)展規(guī)劃處、學(xué)科建設(shè)辦公室，湖北 黃岡 438000)

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地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

鮑宏禮

(黃岡師范學(xué)院 發(fā)展規(guī)劃處、學(xué)科建設(shè)辦公室，湖北 黃岡 438000)

從四個(gè)方面討論了地方本科高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題：全面提升服務(wù)能力是地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展改革的出發(fā)點(diǎn)；做好頂層設(shè)計(jì)是地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展改革的關(guān)?。粷u進(jìn)實(shí)施與錯(cuò)位推進(jìn)的改革模式是地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展改革的基本方法；建設(shè)特色鮮明的應(yīng)用型本科高校是地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本方向。

地方本科高校；轉(zhuǎn)型發(fā)展；認(rèn)識(shí)

地方高校是指省(市)屬高校和直轄市(地、州)屬高校。地方高校作為地方人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)與文化傳承創(chuàng)新的主力軍，無(wú)論是從其在我國(guó)高等教育發(fā)展歷史中的地位，還是從學(xué)校數(shù)量、學(xué)生總體規(guī)模來(lái)看，都是我國(guó)高等教育體系的重要組成部分，承擔(dān)了全國(guó)地方各類專門人才培養(yǎng)的主要任務(wù)，承擔(dān)著服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要使命。然而在今天，地方高校普遍陷入了辦學(xué)定位同質(zhì)化、學(xué)科專業(yè)無(wú)特色、人才培養(yǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求脫節(jié)等諸多問(wèn)題。因此，地方高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展是我國(guó)高等教育教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要所作的重要戰(zhàn)略調(diào)整，是我國(guó)高等教育改革的重要內(nèi)容。

一、全面提升服務(wù)能力是地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展改革的出發(fā)點(diǎn)

高等教育與社會(huì)發(fā)展有著密切的聯(lián)系，一方面社會(huì)發(fā)展的性質(zhì)主導(dǎo)高等教育發(fā)展的方向，社會(huì)發(fā)展的需求構(gòu)成高等教育發(fā)展的動(dòng)力；另一方面，高等教育為社會(huì)發(fā)展提供了有力的智力支持和人才支撐?？萍及l(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和文化發(fā)展作為社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，深刻影響并牽引著高等教育改革與發(fā)展方向?？梢哉f(shuō)，轉(zhuǎn)型發(fā)展是地方高校適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的迫切需求。

地方高等教育發(fā)展的關(guān)健是要辦出特色，要“適應(yīng)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，不斷優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模”；要“促進(jìn)高校辦出特色，引導(dǎo)高校合理定位，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流”(中共中央國(guó)務(wù)院 《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年) 》)。黨的十八大報(bào)告提出，要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；十八屆三中全會(huì)《決定》提出，要深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。2014年2月24日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上明確提出要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，通過(guò)改革“引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”。2015年10月21日， “三部委”( 教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部)聯(lián)合發(fā)文指出，要圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，通過(guò)改革“推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展高校把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來(lái)，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來(lái)，轉(zhuǎn)到增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來(lái)，全面提高學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的能力”。

總之，以部分地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展為高等教育改革的戰(zhàn)略切入點(diǎn)，推動(dòng)我國(guó)不同類型的高等教育結(jié)構(gòu)性戰(zhàn)略調(diào)整，是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)需求對(duì)高等教育綜合改革作出的重大戰(zhàn)略部署。

二、做好頂層設(shè)計(jì)是地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展改革的關(guān)健

地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，就是要運(yùn)用系統(tǒng)論的方法，從整個(gè)高等教育發(fā)展的全局角度及地方高等教育的本質(zhì)要求出發(fā)，對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)思想、具體目標(biāo)任務(wù)及主要內(nèi)容等統(tǒng)籌規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)。教育部早在2014年1月就提出了地方高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)要求，認(rèn)為地方高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展要“堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、綜合發(fā)展。系統(tǒng)總結(jié)近年來(lái)高等教育和職業(yè)教育改革的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。充分發(fā)揮省級(jí)政府在改革中的主體作用，擴(kuò)大省級(jí)政府發(fā)展應(yīng)用技術(shù)類型高等教育的統(tǒng)籌權(quán)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊密結(jié)合?！?/p>

2015年10月21日，教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部三部委明確指出，要“積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須采取有力舉措破解轉(zhuǎn)型發(fā)展改革中頂層設(shè)計(jì)不夠、改革動(dòng)力不足、體制束縛太多等突出問(wèn)題。特別是緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、中國(guó)制造2025、互聯(lián)網(wǎng)+、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、“一帶一路”等國(guó)家重大戰(zhàn)略，找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點(diǎn)、突破口，真正增強(qiáng)地方高校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力，為行業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步服務(wù)的能力，為學(xué)習(xí)者創(chuàng)造價(jià)值的能力”。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，人才供求關(guān)系發(fā)生了深刻的變化，我國(guó)高等教育的結(jié)構(gòu)性矛盾比以往任何時(shí)候更加突出，一方面是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難；另一方面則是服務(wù)生產(chǎn)一線緊缺的應(yīng)用型人才缺乏，高等教育的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與人才培養(yǎng)質(zhì)量不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，也不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)人才培養(yǎng)的質(zhì)量要求。

當(dāng)然，在整個(gè)高等教育頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃完成后，每一個(gè)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的具體實(shí)施也是一個(gè)需要頂層設(shè)計(jì)的過(guò)程，這個(gè)頂層設(shè)計(jì)則是學(xué)校黨委行政站在學(xué)校發(fā)展全局的角度對(duì)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展所作的總體部署。地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)要注意以下三個(gè)方面的特性：

其一是高等教育發(fā)展戰(zhàn)略的頂層決定性。頂層設(shè)計(jì)的基本方法是自高端向低端展開，其核心理念與價(jià)值目標(biāo)都來(lái)源于頂層。因此，頂層決定性的關(guān)健是頂層決定底層，高端決定低端。那么地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展頂層設(shè)計(jì)的頂層就是教育部、省級(jí)人民政府及教育廳等教育行政部門，底層就是各地方高校及專業(yè)辦學(xué)主體。頂層決定的水平與質(zhì)量決定改革發(fā)展的水平與質(zhì)量。

其二是高等教育發(fā)展的全局關(guān)聯(lián)性。頂層設(shè)計(jì)的一個(gè)重要特征是，強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)對(duì)象的各要素之間要圍繞核心概念和頂層的目標(biāo)任務(wù)形成相互關(guān)聯(lián)、匹配，各個(gè)部分、各個(gè)層級(jí)形成有機(jī)的銜接。因此，頂層設(shè)計(jì)涉及到我國(guó)整個(gè)高等教育的體系結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制以及地方高校與部屬高校的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。

其三是轉(zhuǎn)型發(fā)展的科學(xué)性。這里講的科學(xué)性是指轉(zhuǎn)型發(fā)展的制度設(shè)計(jì)必須具有可操作性。頂層設(shè)計(jì)的最基本要求既要簡(jiǎn)潔明白，又要具備實(shí)踐可行性。因此，作為地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)應(yīng)該是一個(gè)總體規(guī)劃的具體化，既要有規(guī)劃，還要有具體的實(shí)施、實(shí)現(xiàn)手段，否則有可能造成各自為政、無(wú)法實(shí)現(xiàn)的局面。

三、漸進(jìn)實(shí)施與錯(cuò)位推進(jìn)的改革模式是地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展改革的基本方法

所謂漸進(jìn)實(shí)施，就是說(shuō)地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展必須采取積累性的邊際演進(jìn)的轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)型發(fā)展分階段逐步推進(jìn)，最終建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的應(yīng)用型大學(xué)的管理體制與難學(xué)模式。從技術(shù)層面上講，我國(guó)地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展首先應(yīng)該從條件比較成熟的高校開始，再向面上推進(jìn)，改革試點(diǎn)成功后再向全國(guó)推進(jìn)，最終建立適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要現(xiàn)代高等教育的結(jié)構(gòu)體系。同時(shí)，在地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展中，作為政府的教育行政部門應(yīng)該主要決定轉(zhuǎn)型發(fā)展的制度供給方向、形式等，轉(zhuǎn)型發(fā)展主要是通過(guò)各地方高校根據(jù)各自的實(shí)際情況依次貫徹實(shí)施。即使是同一所地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展也必須漸進(jìn)實(shí)施，可以分專業(yè)展開試點(diǎn)，采用試點(diǎn)先行，后續(xù)跟進(jìn)的辦法實(shí)施。

地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展不能夠千篇一律，不能夠同步推進(jìn)。必須“堅(jiān)持試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)。確定一批試點(diǎn)高校和專業(yè)(集群)向應(yīng)用技術(shù)類型高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成促進(jìn)地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策體系和體制機(jī)制并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，全面提升地方本科高校服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)和人的全面發(fā)展的能力?！?015年10月21日，教育部國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部進(jìn)一步明確規(guī)定，地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展要“堅(jiān)持試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)。按照試點(diǎn)一批、帶動(dòng)一片的要求，確定一批有條件、有意愿的試點(diǎn)高校率先探索應(yīng)用型發(fā)展模式”。這從技術(shù)角度揭示了地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施線路，只有采取漸進(jìn)式的轉(zhuǎn)型發(fā)展模式才能夠不斷的積累應(yīng)用型大學(xué)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，形成促進(jìn)地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策體系和體制機(jī)制。

錯(cuò)位推進(jìn)即錯(cuò)位發(fā)展，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略用語(yǔ)，本來(lái)是指經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)細(xì)分的前提下,依據(jù)各自的實(shí)力和優(yōu)勢(shì)所在,找到各自的發(fā)展方向與市場(chǎng)定位，瞄準(zhǔn)和鎖定各自的消費(fèi)群體，并且在商品結(jié)構(gòu)、廣告宣傳、營(yíng)銷策略、服務(wù)模式等方面提出有針對(duì)性建設(shè)方案，以滿足不同消費(fèi)群體的不同需求的發(fā)展戰(zhàn)略。地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的錯(cuò)位推進(jìn)是地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是在我國(guó)高等教育的發(fā)展過(guò)程中，地方高等學(xué)校與部屬高校之間、地方高校與地方高校之間要避開相同的發(fā)展方向、避免完全同質(zhì)化、各自走各自的路，利用各自的優(yōu)勢(shì)條件去發(fā)展各自的特色，去服務(wù)各自的不同的行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。這是地方高校贏得轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)學(xué)校辦出特色、辦出水平的重要戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前，我國(guó)地方高等學(xué)校最大的問(wèn)題是辦學(xué)特色不明、辦學(xué)方向雷同、學(xué)科專業(yè)整齊劃一、辦學(xué)定位同質(zhì)化、學(xué)科專業(yè)無(wú)特色、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺、人才培養(yǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求脫節(jié)，等等。因此，根據(jù)錯(cuò)位發(fā)展戰(zhàn)略，地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展要從各自的實(shí)際情況出發(fā)，科學(xué)定位，彰顯各自的特色與優(yōu)勢(shì)。

四、建設(shè)特色鮮明的應(yīng)用型本科高校是地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本方向

地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展不是簡(jiǎn)單的人才培養(yǎng)模式改革、也不是簡(jiǎn)單的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方式方法的改革，更不是簡(jiǎn)單的學(xué)科專業(yè)調(diào)整；地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展不是建設(shè)職業(yè)本科，也不是有些人所講淡化學(xué)科、強(qiáng)化專業(yè)。地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展是涉及學(xué)校整個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的關(guān)鍵問(wèn)題。教育部2014年1月制定的《關(guān)于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》基本上規(guī)定了地方高等學(xué)校發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體思路：地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展要“ 以推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作為主要路徑，通過(guò)試點(diǎn)推動(dòng)、示范引領(lǐng)，引導(dǎo)和推動(dòng)部分地方本科高校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高地方高等教育支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)管理創(chuàng)新的能力”。2015年10月21日，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部三部委進(jìn)一步明確指出，地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展就是要“探索應(yīng)用型本科高校發(fā)展模式”。

應(yīng)用型本科高校是基于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而產(chǎn)生的，是集學(xué)校教育、產(chǎn)教融合、校企合作于一體的新型大學(xué)類型。地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的本質(zhì)是由傳統(tǒng)的千篇一律的學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)為主向應(yīng)用型人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)變，是由傳統(tǒng)的學(xué)校辦學(xué)向社會(huì)辦學(xué)方向的轉(zhuǎn)變。應(yīng)用型本科高校重在培養(yǎng)應(yīng)用型人才，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其基本特征是：學(xué)校辦學(xué)必須服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要；學(xué)科專業(yè)設(shè)置必須服務(wù)于地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要；人才培養(yǎng)目標(biāo)必須服務(wù)于行業(yè)用人的需要；人才培養(yǎng)規(guī)格必須服務(wù)于工作崗位要求的需要；企業(yè)參與學(xué)校并一起制訂人才培養(yǎng)方案，教學(xué)方式方法必須強(qiáng)化技術(shù)理論、注重技術(shù)應(yīng)用、突出實(shí)踐教學(xué)；人才培養(yǎng)過(guò)程必須體現(xiàn)產(chǎn)教融合、校企合作過(guò)程；科學(xué)研究必須以解決生產(chǎn)過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題為主。正因?yàn)槿绱?，地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展首先應(yīng)該關(guān)心以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

第一，要明確應(yīng)用型本科高校的辦學(xué)類型與辦學(xué)定位。不同類型的學(xué)校其辦學(xué)定位應(yīng)該不同。地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展就是要探索發(fā)展應(yīng)用型本科教育模式，建立以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向、以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)、以產(chǎn)教融合、校企合作為途徑的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式；就是要確立應(yīng)用型的辦學(xué)類型定位和人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位；就是要以產(chǎn)教融合、校企合作為主要突破口，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，找準(zhǔn)服務(wù)的切入點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)，制定改革的時(shí)間表、路線圖。轉(zhuǎn)型發(fā)展高校要結(jié)合“十三五”規(guī)劃，發(fā)揚(yáng)民主，通過(guò)廣泛的思想動(dòng)員和轉(zhuǎn)型發(fā)展思想大討論，將學(xué)校辦學(xué)類型與辦學(xué)定位通過(guò)學(xué)校章程、黨代會(huì)、教代會(huì)決議的形式予以明確。

第二，要確立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的辦學(xué)理念。地方本科院校一般都是我國(guó)教育行政主管部門根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和滿足不同地區(qū)民眾接受高等教育的需求而舉辦的。應(yīng)用型本科高校是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而產(chǎn)生的一種辦學(xué)類型，學(xué)校在人才培養(yǎng)規(guī)格、內(nèi)涵建設(shè)與功能定位、學(xué)科專業(yè)建設(shè)等方面應(yīng)充分體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。因此，滿足地方需求、服務(wù)地方發(fā)展，是地方高校的生存之基和活力之源。通過(guò)產(chǎn)教融合、校企合作，推進(jìn)科技服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)推廣、聯(lián)合攻關(guān)等渠道直接為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)是地方本科高校的重要使命。

第三，要加強(qiáng)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)用型人才培養(yǎng)需要與之相適應(yīng)的“雙師雙能型”教師隊(duì)伍，它要求教師隊(duì)伍具備企業(yè)經(jīng)歷與學(xué)術(shù)經(jīng)歷的雙重素養(yǎng)，既要具備一定的理論教學(xué)及科研能力，又要具有與專業(yè)相關(guān)的豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。因此，應(yīng)用型本科高校建設(shè)，必須打造一支“雙師雙能型”教師隊(duì)伍，既要通過(guò)產(chǎn)教融合、校企合作模式，從行業(yè)企業(yè)聘用專業(yè)素質(zhì)高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)能力強(qiáng)的高級(jí)工程技術(shù)人員、工程管理人員作為兼職教師，打造一支兼職的實(shí)踐型教學(xué)團(tuán)隊(duì)；又要通過(guò)與企業(yè)合作建立穩(wěn)定的“雙師雙能型”教師校外實(shí)習(xí)、培訓(xùn)基地的方式，派出骨干教師到企業(yè)掛職鍛煉或到企業(yè)頂崗實(shí)踐，提高在崗教師的實(shí)踐教學(xué)能力；還可以在教師引進(jìn)、職稱評(píng)審等方面通過(guò)向“雙師雙能型”教師傾斜的方式，加強(qiáng)應(yīng)用型教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和管理。

第四，要加強(qiáng)應(yīng)用型專業(yè)的實(shí)踐實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)、積極推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。應(yīng)用型人才培養(yǎng)的關(guān)健之一是實(shí)踐教學(xué)，而實(shí)踐教學(xué)需要強(qiáng)大的硬件條件的支撐，特別是應(yīng)用型工科專業(yè)的工程試驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)，對(duì)于工科專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)具有不可替代的作用。因此，應(yīng)用型本科高校必須加大實(shí)踐教學(xué)基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)踐教學(xué)共享平臺(tái)建設(shè)；必須強(qiáng)化實(shí)踐育人環(huán)節(jié)，形成實(shí)踐育人氛圍；必須與企業(yè)一起根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求共建實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)基地；必須與相關(guān)企業(yè)、行業(yè)合作，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，形成資源共享聯(lián)合機(jī)制。

應(yīng)用型人才培養(yǎng)的主要路徑是產(chǎn)教融合、校企合作。如果沒有產(chǎn)教融合、校企合作機(jī)制，應(yīng)用型人才培養(yǎng)的辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)模式都只能是空談。應(yīng)用型本科高校建設(shè)，就是要探索出一條具有中國(guó)特色應(yīng)用型本科高等學(xué)校發(fā)展的道路。應(yīng)用型人才培養(yǎng)就是要突破傳統(tǒng)封閉式、圍墻壁壘式的辦學(xué)模式，通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作、技術(shù)聯(lián)盟、國(guó)際合作聯(lián)盟等方式來(lái)拓寬視野，從而培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)需求的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

第五是要強(qiáng)化學(xué)科特色，集中發(fā)力，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的應(yīng)用技術(shù)研究與創(chuàng)新。地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)調(diào)應(yīng)型人才培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)，不是弱化地方高校的學(xué)科建設(shè)，不是弱化科學(xué)研究，而是要求調(diào)整學(xué)科方向，儗練學(xué)科優(yōu)勢(shì)與特色，轉(zhuǎn)化科學(xué)研究方式方法。 目前，學(xué)術(shù)界有一些不成熟的思想，有人認(rèn)為，地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，就是把地方本科高校辦成職業(yè)本科，就是淡化學(xué)科、強(qiáng)化專業(yè)，就是要淡化學(xué)術(shù)型、強(qiáng)化技術(shù)性，等等?？梢钥隙ǖ氖牵厦孢@些說(shuō)法是沒有依據(jù)的。地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要目的是提高學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力、提高學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力，而這兩個(gè)能力的提升離不開學(xué)校的科研水平與科研能力，特別是學(xué)校的產(chǎn)學(xué)研能力，沒有學(xué)科支撐，學(xué)校只能是低層次的服務(wù)社會(huì)。地方本科高校不同于部屬高校，它必須集中資源，根據(jù)地方需求，強(qiáng)化學(xué)科特色，按照所為、有所不為的原則，圍繞地方產(chǎn)業(yè)需求，積極探索與企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新模式，形成產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、快速發(fā)展的新機(jī)制。為此，地方高校必須根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮自己的科技優(yōu)勢(shì)，積極開展與行業(yè)企業(yè)的橫向的深度合作，提升學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

第六是要堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向與需求導(dǎo)向。應(yīng)用型本科高校強(qiáng)調(diào)產(chǎn)教融合，一方面是服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需要；另一方面是為了學(xué)校所培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生可以順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。人才培養(yǎng)是高等學(xué)校的根本任務(wù)之一, 也是其服務(wù)社會(huì)的主要方式和途徑之一。地方本科高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題主要是就業(yè)難問(wèn)題， 堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向, 就是要根據(jù)人才市場(chǎng)的需求情況，按照產(chǎn)業(yè)需求設(shè)置專業(yè)，按照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置課程內(nèi)容，按照生產(chǎn)過(guò)程設(shè)置教學(xué)過(guò)程，畢業(yè)證書對(duì)接職業(yè)資格證書，就是要把培養(yǎng)適銷對(duì)路的各種行業(yè)應(yīng)用型人才作為學(xué)校各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。行業(yè)需求是就業(yè)導(dǎo)向的前提，也是產(chǎn)教融合的基礎(chǔ)，沒有需求不可能有就業(yè)、也不可能有產(chǎn)教融合。地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)調(diào)需求導(dǎo)向就是要以地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)合理設(shè)置學(xué)科專業(yè)，培養(yǎng)社會(huì)需要的產(chǎn)業(yè)人才；就是要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展科學(xué)研究，幫助解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題。

責(zé)任編輯 付友華

2016-05-23

10.3969/j.issn.1003-8078.2016.04.01

鮑宏禮(1965-)，男，湖北麻城人，黃岡師范學(xué)院發(fā)展規(guī)劃處、學(xué)科建設(shè)辦公室教授。

G648.4

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1003-8078(2016)04-0001-04