牛利坡
(北京勞動保障職業(yè)學院 黨委辦公室,北京 102200)
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新常態(tài)下社會主義初級階段主要矛盾的表現(xiàn)
牛利坡
(北京勞動保障職業(yè)學院 黨委辦公室,北京 102200)
改革開放以后,黨重新思考社會主義初級階段的主要矛盾問題,明確了人民日益增長的物質(zhì)文化需要和落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾是初級階段的主要矛盾,并逐步在理論和實踐上走向深入。黨的十八大明確指出人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。在經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)下,矛盾雙方在表現(xiàn)形式和實現(xiàn)手段等具體方面呈現(xiàn)出了新的特征。
社會主義初級階段;主要矛盾;主要方面;次要方面;當代表現(xiàn)
馬克思主義認為,社會的發(fā)展是社會基本矛盾運動、變化的結果,社會主要矛盾是制定基本路線和基本政策的客觀依據(jù)。在社會主義初級階段,我國社會主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。當前,主要矛盾的主要方面和次要方面的具體表現(xiàn)出現(xiàn)了新的變化。
(一)認識回歸正確軌道
改革開放以來,黨重新思考了社會主義社會主要矛盾問題。1979年3月30日理論工作務虛會上,鄧小平明確指出:“我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低,遠遠不能滿足人民和國家的需要,這就是我們目前時期的主要矛盾,解決這個主要矛盾就是我們的中心任務”[1]182。這是新時期我們黨對社會主義主要矛盾理論探索的最初完整表述。社會主義的根本任務不僅在于發(fā)展生產(chǎn)力,更在于解放生產(chǎn)力,亦即破除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制因素,使上層建筑以及生產(chǎn)關系更加適應生產(chǎn)力發(fā)展的要求。因此,在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的實踐中,黨逐漸將改革經(jīng)濟體制和其他各方面體制作為一項基本國策長期堅持,以掃除不利于實現(xiàn)現(xiàn)代化的諸多障礙,促進生產(chǎn)力發(fā)展,進而促進初級階段主要矛盾的解決。
在此之后的探索中,黨逐步完善了對主要矛盾的理論認知。十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》,在重新肯定中共八大對主要矛盾的基本判斷的同時,明確提出社會主義主要矛盾的規(guī)范表述:“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”[2]345,并將這一矛盾統(tǒng)轄的歷史起點定為“在社會主義改造基本完成以后”。
之后,我們黨在繼續(xù)重申和堅持主要矛盾規(guī)范表述的同時,又根據(jù)時代的發(fā)展對主要矛盾的理論進行了補充完善。黨的十三大報告指出:“社會主義初級階段是很長的歷史發(fā)展過程”[3]58,明確肯定了初級階段及其主要矛盾的長期性;黨的十四大、十五大旗幟鮮明地強調(diào)“無論在什么情況下都不能動搖這個中心”[4]14。十五大報告同時指出:“這個主要矛盾貫穿我國社會主義初級階段的整個過程和社會生活的各個方面”[5]17,進一步深化了對主要矛盾地位和作用的認識;黨的十六大將主要矛盾與全面建設小康社會的奮斗目標相聯(lián)系;在對國情和形勢的基本判斷上,黨的十七大報告提出“兩個沒有變”,十八大報告提出“三個沒有變”。都進一步重申了“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變”[6]16,并將初級階段主要矛盾作為建設中國特色社會主義的總依據(jù)?!笆濉币?guī)劃綱要明確指出:“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,基本國情和社會主要矛盾沒有變,這是謀劃發(fā)展的基本依據(jù)。”[7]8
(二)實踐不斷走向深入
為促進社會主義初級階段主要矛盾的解決,改革開放以來,黨和國家將工作的中心轉移到經(jīng)濟建設上來,大力發(fā)展社會主義生產(chǎn)力,以滿足人民的物質(zhì)文化需要。值得注意的是,改革開放以來,黨和國家解決主要矛盾的實踐不斷走向深入。
首先,經(jīng)濟發(fā)展由量向質(zhì)、由快向好轉變。改革開放之初,我國經(jīng)濟發(fā)展水平偏低。在這種背景下,我們重視的是經(jīng)濟增長的速度和數(shù)量,因此當時制定的現(xiàn)代化建設“三步走”戰(zhàn)略,主要以經(jīng)濟數(shù)量作為目標,而且強調(diào)要“快”。黨的十四大報告指出:“如果我國經(jīng)濟發(fā)展慢了,社會主義制度的鞏固和國家的長治久安都會遇到極大困難”[4]16,因此“有條件能搞快一些的就快一些”[4]17。黨的十五大報告在經(jīng)濟發(fā)展目標上也將“速度較快”放在“效益較好”之前。而到黨的十七大后,明確提出“要增強發(fā)展協(xié)調(diào)性,努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展”[8]70,將“好”字放在“快”字之前,并且更加注重質(zhì)量的提高和結構的優(yōu)化。之后,黨的文件中“經(jīng)濟增長方式”一詞逐步被“經(jīng)濟發(fā)展方式”所替代。雖然只有兩字之差,但二者內(nèi)涵相差甚遠。前者偏重于速度與數(shù)量,后者則側重于質(zhì)量和結構,是更加以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展。這一轉變標志著我國社會生產(chǎn)力發(fā)展達到一個新水平,也標志著對初級階段主要矛盾的解決更加科學、全面、深入。
其次,對人民需要的滿足由單一指標向綜合指標轉變。改革開放之初,如何盡快擺脫貧窮落后面貌、解決溫飽問題,是擺在人們面前的首要迫切問題,人民的需求處于解決溫飽問題的較低層次和水平。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和居民收入水平提高,人民物質(zhì)文化需要的內(nèi)涵和外延不斷擴展,由此居民消費水平不斷提高,消費結構發(fā)生重大變化,發(fā)展型消費、享受型消費占居民消費總額的比重不斷增大。如當前人們不僅要吃得飽,更要吃得好、吃得健康;不僅要穿得暖,更要穿得時尚、穿得漂亮;不僅收入要提高,幸福感也要增強。對此,黨對經(jīng)濟社會發(fā)展標準的內(nèi)涵和外延也隨之擴展,由最初將“國民收入總額和主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量”作為衡量經(jīng)濟成就的主要指標,到更加注重經(jīng)濟發(fā)展與教育、醫(yī)療、就業(yè)、文化、社會保障、環(huán)境、衛(wèi)生、交通等民生事業(yè)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展轉變,由提高居民收入水平的單一指標向由提高人民幸福指數(shù)的綜合指標轉變。
最后,居民收入分配由效率優(yōu)先向更加注重公平轉變。改革開放以后,黨實施先富帶后富的方針,允許一部分地區(qū)一部分人通過合法勞動和誠實經(jīng)營先富起來,帶動和幫助后富。因此,在分配領域堅持“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則。黨的十六大仍然提 “初次分配注重效率”,“再分配注重公平”[9]21,“要保護發(fā)達地區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和通過辛勤勞動與合法經(jīng)營先富起來人們的發(fā)展活力”[9]12。到黨的十七大以后,在分配領域開始提“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系,再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重”[8]30。黨的十八大報告進一步提出要“努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步”[6]36。2013年3月17日,習近平在十二屆全國人大一次會議上的講話中指出,“中國夢歸根到底是人民的夢”,要讓“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會,共同享有同祖國和時代一起成長進步的機會”[10]40。2015年2月,習近平在中央全面深化改革領導小組第十次會議上指出,要把改革方案的含金量充分展示出來,讓人民群眾有更多“獲得感”。這是我們黨以民為本執(zhí)政理念的體現(xiàn),也表明對人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要的滿足,逐步向更加注重人本的方向轉變。
在經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)下,社會主義初級階段主要矛盾的主要方面,即落后的社會生產(chǎn),呈現(xiàn)出新的特征。
(一)經(jīng)濟中高速增長與下行壓力并存
初級階段主要矛盾是我國社會主義發(fā)展中的問題。發(fā)展中的問題必須在發(fā)展中解決,必須依靠發(fā)展來解決,同時也只有發(fā)展才能徹底解決。因此,經(jīng)濟發(fā)展的好壞直接決定到人民日益增長的物質(zhì)文化需要是否能夠被滿足以及被滿足的程度。近年來,在世界經(jīng)濟蕭條和國內(nèi)經(jīng)濟轉型升級的背景下,黨和國家始終堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào),使中國經(jīng)濟保持了中高速增長。當前,中國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,但受結構性、周期性因素疊加影響,經(jīng)濟運行仍面臨較大的下行壓力,2016年全國“兩會”提出十三五時期經(jīng)濟年均增長要保持在6.5%以上。這在一定程度上反映了解決初級階段主要矛盾所面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。
(二)經(jīng)濟轉型優(yōu)化升級與區(qū)域不平衡性并存
2010年,中國經(jīng)濟總量超越日本,成為世界第二大經(jīng)濟體。與此同時,國內(nèi)經(jīng)濟結構轉型升級步伐加快,社會主義市場機制進一步完善,三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動格局日益形成并優(yōu)化。但是,經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性仍然存在,如不同的區(qū)域和城鄉(xiāng)之間,在經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟結構,以及教育醫(yī)療、文化事業(yè)、基礎設施改善等方面,區(qū)域和城鄉(xiāng)之間的差異。雖然在不斷消除,但在某些地區(qū)仍然存在。因此,逐步縮小和消除城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距,是根本解決主要矛盾的前提和保證。
(三)科技成果轉化率有待提高
2015年,中國進出口同比下降了7%,但仔細比較發(fā)現(xiàn),減少額主要體現(xiàn)在加工貿(mào)易和一般貿(mào)易,出口減少的主要是煤炭和鋼鐵這些我們正在去產(chǎn)能的領域,而高新技術產(chǎn)品的進出口額分別有不同程度的增長[11]。這說明我國開放型經(jīng)濟水平進一步提升。與此同時,我國自主創(chuàng)新能力仍然有欠缺,突出表現(xiàn)為研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出、專利申請受理授權和科研成果數(shù)逐年增加,但科學技術成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的能力較低。與此相關,現(xiàn)在人口老齡化日趨發(fā)展,農(nóng)業(yè)富余勞動力減少,勞動力要素的規(guī)模驅(qū)動效應減弱,經(jīng)濟增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術進步。這也要求必須將創(chuàng)新作為驅(qū)動發(fā)展的新引擎。
(四)綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式勢在必行
中國經(jīng)濟在長期快速發(fā)展的同時,給資源和環(huán)境帶來了巨大的壓力,環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限。從社會主義初級階段主要矛盾而言,這一方面對未來經(jīng)濟發(fā)展提出了新的考驗,我們不可能再走過渡依賴資源和環(huán)境的路子,必須要走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的路子;另一方面,資源消耗和環(huán)境的破壞,本身直接影響著人們的生活質(zhì)量,進而影響人們物質(zhì)文化需要的滿足狀況。因此,必須順應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的新方式。
隨著經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展和民生事業(yè)的不斷完善,人民的物質(zhì)文化需要的結構和層次也出現(xiàn)了新的變化,需求水平進一步提升,由此對主要矛盾的解決提出了新的要求。
(一)需求水平不斷提升,主體差距較大
“十二五”時期,人民收入水平持續(xù)增加,全國居民人均可支配收入由2011年的14551元增長到2015年的21966元,扣除價格因素,仍然保持了高速增長。居民收入水平的不斷提高為擴大人民物質(zhì)文化需要提供了根本條件。但在整體提升的同時,需求主體的差距仍然較大,如城鄉(xiāng)居民收入差距。截至2015年底,城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的人均可支配收入分別為31195元、11422元,相差近2倍[11]。即使只考察城鎮(zhèn)地區(qū),中西部二三線城市與東部城市特別是與一線城市也存在較大差距。這在一定程度上不利于人民物質(zhì)文化需求結構的整體優(yōu)化,從長期來講也不利于人民物質(zhì)文化需要的健康可持續(xù)發(fā)展。
(二)需求結構初步改善,需求的多樣化、個性化趨勢明顯
改革開放以后,我國居民消費重點由主要滿足基本生活需要的“三轉一響”到以電視、冰箱、洗衣機為代表的家用電器類產(chǎn)品。再到電話、電腦、汽車、高端電子產(chǎn)品等高檔消費品,呈現(xiàn)出模仿型、排浪式的特征。目前,這種消費模式基本結束,個性化、多樣化消費漸成主流,消費的方式和場所也越來越多樣化,綠色消費、網(wǎng)上消費、租賃消費等形式越來越普遍。2015年,全國居民人均消費支出構成中,食品煙酒占30.6%,居住占21.8%,交通通信占13.3%,教育文化娛樂占11%,醫(yī)療保健占7.4%,多樣化特征已非常明顯[11]。此外,各行業(yè)和領域的“私人定制”更加符合不同群體的個性化需要,也越來越受到消費者普遍青睞。我國居民消費結構的這種變化,代表了近年來人民物質(zhì)文化需要水平的提高,同時也為社會生產(chǎn)端的改革提出了新的要求。
(三)有效需求對社會生產(chǎn)的內(nèi)生性動力仍需加強
有效的內(nèi)需是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力,也是經(jīng)濟持久健康長遠發(fā)展的根本保證。我國居民消費水平的不斷提升,為經(jīng)濟增長注入了強大動力。但在國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力較大、全面刺激政策邊際效應明顯遞減、出口總額下滑和經(jīng)濟結構轉型升級的綜合背景下,積極培育新的經(jīng)濟增長點,有效擴大內(nèi)需,使消費繼續(xù)在推動經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮基礎作用,以內(nèi)生動力強勁地拉動經(jīng)濟增長,就顯得尤為重要?!笆濉币?guī)劃明確指出了當前“有效需求乏力和有效供給不足并存”的狀況。這種狀況為初級階段主要矛盾的解決提出了更為深層次的歷史任務。
新的時代條件下,矛盾雙方在相互滲透、相互作用上,也有了新的表現(xiàn)和要求。主要是在適度擴大總需求的同時,加快推進供給側結構性改革,用改革的辦法矯正供需結構錯配和要素配置扭曲,減少無效和低端供給,謀求更高水平的供需平衡。
一方面,人民物質(zhì)文化需要水平的提升與社會生產(chǎn)供給的有效性尚需彌合。改革開放之初,物質(zhì)資料匱乏,社會消費品供不應求,社會生產(chǎn)力的落后性與人民物質(zhì)文化需要的矛盾,突出的表現(xiàn)在雙方量的關系上。近年來,社會生產(chǎn)力迅猛發(fā)展,社會消費品非常豐富,供不應求的局面根本改變,甚至有些領域出現(xiàn)嚴重的產(chǎn)能過剩,近年來部分消費者赴海外掃貨成為一種常見現(xiàn)象。其實,這并非國內(nèi)供給不足,而是有效供給不足。雖然海外掃貨具有很大的盲目性、從眾性、非理智性,但在一定程度上說明了目前我們社會生產(chǎn)力不是在量上,而是在質(zhì)上無法滿足人民的物質(zhì)文化需要。因此,黨和國家不斷調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,著力推進經(jīng)濟結構轉型升級,積極推進供給側改革,保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全。國務院印發(fā)《中國制造2025》,推動中國由“制造大國”向“制造強國”轉變。“十三五”規(guī)劃也明確指出要促進經(jīng)濟“提質(zhì)增效、轉型升級的要求更加緊迫”,因此要“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以供給側結構性改革為主線,擴大有效供給,滿足有效需求,加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式”[7] 6、8。
另一方面,以供給創(chuàng)新激發(fā)需求潛力的重要性日益上升。在增加有效供給的基礎上,不斷激發(fā)需求潛力,激活和釋放有效需求,實現(xiàn)消費與投資良性互動、需求升級與供給升級協(xié)調(diào)共進的高效循環(huán),是當前推動經(jīng)濟深入發(fā)展的內(nèi)在要求。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在根本上不僅是就業(yè)和創(chuàng)新的范疇,也是對供給的有效優(yōu)化、對需求的有效激發(fā)和滿足,并且日益顯示出其強大的市場價值。為此,“十三五”規(guī)劃明確指出要“促進消費升級”,“以消費環(huán)境改善釋放消費潛力,以供給改善和創(chuàng)新更好滿足、創(chuàng)造消費需求……增強消費能力,改善大眾消費預期,挖掘農(nóng)村消費潛力,著力擴大居民消費……實施消費品質(zhì)量提升工程,營造放心便利的消費環(huán)境……積極引導海外消費回流”[7] 25。只有加快形成有效供給與有效需求的良性協(xié)調(diào)共進機制,才能使中國經(jīng)濟持續(xù)向好、永葆生機。
社會主義初級階段主要矛盾理論,不僅是我們黨在建設中國特色社會主義事業(yè)進程中的經(jīng)驗總結,豐富和完善了社會主義初級階段理論,而且是指導我國當前實踐的不可動搖的結論。其生命力就體現(xiàn)在于它能夠隨著時代的發(fā)展而不斷完善,在不同的時代條件下呈現(xiàn)不同的特征。黨和國家從這一基本判斷和時代特征出發(fā),為進一步滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要,實現(xiàn)共同富裕的奮斗目標,采取了一系列切合實際的戰(zhàn)略和舉措。這是我們黨和黨的理論永葆生機活力的具體體現(xiàn),也是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的堅強保證!
[1] 鄧小平文選(第二卷)[M].北京:人民出版社,1994.
[2] 中共中央文獻研究室.十一屆三中全會以來重要文獻選讀(上) [M].北京:人民出版社,1987.
[3] 中共中央文獻研究室.十三大以來重要文獻選編(上) [M].北京:人民出版社,1991.
[4] 中共中央文獻研究室.十四大以來重要文獻選編(上) [M].北京:人民出版社,1996.
[5] 中共中央文獻研究室.十五大以來重要文獻選編(上) [M].北京:人民出版社,2000.
[6] 胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[M].北京:人民出版社,2012.
[7] 中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要[M].北京:人民出版社,2016.
[8] 中共中央文獻研究室.十七大以來重要文獻選編(上) [M].北京:中央文獻出版社,2009.
[9] 中共中央文獻研究室.十六大以來重要文獻選編(上) [M].北京:中央文獻出版社,2005.
[10] 習近平.習近平談治國理政[M].北京:外文出版社,2014.
[11] 國家統(tǒng)計局.2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201602/t20160229_1323991.html.
(責任編輯 陶有浩)
Existenece of the Principal Contradiction of the Primary Stage of Socialism in the New Normal
NIU Libo
(BeijingVocationalCollegeofLabourandSocialSecurity,Beijing102200,China)
From Chinese reform and opening-up, the CPC reconsidered the problem of principal contradiction in the primary stage of socialism, and defined that the contradiction between people's growing material and cultural needs and the backward social production is the principal contradiction of the primary stage of socialism, and deepening gradually in theory and practice. The Eighteenth National Congress of the CCP clearly pointed out that the principal contradiction in the primary stage of socialism has not changed. In the new normal economic and social development, the two sides of the principal contradiction present some new features in the concrete form and the movement mode, but also face new challenges.
the Primary Stage of Socialism; Principal Contradiction; Main Aspect;Secondary Aspect; Contemporary Performance
2016-07-11
安徽省教學質(zhì)量工程項目"毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論課程教學團隊"(201008434)階段性成果。
牛利坡(1986-),男,河北邢臺人,北京勞動保障職業(yè)學院黨委辦公室講師,碩士研究生。
A849.1
A
1674-2273(2016)05-0071-04