孟祥林

(華北電力大學(xué) 思想政治理論課教學(xué)部，河北 保定 071003)

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合肥城市群：“雙C+l線+三角形”的城市體系發(fā)展對(duì)策分析

孟祥林

(華北電力大學(xué) 思想政治理論課教學(xué)部，河北 保定 071003)

合肥在發(fā)展城市群的過程中具有優(yōu)越條件，可以突破行政區(qū)劃構(gòu)建跨區(qū)域城市組團(tuán)，成為“上?！暇背鞘墟湹难由觳糠?，構(gòu)成“上海—南京—合肥”城市鏈。合肥城市群在構(gòu)建過程中需要依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，形成“雙C+l”的城市體系，“雙C”即由桐城、六安構(gòu)成的C西環(huán)和由滁州、馬鞍山、蕪湖構(gòu)成的C東環(huán)；“l(fā)”即“淮南—合肥—銅陵”構(gòu)成的南北方向的城市鏈，將鳳臺(tái)、長豐、肥東、肥西、巢湖、廬江、銅陵縣等整合在一起，以合肥為中心向南北兩個(gè)方向發(fā)展。同時(shí)，還要強(qiáng)化構(gòu)建“合肥—南京—蕪湖”三角形，從根本上解決次級(jí)核心城市不足、聚集程度差異大以及城市走廊發(fā)展不充分等問題。

合肥城市群；“雙C+l線+三角形”；城市體系；發(fā)展對(duì)策

一、城市群的層次結(jié)構(gòu)與城市間的關(guān)系分析

(一)城市群的層次結(jié)構(gòu)分析

戈特曼于1940年左右開始關(guān)注城市群問題。1956年到1961年間，戈特曼在深入研究美國東北部的城市群問題基礎(chǔ)上，發(fā)表了《城市群：美國城市化的東北部海岸》，文中提出了“大都市化”和“大都市帶化”的概念[1]。此后有關(guān)城市群的研究開始不斷增加，到目前為止，在世界范圍內(nèi)已經(jīng)形成了很多城市群，與城市群具有同等意義的概念包括“都市圈”、“大都市帶”、“大都市連綿區(qū)”等。一般而言，在一個(gè)區(qū)域內(nèi)構(gòu)成城市群必須滿足以下條件：城市密集、城市間有明確的社會(huì)分工、交通發(fā)達(dá)、城市規(guī)模足夠大。城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，需要有意識(shí)地強(qiáng)化城市的核心作用，除了要充分發(fā)揮已有核心城市的作用，還要在合理的區(qū)位上培育區(qū)域中心，同時(shí)要打破行政區(qū)劃的障礙，構(gòu)建廣域城市群。以中心城市為核心將廣泛區(qū)域內(nèi)不同層次的城市緊密地整合在一起，核心城市、次級(jí)中心城市以及小城市在區(qū)域內(nèi)緊密聯(lián)系的三個(gè)層次。圖1展示了三個(gè)層次的城市體系，為了方便說明問題，將城市體系以同心圓方式表示，并且每個(gè)圓形城市環(huán)只畫出了一半。圖中A是城市體系的核心，B1、B2和B3表示次級(jí)中心城市，三個(gè)次級(jí)中心城市環(huán)繞在A的周圍。C11、C12、C13、C14是圍繞在B1周圍的四個(gè)小城市，其余依此類推。C級(jí)小城市圍繞著次級(jí)中心城市，形成核心城市A腹地內(nèi)的城市團(tuán)，三級(jí)城市體系共同推動(dòng)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圖中A→B1、A→B2、A→B3是將核心城市與次級(jí)核心城市聯(lián)系在一起的城市走廊。三個(gè)城市走廊上在核心城市與次級(jí)中心城市之間逐漸形成了不同級(jí)別的節(jié)點(diǎn)城市，如在AB1間形成了lx1、lx2、lx3等節(jié)點(diǎn)城市(其余發(fā)展線以此類推)。不同層次的城市通過發(fā)展線建立起了聯(lián)系，發(fā)展線上的節(jié)點(diǎn)城市不但在核心城市與次級(jí)核心城市間發(fā)揮著連接作用，也對(duì)不同層級(jí)城市間的腹地起著較大的拉動(dòng)作用。

(二)城市群中城市間的關(guān)系分析

圖1 城市體系層次結(jié)構(gòu)示意

城市群內(nèi)的城市間要直接或者間接地建立聯(lián)系，城市之間才能通過相互影響產(chǎn)生合力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圖2展示了R、S、T等三個(gè)城市間的相互作用過程，圖中的三個(gè)城市中，S是后來加入進(jìn)來的。在沒有S之前，R和T之間沿著RT線相互作用，兩個(gè)城市間相互作用的主要區(qū)域?yàn)閰^(qū)域甲，兩個(gè)城市間沿著箭頭①相互作用。在區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)城市S后，R和T兩個(gè)城市間除了保持原來箭頭①的方向外，還會(huì)沿著箭頭②的方向與S相互作用。但是，由于S最初的規(guī)模較小，箭頭②的作用力要小于箭頭①。由于R和T在S的影響下偏離了原來的方向，箭頭③成為合力作用的方向，兩個(gè)城市相互影響的區(qū)域由原來的區(qū)域甲擴(kuò)展為“區(qū)域甲+區(qū)域乙”。圖中的CR1、CT1、CS1分別是R、T、S三個(gè)城市在初期相互影響的最遠(yuǎn)區(qū)域，由于彼此的影響范圍都非常有限，所以在城市之間存在影響力都不能覆蓋的“空白區(qū)”區(qū)域丙。但隨著三個(gè)城市各自影響力逐漸擴(kuò)大，最遠(yuǎn)影響范圍由原先的CR1、CT1、CS1擴(kuò)展為CR2、CT2、CS2，由于影響域擴(kuò)大，“空白區(qū)”的范圍迅速縮減。從圖上可以看出，R、S、T等三個(gè)城市構(gòu)成三角形區(qū)域，這是地域空間內(nèi)城市間相互作用的基本單元。在兩個(gè)城市相互作用下，連接兩個(gè)城市間的線段所在的區(qū)域是城市間相互作用的主導(dǎo)區(qū)域，這時(shí)候城市間相互作用的區(qū)域較小。在S的影響下，R、T相互作用的方向開始發(fā)生變化，由原先的區(qū)域甲這個(gè)矩形區(qū)域開始擴(kuò)展為“區(qū)域甲+區(qū)域乙”的梯形區(qū)域，該區(qū)域繼續(xù)擴(kuò)展到將三角形的頂點(diǎn)S也包括進(jìn)來時(shí)，R與T間的相互作用就演變?yōu)镽、S、T三個(gè)城市間的相互作用，梯形區(qū)域于是就演變成為了三角形區(qū)域，三個(gè)城市間的聯(lián)系也會(huì)更加緊密。在R、S、T三個(gè)城市都按照?qǐng)D1的模式形成多層次的次級(jí)城市團(tuán)時(shí)，三個(gè)城市圍成的三角形區(qū)域就得到了充分發(fā)展并成為城市群的核心，該城市群與鄰近的其他城市群間建立聯(lián)系，就能夠推動(dòng)更廣泛區(qū)域的發(fā)展，“多核心”城市群就會(huì)逐漸形成。

(三)城市影響力衰減城市走廊構(gòu)建

圖2 城市間的關(guān)系示意

圖3 中心地介入與城市影響強(qiáng)度波動(dòng)

圖4 城市影響強(qiáng)度變化與城市帶形成

城市的影響力從城市中心區(qū)向腹地逐漸遞減。為了強(qiáng)化城市之間的聯(lián)系，就需要在城市影響力迅速減弱到一定程度前，在相應(yīng)的區(qū)位上布局能夠?qū)⑦@種影響力接續(xù)下去的中心地，相鄰的城市間通過相互影響，在區(qū)域內(nèi)就形成了城市走廊。圖3和圖4展示了在一定區(qū)域內(nèi)布局中心地對(duì)城市影響強(qiáng)度曲線的擾動(dòng)以及城市帶形成的過程。在圖3中，l1x展示了核心城市自城市中心向腹地施加影響過程中，影響強(qiáng)度逐漸遞減的情況。圖3中在中心地A位置處核心城市的影響力已經(jīng)變得很弱，所以在中心地A位置處布局中心地對(duì)延續(xù)核心城市的影響力，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)區(qū)域整體發(fā)展具有非常重要的作用。中心地A在核心城市腹地內(nèi)發(fā)揮次級(jí)中心的作用，以中心地A為中心向腹地施加影響，圖中l(wèi)1y=la+l1x，由于中心地A的存在，在核心城市的腹地內(nèi)形成了一個(gè)新的隆起。圖4中展示的是在核心城市的腹地內(nèi)形成了CB、CC、CD、CE、CF等多個(gè)次級(jí)核心城市的情況，每個(gè)次級(jí)核心城市與圖3中的中心地A發(fā)揮的作用相類似，圖中l(wèi)2y=l2x+lb+lc+ld+le+lf，幾個(gè)次級(jí)中心地在核心城市腹地內(nèi)分別創(chuàng)造了P2b、P2c、P2d、P2e、P2f等幾個(gè)隆起，就隆起的規(guī)模而言，S(P2b)>S(P2c)>S(P2d)>S(P2e)>S(P2f)，在腹地內(nèi)形成了層次分明的城市體系，在核心城市與CF間也形成了城市走廊。該城市走廊上，次級(jí)中心城市相互之間發(fā)揮作用，城市在發(fā)展過程中資源的聚合整合程度增加，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交易費(fèi)用較低，在一定程度上可以突破行政區(qū)劃硬約束，在更大的范圍內(nèi)構(gòu)建資源整合的發(fā)展條件。CB、CC、CD、CE、CF等次級(jí)中心是依托縣級(jí)或者鎮(zhèn)級(jí)行政中心建立起來的，這需要在行政力量的影響下進(jìn)行。提升條件較好的中心地的行政級(jí)別是構(gòu)建次級(jí)中心地的重要方式，將鎮(zhèn)級(jí)中心地提升為縣級(jí)市或者將縣級(jí)市提升為省管縣(市)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化次級(jí)中心地的影響力，就能夠首先沿著重要交通線(城市發(fā)展軸)構(gòu)建串珠狀城市鏈(城市走廊)，依托這些次級(jí)中心城市，將腹地內(nèi)更多的非中心性行政單元整合在一起，讓城市鏈變得更長，次級(jí)中心城市也會(huì)在此過程中逐漸發(fā)展成為區(qū)域性的中心城市。

二、合肥城市群存在的問題分析

(一)城市體系結(jié)構(gòu)中“次級(jí)核心城市”發(fā)展不足

合肥城市體系結(jié)構(gòu)中存在“頭大、尾多、中間缺失”的問題[2]，即在核心城市與小城市之間缺乏次級(jí)核心城市，次級(jí)核心城市在城市體系建構(gòu)過程中發(fā)揮著重要作用。根據(jù)克氏中心地理論[3]，在城市體系構(gòu)建過程中，高層次的中心地與較低一層次的中心地之間在數(shù)量關(guān)系上遵循一定的比例(K系數(shù))。在市場原則、交通原則和行政原則下遵循的K系數(shù)分別是3、4、7，即三種原則下高一層次的中心地與低一層次的中心地之間的數(shù)量比例是不一樣的，但都需要按照一定的數(shù)量比例配置。所以，在城市體系建構(gòu)過程中，高、中、低等不同層次的城市需要按照一定的數(shù)量比進(jìn)行配置，如果中間層次的城市數(shù)量較少或者缺失，城市體系的完善程度就會(huì)受到影響。合肥城市群構(gòu)建過程中，以合肥為中心的多層次城市體系由于缺失中間層次的城市，城市體系的構(gòu)建受到影響。

(二)城市體系不同方向上聚集程度差異大

圖5 “一軸雙核兩翼”模式的城市體系示意

從圖5中可以看出，合肥轄區(qū)內(nèi)的中等城市，在安徽整個(gè)區(qū)域內(nèi)具有“南密北疏”的特點(diǎn)。根據(jù)前文，在合肥的中南部區(qū)域，“安慶—池州—銅陵—巢湖—馬鞍山—南京—揚(yáng)州”一線成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展軸，該條“城市軸”加上宣城、馬鞍山、滁州，成為安徽行政區(qū)劃內(nèi)的密集城市帶。在圖5中，合肥北部區(qū)域的中等城市密集度相對(duì)較低?；幢?、宿州、阜陽、黃山等中等城市幾乎分布在行政區(qū)劃的邊界地帶，所以安徽城市群內(nèi)城市的分布密度明顯具有“中間厚、邊緣薄”的特點(diǎn)。這雖然能夠強(qiáng)化城市群中合肥的中心影響力，但邊緣區(qū)城市化水平的提升就會(huì)受到影響。合肥城市群在空間上的不對(duì)稱，會(huì)加速合肥東、東南部向南京、杭州的發(fā)展速度，安徽中南部的影響力會(huì)高于北部，影響在安徽全域內(nèi)資源的均衡布局。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，城市體系按照同心圓方式構(gòu)建最有利于核心城市向腹地均勻施加影響力，也有利于核心城市的職能向次級(jí)核心城市疏解。所以，在合肥城市群構(gòu)建過程中，在注重向東南發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)該注重構(gòu)建與鄭州、徐州和武漢的聯(lián)系，強(qiáng)化合肥城市群的發(fā)展張力。

(三)與周邊城市群間的城市走廊發(fā)展不充分

圖6 以合肥為中心的發(fā)展線示意

根據(jù)前文，合肥位于六個(gè)城市群中間，但與這些城市群聯(lián)系的緊密程度并不相同。前文述及在“一軸雙核兩翼”的發(fā)展框架下，“合肥—肥東—全椒—南京”發(fā)展線以及“合肥—巢湖—蕪湖—宣城—廣德—安吉—杭州”發(fā)展線都發(fā)揮著重要作用，將合肥的城市影響力向東、向東南方向擴(kuò)展。但是在構(gòu)建這兩條發(fā)展線的同時(shí)，也要構(gòu)建向西南、向西、向西北和向北的發(fā)展線。向西南與武漢通過“合肥—六安—金寨—麻城”與武漢建立聯(lián)系，向西和向西北通過“合肥—六安—金寨—光山—信陽”、“蚌埠—利辛—太和—界首—沈丘—項(xiàng)城—商水—漯河”、“宿州—永城—亳州—鹿邑—太康—扶溝—許昌”、“淮北—夏邑—商丘—民權(quán)—蘭考—開封—鄭州”等多條發(fā)展線與鄭州城市群建立聯(lián)系。向北通過“淮北—蕭縣—徐州”與徐州城市群建立聯(lián)系(如圖6)。圖中以“徐州—宿州—蚌埠—淮南—合肥—安慶”一線為界，向西側(cè)有5條發(fā)展線，向東側(cè)有2條發(fā)展線。根據(jù)前文，東側(cè)是目前的主導(dǎo)發(fā)展方向，兩條發(fā)展線也得到了充分發(fā)展，而西側(cè)的發(fā)展線發(fā)展力度較弱。雖然西側(cè)發(fā)展線所在的區(qū)域內(nèi)，與南北向的三條重要交通線與發(fā)展線交織成網(wǎng)狀，從而能夠較方便地將東西向的發(fā)展線建立起縱向聯(lián)系，但合肥西側(cè)域的城市體系構(gòu)建力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、合肥城市群的位置關(guān)系與“一軸雙核兩翼”結(jié)構(gòu)

(一)合肥城市群與周邊城市群間的關(guān)系

圖7 合肥與周邊城市群的位置關(guān)系

合肥轄淮北、亳州、宿州、蚌埠、淮南、阜陽、滁州、六安、馬鞍山、蕪湖、銅陵、宣城、池州、安慶、黃山等中等城市。其中緊緊環(huán)繞合肥的中等城市包括滁州、馬鞍山、蕪湖、銅陵、六安和淮南。這6個(gè)中等城市以合肥為中心，形成合肥城市群的核心層。從圖7中可以看出，這個(gè)核心層位于安徽省的中部地區(qū)，核心層北側(cè)和南側(cè)的安徽區(qū)劃內(nèi)分別有亳州、淮北、宿州、阜陽、蚌埠等5個(gè)中等城市和宣城、池州、安慶、黃山等4個(gè)中等城市。根據(jù)合肥與周邊的徐州城市群、南京城市群、杭州城市群、南昌城市群、武漢城市群、鄭州城市群等6個(gè)城市群間的關(guān)系，安徽省在構(gòu)建城市體系的過程中，需要以合肥城市群為核心在南北方向上分三段發(fā)展：北段通過合肥城市群北側(cè)的5個(gè)中等城市與鄭州城市群、徐州城市群建立聯(lián)系；中段通過合肥城市群與武漢城市群、南京城市群建立聯(lián)系；南段通過合肥城市群南側(cè)的4個(gè)中等城市與南昌城市群、杭州城市群建立聯(lián)系。通過“先發(fā)展中間，后發(fā)展兩邊”的方式，使得安徽全域的城市化水平得到提升。在合肥城市群的發(fā)展過程中，不但要強(qiáng)化合肥城市群的核心層，還要注意強(qiáng)化合肥與周邊城市群的聯(lián)系，構(gòu)建“鄭州—合肥”發(fā)展線、“武漢—合肥”發(fā)展線、“南昌—合肥”發(fā)展線、“徐州—合肥”發(fā)展線、“南京—合肥”發(fā)展線、“杭州—合肥”發(fā)展線。六條發(fā)展線強(qiáng)化周邊城市群對(duì)合肥的影響，使合肥城市群從城市群的核心區(qū)域向外圍擴(kuò)展的速度逐漸加快，在連接六個(gè)城市群中也能發(fā)揮較大的作用。

(二)“一軸雙核兩翼”模式合肥城市群結(jié)構(gòu)分析

按照“一軸雙核兩翼”的合肥城市群發(fā)展思路[4]，合肥城市群在構(gòu)建過程中，要形成以安慶、池州、銅陵、巢湖、蕪湖、馬鞍山等6個(gè)城市構(gòu)成的“軸”，以巢湖和蕪湖兩個(gè)中等城市為“雙核”，以滁州和宣城兩個(gè)城市為兩翼的城市群?！耙惠S”、“雙核”、“兩翼”分別是承接長江三角洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主軸線、增長極和前沿地帶，這為構(gòu)建廣域的合肥城市群和讓合肥城市群向東發(fā)展奠定了空間框架(如圖5)。從圖中可以看出，合肥城市群向東、向東南方向發(fā)展，能夠有效地承接南京、杭州的輻射力，推進(jìn)合肥城市群“一軸雙核兩翼”的發(fā)展，如圖5中的橢圓形區(qū)域。從圖上可以看出，“安慶—池州—銅陵—巢湖—蕪湖—馬鞍山—南京—揚(yáng)州”在合肥的東南方向形成“東北—西南”方向發(fā)展的軸，滁州和宣城在該軸的兩側(cè)，巢湖和蕪湖則幾乎在該“軸”上，成為該軸上的重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，在城市化進(jìn)程中，滁州、馬鞍山、巢湖、蕪湖和宣城形成合肥東側(cè)的南北方向的軸線，蕪湖和巢湖是這兩條軸線的交匯點(diǎn)。從圖上可以看出，橢圓區(qū)域只能將合肥向南側(cè)擴(kuò)展，為了讓合肥均勻擴(kuò)展，還需要在合肥外圍發(fā)展“滁州—蚌埠—淮南—六安—安慶”“C型”城市環(huán)，與合肥東南側(cè)的“一軸雙核兩翼”并在一起，推動(dòng)合肥城市群向四周均勻擴(kuò)展。

四、“雙C+l”模式的合肥城市體系

圖8 合肥城市體系示意

如圖8所示，合肥城市體系要按照兩個(gè)圈層進(jìn)行設(shè)計(jì)：第一層是合肥城市群的核心層，以合肥為核心，包括長豐、肥東、肥西、巢湖和廬江等5個(gè)縣級(jí)行政中心；第二層是淮南、六安、桐城、銅陵、蕪湖、馬鞍山和滁州等7個(gè)中等城市形成的環(huán)繞第一層的圈層。第一層以合肥為核心形成“一城五星”的格局，第二層成為“一城五星”的衛(wèi)星城，在“一城五星”外圍形成7個(gè)衛(wèi)星城，為構(gòu)建“廣域合肥城市群”奠定了空間基礎(chǔ)。在這7個(gè)衛(wèi)星城中，銅陵和淮南轄區(qū)相對(duì)較小，銅陵轄2區(qū)(銅官山區(qū)、獅子山區(qū))1縣(銅陵縣)，淮南轄5區(qū)(大通區(qū)、田家庵區(qū)、謝家集區(qū)、八公山區(qū)、潘集區(qū))1縣(鳳臺(tái)縣)，而滁州、馬鞍山、蕪湖、同城和六安等轄區(qū)面積都相對(duì)較大。根據(jù)各衛(wèi)星城間的聯(lián)系，7個(gè)衛(wèi)星城與合肥主城區(qū)之間需要構(gòu)建“雙C+l”的城市體系。如圖8所示，“雙C”即由桐城、六安構(gòu)成的C西環(huán)和由滁州、馬鞍山、蕪湖構(gòu)成的C東環(huán)，兩個(gè)C環(huán)使合肥城市體系的核心區(qū)向東、西兩個(gè)方向擴(kuò)展，將C環(huán)上的縣級(jí)中心地逐步整合在一起。l型城市鏈即“淮南—合肥—銅陵”構(gòu)成的南北方向的城市鏈，將鳳臺(tái)、長豐、肥東、肥西、巢湖、廬江、銅陵縣等整合在一起，以合肥為中心向南北兩個(gè)方向發(fā)展。在“雙C+l”的城市體系中，“雙C”逐漸相向發(fā)展，l逐漸向兩側(cè)擴(kuò)展，“雙C”與l逐漸整合在一起，形成以合肥為核心的廣域城市群。從圖上可以看出，7個(gè)衛(wèi)星城與“1+5”的合肥城市群的核心區(qū)域的連接程度，是有差異的：淮南、六安、桐城、滁州分別與合肥轄區(qū)內(nèi)的長豐、肥西、廬江、肥東等有行政區(qū)劃層面的直接聯(lián)系，“子城市”與合肥轄區(qū)內(nèi)的縣級(jí)中心地之間通過建立直接聯(lián)系，可以得到整合發(fā)展。馬鞍山、蕪湖和銅陵等子城市與合肥轄區(qū)的縣級(jí)中心地間沒有直接聯(lián)系。這就需要通過強(qiáng)化子城市與合肥轄區(qū)內(nèi)鄰近的縣級(jí)中心地間的聯(lián)系，整合區(qū)域發(fā)展。馬鞍山需要通過和縣、含山與巢湖建立聯(lián)系，蕪湖也需要通過無為與巢湖、廬江建立聯(lián)系，銅陵需要通過無為與廬江建立聯(lián)系。合肥轄區(qū)內(nèi)的5個(gè)縣級(jí)行政單元成為合肥城市群構(gòu)建過程中，將“1+5”區(qū)域向外延伸的過渡地區(qū)，“合肥—肥西—六安”、“合肥—廬江—桐城”、“合肥—長豐—淮南”、“合肥—肥東—滁州”、“合肥—巢湖—含山—和縣—馬鞍山”、“合肥—巢湖—無為—蕪湖”、“合肥—廬江—銅陵”等成為合肥主城區(qū)與子城市之間連通的通道，在這樣的空間格局下，合肥城市群得以向四周均勻擴(kuò)展。

五、“合肥—南京—蕪湖”“三角形”構(gòu)建

(一)“合肥—南京”鏈與“合肥—蕪湖—南京”鏈構(gòu)建

合肥城市群在構(gòu)建過程中，不但需要進(jìn)一步完善行政區(qū)劃內(nèi)部不同層次的中心地之間的關(guān)系，而且要從行政區(qū)劃外部做文章。圖9展示了在合肥與南京間構(gòu)建的城市鏈，圖9中除了“合肥—南京”城市鏈外，還反映了“合肥—蕪湖”城市鏈以及“蕪湖—南京”城市鏈，從合肥向西只有“合肥—南京”線及“合肥—蕪湖—南京”線兩條連接通道。所以構(gòu)建“合肥—蕪湖—南京”“三角形”對(duì)于發(fā)展合肥城市群具有重要意義。在構(gòu)建該“三角形”的過程中，合肥需要?jiǎng)?chuàng)造向東發(fā)展的條件，在構(gòu)建“合肥—南京”鏈和“合肥—蕪湖”鏈的過程中，要以“鏈”上的縣級(jí)行政中心為基礎(chǔ)發(fā)展成為節(jié)點(diǎn)城市，并充分發(fā)展“鏈”上的鎮(zhèn)級(jí)行政單元?！昂戏省暇辨溡苑蕱|為起點(diǎn)，通過“梁園鎮(zhèn)—張集鄉(xiāng)—馬湖鄉(xiāng)—馬廠鎮(zhèn)—大墅鎮(zhèn)—草庵鄉(xiāng)—六鎮(zhèn)鎮(zhèn)—全椒—十字鎮(zhèn)—湯泉鎮(zhèn)—星甸鎮(zhèn)”線將合肥與南京連接在一起。“合肥—蕪湖”鏈以肥東為起點(diǎn)，通過“撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)—橋頭集鎮(zhèn)—烔煬鎮(zhèn)—夏閣鎮(zhèn)—中垾鎮(zhèn)—巢湖—林頭鎮(zhèn)—二壩鎮(zhèn)—灣里鎮(zhèn)”將肥東與蕪湖市聯(lián)系在一起，與南京的高淳區(qū)、博望區(qū)等建立聯(lián)系。

(二)“全椒—巢湖—當(dāng)涂”三角形構(gòu)建

圖9 “合肥-南京-蕪湖”“三角形”示意

如圖9，在“合肥—蕪湖—南京”“三角形”中，馬鞍山(包括當(dāng)涂)、全椒、巢湖三個(gè)節(jié)點(diǎn)城市分別位于“南京——蕪湖”邊、“南京—合肥”邊、“合肥—蕪湖”邊上，只有以三個(gè)城市構(gòu)建次級(jí)城市群，才能夠通過三條邊將合肥、蕪湖和南京整合在一起。①“南京—蕪湖”線。在“南京—蕪湖”線上，通過構(gòu)建馬鞍山城市組團(tuán)將蕪湖與南京連接在一起，馬鞍山城市組團(tuán)以馬鞍山為核心，將當(dāng)涂整合在一起，同時(shí)將年徒鎮(zhèn)、九山橋鎮(zhèn)、銀塘鎮(zhèn)、霍里鎮(zhèn)、濮塘鎮(zhèn)等整合在一起，與以蕪湖為核心，將火龍崗鎮(zhèn)、六郎鎮(zhèn)、二壩鎮(zhèn)、灣里鎮(zhèn)等整合而成的蕪湖城市組團(tuán)連接在一起，將南京中南部的城市影響力引向合肥。②“南京—合肥”線。全椒是“南京—合肥”線上的節(jié)點(diǎn)城市，以全椒為核心，整合腰輔鎮(zhèn)、石配鎮(zhèn)、草庵鄉(xiāng)、六鎮(zhèn)鎮(zhèn)、香泉鎮(zhèn)、石楊鎮(zhèn)、武崗鎮(zhèn)、星甸鎮(zhèn)、十字鎮(zhèn)等小城鎮(zhèn)，全椒城市組團(tuán)向南逐漸擴(kuò)展到古瓷鎮(zhèn)、昭關(guān)鄉(xiāng)、西埠鎮(zhèn)等，與含山和和縣融合在一起。③“合肥—蕪湖”線。在該條線上，巢湖是連接合肥與蕪湖的節(jié)點(diǎn)城市，以巢湖為核心，整合夏閣鎮(zhèn)、中垾鎮(zhèn)、散兵鎮(zhèn)、銀屏鎮(zhèn)、林頭鎮(zhèn)、釣魚鄉(xiāng)等，將合肥與蕪湖連接在一起。從圖上可以看出，在巢湖的兩側(cè)，合肥城市團(tuán)將梁園鎮(zhèn)、張集鄉(xiāng)、馬湖鄉(xiāng)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、橋頭集鎮(zhèn)、烔煬鎮(zhèn)整合在一起，蕪湖城市團(tuán)將灣里鎮(zhèn)、二壩鎮(zhèn)、年徒鎮(zhèn)、火龍崗鎮(zhèn)、六郎鎮(zhèn)等整合在一起，于是在“合肥—蕪湖”邊上，合肥、巢湖和蕪湖形成緊密聯(lián)系的城市鏈。上述三角形將由三條城市鏈圍成的區(qū)域內(nèi)的更多鎮(zhèn)級(jí)中心地連接在一起。從圖中可以看出，在三角形區(qū)域內(nèi)部，由武崗鎮(zhèn)、古瓷鎮(zhèn)、昭關(guān)鄉(xiāng)、含山、西埠鎮(zhèn)、和縣、張家集鄉(xiāng)、香泉鎮(zhèn)、石楊鎮(zhèn)等圍成的區(qū)域，在三角形的帶動(dòng)下能夠得到快速發(fā)展，“合肥—南京”城市鏈(包括“三角形”區(qū)域)使得合肥城市群向東部得到擴(kuò)展。

[1] 儲(chǔ)東濤. 江蘇建設(shè)成“世界級(jí)城市群”途徑述論——兼論“城市群”理論問世50周年[J]. 中國名城. 2011, (12).

[2] 單虎. 合肥城市群發(fā)展問題剖析[J]. 江蘇城市規(guī)劃，2005, (4).

[3] [德]沃爾特·克里斯塔勒. 德國南部中心地原理[M]. 北京 : 商務(wù)印書館, 1998.

[4] 汪秀麗. 合肥城市空間形態(tài)演進(jìn)與空間拓展研究[D]. 合肥工業(yè)大學(xué),2010.

(責(zé)任編輯 陶有浩)

Hefei Urban Agglomeration: Development Countermeasures Analysis on “Double C +lline + Triangle” Urban System

MENG Xianglin

(IdeologicalandPoliticalTheoriesTeachingDepartment,NorthChinaElectricPowerUniversity，Baoding071003,China)

Hefei is located in the area circled by Xuzhou, Nanjing, Hangzhou, Zhengzhou, Wuhan, Nanjing, which has the superior conditions in the process of urban agglomeration development, among all the cities mentioned above, Nanjing is the most nearest one, Hefei can build city group with Nanjing by breaking through the administrative division, becoming part of the Shanghai-Nanjing city chain extension, constituting “Shanghai-Nanjing-Hefei” city chain. In the process of building Hefei urban agglomeration, it is necessary to rely on the current conditions, forming the “double C +l” city system, “double C” is the Cwestcircle constituted by Tongcheng, Lu’an and Ceastconstituted by Chuzhou Wuhu, Ma’anshan. “l(fā)” is the “north to south” city chain constituted by “Huainan-Hefei-Tongling”, Fengtai, Changfeng, Feidong, Feixi, Chaohu, Lujiang, Tongling can be integrated together, developing to north direction and to south direction centering Hefei, at the same time “Hefei-Nanjing-Wuhu” triangle must be constructed, fundamentally solve the problems such as the secondary core cities being fewer, difference of aggregation degree being large, city corridor construction being insufficient.

Hefei urban agglomeration; “double C +lline + triangle”; urban system; development countermeasures

2016-08-02

孟祥林(1969-)，男，河北保定人，華北電力大學(xué)思想政治理論課教學(xué)部教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，碩士生導(dǎo)師。

F299.27

A

1674-2273(2016)05-0075-06