山東省德州禹城市審計局　安　娜

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財政財務(wù)審計在財務(wù)工作中的運用

山東省德州禹城市審計局安娜

財政財務(wù)審計又稱依法審計，其主要是以國家的各項法律法規(guī)、各種管理規(guī)程以及各類財經(jīng)政策方針為依據(jù)而開展的審計工作。財政財務(wù)審計分為財政審計與財務(wù)審計兩類，財政財務(wù)審計在財務(wù)工作中具有防治職務(wù)犯罪、促進(jìn)各單位完善其各項規(guī)章制度的功能，還可以有效審查各單位的財務(wù)運轉(zhuǎn)情況。做好財政財務(wù)審計工作，我們要重點培養(yǎng)財政財務(wù)審計的專業(yè)型人才，以完善財政財務(wù)審計體制，提升財政管理的合理性與科學(xué)性。

財政財務(wù)審計 財務(wù)工作 財政管理

隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，財政財務(wù)審計對象也逐漸不再拘泥于單一的各級政府部門，正逐步滲透并運用在各階層的財務(wù)工作中，但目前我國財政財務(wù)審計工作在實際運用中仍存在諸多問題與不足，其不足之處在反映出財政體制存在缺陷的同時，與此同時亦映射出從事財務(wù)審計的內(nèi)部工作人員中專業(yè)型人才的匱乏。下面本文就財政財務(wù)審計在財務(wù)工作中的應(yīng)用與其在應(yīng)用中所遇到的問題做以下幾個方面的分析與探討。

1　財政財務(wù)審計的概述

財政財務(wù)審計又稱依法審計，其主要是以國家的各項法律法規(guī)、各種管理規(guī)程以及各類財經(jīng)政策方針為依據(jù)而開展的審計工作，其主要工作為審核并檢查單位或個體財政財務(wù)的收支真實性、合理性以及合法性，重點在于及時糾正錯誤、過失與防止并杜絕舞弊行為等。

據(jù)史料記載，財政財務(wù)審計在我國最早起源于周朝，其實行之初并未與財經(jīng)法紀(jì)審計以及經(jīng)濟(jì)政績審計分開，而是混合在一起對各級府衙進(jìn)行考核，但在實際應(yīng)用時，財政財務(wù)審計在極長的一段時間內(nèi)它均占據(jù)著審計中的主導(dǎo)地位，因此，亦可將其稱之為傳統(tǒng)審計。隨著現(xiàn)代化社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展與進(jìn)步，財政財務(wù)審計、財經(jīng)法紀(jì)審計以及經(jīng)濟(jì)政績審計的區(qū)分在審計工作中也逐漸清晰，并在審計體系中分別成為了獨立的個體，然而財政財務(wù)審計在審計工作開展中也越來越受到各級單位的重視。

財政財務(wù)審計具體來論，可分為兩個部分來進(jìn)行闡述，財政審計與財務(wù)審計。其中財政審計是由財政預(yù)算執(zhí)行審計、財政決算審計和其他財政收支審計三大部分組成。財政預(yù)算審計是根據(jù)企業(yè)或單位的未來發(fā)展策略與計劃而針對性地做出財務(wù)合理分配，審計機關(guān)對單位的財務(wù)分配和安排等活動進(jìn)行監(jiān)督和審查。財政決算審計是指審計機關(guān)對被審計單位的收支決算進(jìn)行的一系列監(jiān)督和審查，使其出現(xiàn)造假與謊報等情況。財政收支審計是財政審計工作的重要分支，它主要針對被審計單位的財政收支相關(guān)活動或者一些其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行審查與監(jiān)督；財務(wù)審計則指的是針對單位的資產(chǎn)、損益與負(fù)債的真實性、合理性以及合法合規(guī)性的審核并檢查工作，而其在審計工作中的體現(xiàn)形式多為會計報表的形式集中表現(xiàn)，其能在一定程度上反映出該企業(yè)的財務(wù)運轉(zhuǎn)情況、現(xiàn)金流量以及經(jīng)營業(yè)績成果等，因此會計報表審計成為了財務(wù)審計的表現(xiàn)形式。

2　財政財務(wù)審計在財務(wù)工作中的開展現(xiàn)狀及面臨的問題

財政財務(wù)審計是在以國家的各項法律法規(guī)為依據(jù)的前提下，對各企事業(yè)單位、政府以及其他各職能部門等進(jìn)行的預(yù)算執(zhí)行管理、分配與公共資源使用，提供公共服務(wù)與公共產(chǎn)品等履行社會公共經(jīng)濟(jì)責(zé)任的一種行為，同時其在實際運用中對各項經(jīng)濟(jì)活動存在著監(jiān)督與評價以及報告的獨立支配活動，其是在與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)前提下的一種公共財政財務(wù)緊密相連的審計形式。但在目前的財務(wù)工作開展中，財政財務(wù)審計在實際滲透中仍存在不少問題，現(xiàn)筆者將其大致歸納為以下幾點。

2.1財政財務(wù)審計的專業(yè)型人才匱乏

當(dāng)今社會，不管是民間審計或是政府審計，最終的目的都是審查財政財務(wù)收支的真實性、合理性以及合法性，防治與杜絕職務(wù)犯罪的存在。而在實際財務(wù)工作開展過程中，由于專業(yè)型審計人才有著嚴(yán)重的不足與匱乏，從而拉低了審計工作人員的整體素質(zhì)，其最直接的結(jié)果是阻礙了審計工作開展的效率與工作質(zhì)量，特別是在財務(wù)工作開展的過程中，新問題、新狀況接連不斷地發(fā)生，使得專業(yè)型審計人才的缺失更加明顯。隨著市場化經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，財政財務(wù)審計工作中審計信息化是發(fā)展的必然，同時審計評價標(biāo)準(zhǔn)也需要更加趨于科學(xué)化，但由于現(xiàn)代化審計人才的匱乏，此類問題無法得到明顯改善。因此，如何補充專業(yè)型審計人才擴(kuò)充審計團(tuán)隊，加強審計團(tuán)隊人才建設(shè)工作成為了財政財務(wù)審計在財務(wù)開展工作中的重要阻礙之一。

2.2審計人員對財政財務(wù)審計認(rèn)識的誤區(qū)與審計意識薄弱

審計人員問題是財政審計工作中的重點所在，關(guān)系到審計工作的順利開展。由于我國很多從事財政財務(wù)審計工作的內(nèi)部人員在思想上并未達(dá)到應(yīng)有的水平，因此，在開展工作時，無法做到將問題明確化，在意識上也沒有防患于未然的想法，有的工作人員甚至認(rèn)為財政財務(wù)審計工作是在否定彼此之間的信任，是相互懷疑，相互猜忌的行為。所以，這種走進(jìn)誤區(qū)的審計人員導(dǎo)致各審計環(huán)節(jié)中的監(jiān)督力量與執(zhí)行力都在極度下降，致使財務(wù)工作極易觸及相關(guān)法律法規(guī)的紅線，從而對相關(guān)企事業(yè)單位乃至國家造成極其惡劣的影響與危害，應(yīng)該加以警惕。

2.3財政財務(wù)審計體制的不足對審計工作的開展造成了影響

財政財務(wù)審計在諸多單位內(nèi)并未建立有效的內(nèi)部運作機制，從而導(dǎo)致在實際開展審計工作時，財政財務(wù)審計并不能達(dá)到預(yù)期的目的與目標(biāo)，同時極易造成有審計行為并無審計結(jié)果的事件產(chǎn)生，使得會計信息無法得到有效監(jiān)管，可一旦內(nèi)部問題暴露，就會對公司造成不可挽回的損失與危害。另外，財政財務(wù)體制的不足，還將造成財政審計時審查范圍與審查領(lǐng)域有所缺失，未達(dá)到全面審查的效果，通常容易產(chǎn)生某些財政資金或財政經(jīng)費的流向或流量不明，從而被審查人員忽略而未進(jìn)行嚴(yán)格審計。受到現(xiàn)今社會上廣泛重視的多為預(yù)算審計，然而很多地方的財政收支審計與中央轉(zhuǎn)移支付的資金審計還未得到全面的審計覆蓋。因此完善財政財務(wù)審計體制是開展審計工作的一項重要工作，否則財政財務(wù)審計工作將無法有序開展。

3　財政財務(wù)審計在財務(wù)工作中的重要性

眾所周知，財政財務(wù)審計在我國已有一段非常悠久的歷史，最早可追溯到《周禮》中的周朝，但財政財務(wù)審計在古代中國主要是以中央各個部門、各級地方府衙為主而開展的審計工作，其主要工作內(nèi)容為審核財政財務(wù)的收支真實性、合理性以及合法性，它在財務(wù)工作中的重要性主要表現(xiàn)為以下幾點。

3.1財政財務(wù)審計在財務(wù)工作中具有防治職務(wù)犯罪的功能

隨著我國財務(wù)領(lǐng)域中高科技的逐步滲透和從業(yè)人員的法律意識逐漸提高，財政財務(wù)審計因其有著一定的防治職務(wù)犯罪的特性，在各個企事業(yè)單位所代表的意義也逐漸提升。目前我國職務(wù)犯罪的案例發(fā)生數(shù)量呈不斷上升的趨勢，同時其犯罪的嚴(yán)重程度也在持續(xù)加劇，并且群體犯罪的情況越來越多，犯罪嫌疑人的工作職級也越來越高，在這一類的案件中，大多數(shù)均為以權(quán)謀私、濫用職權(quán)以及侵犯國家公共利益等，因此，將財政財務(wù)審計工作在財務(wù)工作中得到有效應(yīng)用，提高各財務(wù)工作人員防范職務(wù)犯罪的意識，降低職務(wù)犯罪的發(fā)生率成為了財務(wù)工作的一項重要指標(biāo)。

3.2財政財務(wù)審計具有促進(jìn)各單位完善其各項規(guī)章制度的功能

財政財務(wù)審計因其是以國家的各項法律法規(guī)為基礎(chǔ)的一項審計工作，各企業(yè)或單位在進(jìn)行財務(wù)相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動時，只有接受了審計機關(guān)的各項審查方能繼續(xù)開始其他各項工作，所以財政財務(wù)審計不僅可以防治職務(wù)犯罪，而且還能在審計時找出企業(yè)或單位存在的各項管理上的漏洞與不足，有效地完善企業(yè)或單位的各項管理上的不足，并且在企業(yè)管理上與權(quán)力運用規(guī)范上也能起到一定的協(xié)助作用，幫助企業(yè)決策者更好地了解公司整體運營情況。

3.3財政財務(wù)審計能有效地審查出各單位的財務(wù)運轉(zhuǎn)情況

在很多企業(yè)與單位存在很多財務(wù)或會計機構(gòu)的設(shè)置不合理性，這樣非常容易造成財會人員的工作能力參差不齊，財務(wù)監(jiān)管力度執(zhí)行不到位等問題。然而一個企業(yè)財務(wù)部門出現(xiàn)問題就極易造成公司內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益不理想，公司資源的無故浪費等，從而致使公司無端承受不必要的經(jīng)濟(jì)損失，因此，開展財政財務(wù)審計在財務(wù)工作中能有效地審查出該企業(yè)的財務(wù)運轉(zhuǎn)情況，及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)工作中的不足與漏洞，避免企業(yè)承擔(dān)不必要的損失，從而使企業(yè)得到更好地發(fā)展。

4　在財務(wù)工作中如何有效開展財政財務(wù)審計的建議

4.1重點培養(yǎng)財政財務(wù)審計的專業(yè)型人才

由于各階層專業(yè)型財政財務(wù)審計人才均呈現(xiàn)人才短缺，因此，大力加強財政財務(wù)審計人才的培養(yǎng)與審計隊伍的建設(shè)已成為目前開展審計工作的重中之重。首先，應(yīng)配備合理的審計人員編制，對審計人員的挑選應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的選拔程序與條件；其次就是對財政財務(wù)審計的辦公資源配備應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)的需求，淘汰陳舊落后的審計辦公方式；最后是應(yīng)積極定期地對審計人員組織進(jìn)行專業(yè)財政財務(wù)課程培訓(xùn)，爭取不斷提高各審計從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，促使每一個審計人員都能做到愛崗敬業(yè)，精通審計業(yè)務(wù)，并且在熟練掌握自己本崗位的工作職責(zé)與管理要求的前提下，還能做到恪守企業(yè)的各項制度與規(guī)章。同時在加強專業(yè)型人才培養(yǎng)的同時，也應(yīng)該強調(diào)審計人員對財政財務(wù)審計的認(rèn)知與了解，審計人員如果自己都不能做到對財政財務(wù)審計的重要性與必然性有非常深刻的認(rèn)識，那樣極易使審計工作的開展變成走形式，財政財務(wù)審計工作的開展不僅能有效地反映出財務(wù)管理工作中出現(xiàn)的漏洞等問題，同時還是監(jiān)督各職級人員觸碰職務(wù)犯罪的一種工具。

4.2完善財政財務(wù)審計體制，提升財政管理的合理性與科學(xué)性

首先應(yīng)加強財務(wù)會計控制制度在公司內(nèi)部的影響與實施，因其不僅可以有效地確保公司內(nèi)部財產(chǎn)的安全性與完整性，還可以預(yù)防財務(wù)會計信息的泄露、出現(xiàn)虛假、模糊或錯誤賬目等現(xiàn)象的產(chǎn)生；其次是改善財政財務(wù)審計的工作機制，應(yīng)開展實施審計目標(biāo)管理，強化審計技術(shù)創(chuàng)新，將日常審計工作與財務(wù)工作有效的結(jié)合起來，在監(jiān)督財務(wù)工作的同時督促各職級的工作情況；再次是應(yīng)堅持外部審計與內(nèi)部審計相結(jié)合的原則，同時還應(yīng)注意各類審計互相牽制，促使財政財務(wù)在財務(wù)工作中能得到有效落實；最后是需要強化企業(yè)對財政、債務(wù)以及資金的管理，提高預(yù)算審計制度的合理性與科學(xué)性，將預(yù)決算和財政總體預(yù)決算的配合銜接等達(dá)到一個合理的程度，從而提高財務(wù)管理中財政工作的科學(xué)性。

5　結(jié)語

綜上所述，財政財務(wù)審計在財務(wù)工作的應(yīng)用中不能逃離當(dāng)代歷史的局限，但因其有著特有的審計特性，因此，其審計的重心與主要內(nèi)容將不會更改，仍舊將以審核財政財務(wù)的收支真實性、合理性以及合法性為主要原則，在以國家各項法律法規(guī)、各種管理規(guī)程以及各類財經(jīng)政策方針為依據(jù)而開展的審計工作中，其在財務(wù)工作中的有效應(yīng)用不僅能督促一個企業(yè)或單位及時發(fā)現(xiàn)其財務(wù)上的各種漏洞與不足，還可以減少與預(yù)防企業(yè)內(nèi)的各種職務(wù)犯罪的可能性，因此，財政財務(wù)審計對于我國的財務(wù)工作而言有著極其深遠(yuǎn)的意義，強化財政財務(wù)審計工作已成為了推進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與平衡的一個重要手段，所以，強化財政財務(wù)審計工作在財務(wù)工作中的影響力是一件刻不容緩的事。

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2096-0298（2016）07（c）-024-02