章偉軍
(麗水學院,浙江 麗水 323000)
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平衡記分卡視角下的高校財務績效評價體系研究
章偉軍
(麗水學院,浙江 麗水 323000)
[摘 要]根據(jù)平衡記分卡的原理與模型,通過顧客、財務、內(nèi)部流程、學習與成長4個維度的因果關系,基于平衡記分卡的視角,構建適合高校財務績效評標指標體系,提高其評價質量。
[關鍵詞]平衡記分卡;財務;績效評價
高校財務績效評價是高校財務管理中的重要組成部分,促使高校發(fā)展規(guī)劃更加具有科學性和合理性。隨著國家出臺的新事業(yè)單位會計制度、高等學校會計制度等一系列會計制度的頒布施行,高校改革的不斷深化與發(fā)展。因此,借鑒作為戰(zhàn)略管理和績效評價工具的平衡記分卡(Balanced Score Card,BSC),構建適合高校實際的財務績效評價體系,對彌補財務績效評價這一動力機制的缺位,既是轉變高校財務工作從核算型向績效型、管理型轉變的內(nèi)在要求,也是推進高等教育發(fā)展的需要。
BSC以實現(xiàn)高校財務戰(zhàn)略目標為核心,以財務、顧客、內(nèi)部流程、學習與成長四方面入手,為高校構建一個完整的財務績效評價體系。平衡記分卡是利用結果與動因指標之間的平衡,強調長期目標與短期目標相結合,財務指標與非財務指標相結合,對提高高校財務戰(zhàn)備的執(zhí)行力,加強高校財務管理提供了理論和技術上的支持。
平衡記分卡的維度關系概括出了實現(xiàn)戰(zhàn)略目標所要經(jīng)過的路徑,考慮到財務部門的自身特點,以“高校發(fā)展戰(zhàn)略”為中心,從財務維度、顧客維度、內(nèi)部流程維度、學習與成長維度四個視角全面推進戰(zhàn)略提升,架構出高校的財務績效評價體系框架。
四維度關系圖(見圖1)體系是作為整體而存在的,四個維度相互聯(lián)系,相互影響,同時補充了傳統(tǒng)的財務指標,實現(xiàn)了成果和驅動因素的平衡,外部衡量和內(nèi)部衡量的平衡。
圖1 高校四維度關系圖
3.1高校財務績效評價體系發(fā)展戰(zhàn)略目標的確定
高校是非營利組織,追求的是社會效益,在評價高校財務績效時不僅要考量經(jīng)濟效益實現(xiàn)多少,還要考量通過高等教育產(chǎn)生的社會效益。應以財務穩(wěn)健和持續(xù)經(jīng)營作為發(fā)展戰(zhàn)略目標。
3.2高校財務績效評價指標體系及分析
通過運用BSC的四個維度因果鏈接及分析,最終設計財務績效評價體系(見表1)。通過層次分析法確定維度的權重是不同的。在以平衡記分卡為理論指導的財務績效評價體系過程中,既使用了運用財務管理方面的財務指標,又使用了非財務指標,兩者相結合的綜合評價是非常科學及合理的。財務指標和顧客指標都屬于外部指標,直接表現(xiàn)為高校發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)的程度。財務指標是高校財務績效水平最基本的指標。通過對財務指標的分析,可促進學校加強財務管理,評估高校財務運行的效果和效率。
表1 高校財務績效評價指標
顧客指標是關鍵性指標,同時與財務指標、內(nèi)部流程指標、學習與成長指標這三個方面的非財務指標作為評價高校財務績效的基石。顧客至上是平衡記分卡的設計宗旨,高校其培養(yǎng)高素質人才的社會任務決定了學生和社會(即顧客)的滿意度在學校發(fā)展中的重要性。
學習與成長指標反映高校在培養(yǎng)教師、管理人員的效果,引進和留住高層次人員的能力,科研水平以及與外部在人員、信息、學校、文化等方面的互動能力。
增加非財務指標數(shù)量,應采集大量的有關信息與數(shù)據(jù),合理確定各指標的權重。
各高校應根據(jù)自身的特點和情況設計關鍵績效指標,在高校財務績效評價中應遵循長遠指標與短期利益相結合,過程評價與結果評價相協(xié)調,目標考核與綜合評價相補充原則,促進指標體系的完整。
將平衡記分卡與教職員工能力、薪酬、晉升聯(lián)系起來,通過激勵實現(xiàn)高校的戰(zhàn)略目標。
對于量化的指標,在運用過程中,應注意指標選取和賦權的合理性、客觀性。
基于上述分析,將平衡記分卡這一現(xiàn)代管理工具應用于高校財務績效評價體系工作中是科學可行的,能有效促進高校持續(xù)、健康、快速發(fā)展,符合我國高校要求的科學發(fā)展觀理念,具有實踐性和先進性。
[基金項目]麗水學院科研項目(KY201342)。
[收稿日期]2015-12-03
[中圖分類號]G647.5
[文獻標識碼]A
[文章編號]1673-0194(2016)02-0031-02
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.02.025