陳海云　夏熙彬

摘 要：近些年，隨著社會對石油需求量的加大，國內(nèi)石油資源短缺問題日益突出。鑒于中國石油供需形勢及石油資資源分布與消費格局的不平衡，在經(jīng)濟快速發(fā)展及當前政治形勢下，中國應加強對石油安全戰(zhàn)略的研究，基于石油安全戰(zhàn)略角度考慮石油工程風險管理問題，以解決國內(nèi)石油供求矛盾，促進國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。本文將針對基于石油安全的石油工程風險管理展開研究和分析。

關鍵詞：石油安全；風險管理；石油工程

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.06.065

0 引言

石油被譽為工業(yè)的“血液”，是石化工業(yè)原料，是重要戰(zhàn)略物質(zhì)。中國想要走向工業(yè)化，實現(xiàn)經(jīng)濟目標離不開石油，甚至國防建設與人民生活也離不開石油，石油是足以影響經(jīng)濟秩序和政治格局的重要資源，各國間圍繞石油資源的爭奪事件不計其數(shù)，可見石油的重要性。正因如此，世界各國紛紛出于經(jīng)濟、軍事需要考慮，制定石油資源開發(fā)與利用戰(zhàn)略，確保石油供應。目前中國正處于經(jīng)濟高速發(fā)展階段，石油資源消耗量不斷上升，中國石油安全狀態(tài)值得關注和研究。

1 石油安全的基本內(nèi)涵

石油安全指能長期、穩(wěn)定、持續(xù)的，以適當價格供應石油，以滿足國家建設，經(jīng)濟發(fā)展，社會進步需要[1]。中國雖然地大物博，物產(chǎn)豐富，但資源儲備量并不多，屬于資源貧乏國，石油安全對于中國來說并不是一個新問題。自新中國成立以來，中國就面臨石油安全問題。新中國成立時中國石油工業(yè)基礎差，技術落后，發(fā)展緩慢，石油產(chǎn)品百分之九十依靠進口。中蘇關系惡化后，中國面臨全國性用油緊張，石油安全受到嚴重威脅[2]。因此，我國積極開發(fā)自己的油田，使得大慶石油取得優(yōu)異成績。九十年代后，我國石油產(chǎn)量一直處于平穩(wěn)緩慢增長狀態(tài)，但進入新時代后，中國經(jīng)濟高速發(fā)展，石油需求量越來越大，逐漸呈現(xiàn)凈進口局面，石油供需依然處于不平衡狀態(tài)，對石油長期穩(wěn)定和安全供應已構成威脅。加之由于我國科技水平相對落后，資源利用效率低，對石油風險承受力相對低下，客觀上加重了石油供應負擔，基于石油安全進行石油工程風險管理勢在必行。

2 我國石油工程風險管理中存在的問題

通過前文分析不難看出石油安全的重要性。然而，當前我國石油工程風險管理中對石油安全問題考慮不夠全面，存在著諸多問題，風險管理效果并不理想。下面通過幾點來分析我國石油工程風險管理中存在的問題：

2.1 缺少管理機制

石油工程風險管理是保障石油安全的重要手段。然而，當前我國石油工程風險管理理論仍沒有形成一個系統(tǒng)的體系與概念，對石油風險管理問題始終缺少有效整合，沒有合理風險管理模式和調(diào)節(jié)機制[3]。風險管理中，風險評價與風險管理流程相對獨立，無法按照評估結果行使決策，管理效能無法得到發(fā)揮。從總體來看，很顯然當前石油工程風險管理中，從風險識別、分析、管理、決策沒有形成一個整體鏈條。最終導致管理中漏洞百出，風險較高，管理效果差強人意。

2.2 缺乏應對機制

石油工程風險管理最終目的是應對風險，降低風險，確保石油安全。因此，石油工程風險管理中，應采取必要事前預防及事后處理措施，以控制風險，把風險帶來的負面影響降到最低。然而，目前我國石油工程風險管理中，應對能力較差，缺乏應對機制，缺乏積極追蹤國際石油市場動態(tài)環(huán)境變化的意識，很少實際實施風險應對行動，風險應對效率、水平低下。

3 基于石油安全的石油工程風險管理措施

通過前文分析可以知道，當前我國石油工程風險管理現(xiàn)狀并不理想，管理有效性較差，很多時候并不能有效發(fā)揮管理職能。因此，石油企業(yè)應基于石油安全角度，進一步加強石油工程管理，采取相應措施。下面通過幾點來分析基于石油安全的石油工程風險管理措施：

3.1 完善風險管理體系

想要提高風險管理水平，保障風險管理職能發(fā)揮，必須構建完善風險管理體系，明確風險管理行為。具體管理中要設立明確管理目標，將風險識別、分析、應對、評估、控制整合在一起。風險評估、應對、分析都應考慮到事前預防，不能停留在傳統(tǒng)事后管理模式中，應制定詳細風險管理計劃，將各階段風險都考慮在內(nèi)，提高風險預防水平。風險指標確定要以量化指標為主，以提高指標直觀性。

3.2 提高風險管理人員素質(zhì)

風險管理效果的好與壞，質(zhì)量的高與低，很大程度上要取決于風險管理人員的水平和能力及綜合素質(zhì)。石油工程風險管理具有較強專業(yè)性和復雜性，對風險管理人員水平要求更高。因此，石油企業(yè)應對風險管理人員實施具有針對性的培訓與后續(xù)教育，不斷提高風險管理人員素質(zhì)和能力，展開專業(yè)技能訓練，使其具備風險識別、分析、控制能力，為高效風險管理工作開展奠定基礎。

3.3 應用風險管理辦法

石油工程風險管理中風險分析屬于極為重要的環(huán)節(jié)?？茖W、有效的風險分析，是風險管理、應對、控制，計劃制定，提升應對能力的前提基礎。因此，風險識別中應積極融入風險管理辦法，通過：概率分析、混合分析、模糊分析等多種分析方法，對風險系數(shù)進行評估，根據(jù)評估結果制定應對策略，提升應對能力。

4 結束語

石油安全問題關系著社會經(jīng)濟，國家安全。從當前中國石油供求狀態(tài)來看，毫無疑問面臨著石油安全問題。因此，我國應提高對石油工程風險管理的重視，基于石油安全展開風險管理，確保石油安全，為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

參考文獻：

[1]王紫偉.新的國家石油安全觀及我國相關財政金融政策研究[D].財政部財政科學研究所，2014，13（11）：119-124.

[2]臧子東.國際石油工程項目風險管理問題及對策研究[J].齊齊哈爾大學學報（哲學社會科學版），2013（03）：30-32.

[3]張春玉，張慶，張傳平.金融危機下國際石油工程項目的風險管理研究[J].改革與戰(zhàn)略，2013（03）：43-44+52.