□中國教科文衛(wèi)體工會副主席 陳志標(biāo)

切實(shí)履行好工會在校車安全管理方面的職責(zé)

□中國教科文衛(wèi)體工會副主席 陳志標(biāo)

6月7日，全國總工會等國家部委召開校車安全管理部際聯(lián)席會議第四次會議，研究加強(qiáng)校車安全管理問題。

2012年4月5日國務(wù)院發(fā)布第617號令，正式頒布實(shí)施《校車安全管理?xiàng)l例》。近年來，國家成立了由全國總工會等有關(guān)部門參加的校車安全管理部際聯(lián)席會議，各地工會也參加了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了工會在校車安全管理方面的職責(zé)，積極協(xié)助配合有關(guān)部門加強(qiáng)對校車安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化校車安全管理責(zé)任。當(dāng)前，有這樣幾件工作急需要做：

——認(rèn)真做好國務(wù)院和全國總工會相關(guān)文件的學(xué)習(xí)傳達(dá)。為貫徹落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》，根據(jù)校車安全管理部際聯(lián)席會議的統(tǒng)一部署，全國總工會制定下發(fā)了工會在校車安全管理方面的職責(zé)以及貫徹落實(shí)《條例》措施的文件，指導(dǎo)督促各地工會協(xié)助有關(guān)部門做好校車安全管理工作。今年的部際聯(lián)席會議之后，與會同志及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了會議精神，研究落實(shí)貫徹實(shí)施舉措?？h以上各級地方總工會及其教育工會主動參與當(dāng)?shù)匦＼嚪?wù)方案的制定，組織教職工監(jiān)督《校車安全管理?xiàng)l例》和當(dāng)?shù)匦＼嚪?wù)方案的實(shí)施。一些地方總工會和教育工會把校車安全管理作為全委會、常委會工作報(bào)告的內(nèi)容，納入年度工作計(jì)劃進(jìn)行研究部署。有的地方工會通過“安康杯”競賽等群眾性勞動保護(hù)活動，組織開展校車安全管理，支持有關(guān)部門建立完善校車安全工作制度和協(xié)調(diào)機(jī)制。

——工會參與校車安全管理工作是法定的權(quán)利和義務(wù)。工會參與校車安全管理工作是《安全生產(chǎn)法》《勞動法》《工會法》等法律法規(guī)賦予工會的權(quán)利和義務(wù)。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

——加強(qiáng)對校車安全工作的督查和調(diào)研。由中國教科文衛(wèi)體工會負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的第12督查組于對安徽省貫徹落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查抽查，形成了專題報(bào)告，對做好校車安全管理工作提出了意見和建議。近年來，中國教科文衛(wèi)體工會先后赴浙江、云南、貴州、甘肅等老少邊窮島地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，并就建立健全校車安全管理多方協(xié)調(diào)機(jī)制、加大財(cái)政對校車安全工作投入、改善老少邊窮島地區(qū)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施、推動農(nóng)村公共交通發(fā)展、加強(qiáng)新聞媒體的宣傳力度維護(hù)校車通行的正當(dāng)權(quán)益等問題與當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通交流。

——組織校車駕駛?cè)思尤牍?，通過教職工代表大會、校務(wù)公開等形式，加強(qiáng)對校車安全管理的監(jiān)督。各地教育工會和學(xué)校工會從校車駕駛?cè)肆鲃有詮?qiáng)、人員分散的特點(diǎn)出發(fā)，突出把包括校車駕駛?cè)嗽趦?nèi)的農(nóng)民工、臨時聘用人員、非在編人員作為工會組建的重點(diǎn)對象，采取有效措施，在工會組織領(lǐng)導(dǎo)體制、組織體系、工作機(jī)制、組建模式、組建方式和會員管理上進(jìn)行了一系列創(chuàng)新，最廣泛地組織和吸引校車駕駛?cè)思尤牍?，為維護(hù)其合法權(quán)益提供組織保障。一些中小學(xué)校和幼兒園把校車安全管理納入教代會討論審議的重要事項(xiàng)，行使教代會的討論建議權(quán)、審議通過權(quán)和評議監(jiān)督權(quán)，及時處理答復(fù)有關(guān)校車安全工作的提案。通過校務(wù)公開、政務(wù)公開、辦事公開、信息公開等形式，運(yùn)用微信微博、網(wǎng)上發(fā)布、校內(nèi)通告欄公告、宣傳材料發(fā)放等手段，就校車安全事項(xiàng)接受家長和社會的監(jiān)督。

——監(jiān)督學(xué)校和校車服務(wù)提供者與校車駕駛?cè)撕炗喖w合同和勞動合同。工會代表職工與配備校車的學(xué)校和校車服務(wù)提供者，在與校車駕駛?cè)碎_展集體協(xié)商時，把校車安全管理?xiàng)l款納入集體合同和勞動合同的條款。

——做好宣傳工作。各地總工會及其教育工會積極會同教育、公安、交通等部門，以及《工人日報(bào)》《中國教工》《中工網(wǎng)》《工會信息》等工會系統(tǒng)新聞媒體做好學(xué)生交通安全、校車安全宣傳，配合協(xié)助地方教育行政部門和學(xué)校通過開展多種形式的主題教育活動，加強(qiáng)對學(xué)生校車安全、交通安全意識的教育，形成全社會關(guān)心、重視、支持校車安全管理工作的良好氛圍。

校車安全問題，是事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的大問題。學(xué)生的安全健康牽動著社會的敏感神經(jīng)。各級工會尤其是教育工會應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，切實(shí)履行好校車安全管理的職責(zé)，推動形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、齊抓共管綜合治理的工作格局，切實(shí)保障中小學(xué)生和幼兒上下學(xué)交通安全。■