●翟彥斌　陳　欣

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打造博納規(guī)范的學(xué)校管理文化

●翟彥斌陳欣

武漢市江岸區(qū)蔡家田小學(xué)始建于1991年，是武漢市第一所教育資源重組學(xué)校。學(xué)校以“博雅文化”引領(lǐng)各方面工作，樹立“博雅教育”品牌，彰顯“博雅育人”特色，圍繞“以博愛之心，取博眾之長，做博雅之人”的辦學(xué)理念，依托湖北省“十三五”教育規(guī)劃課題《博雅教育的理念與實踐研究》，以培養(yǎng)“德明、雅行、思活、體健”的學(xué)生為目標(biāo)，倡導(dǎo)“和諧、合作、多元、開放”的校風(fēng)和“求新、求實、求變、求是”的教風(fēng)，努力打造博納規(guī)范的管理文化、博愛儒雅的教師文化、博學(xué)高效的課程文化，創(chuàng)新博樂行雅的學(xué)生文化，建立博元多達的評價文化。

經(jīng)過長期的學(xué)校管理實踐活動的驗證和學(xué)校管理經(jīng)驗的總結(jié)，筆者提出，學(xué)校必須積極構(gòu)建博納規(guī)范的管理文化，實行人性化管理，促進學(xué)校中人、財、物、時間、空間、信息等管理要素的高效組合，將管理者的辦學(xué)理念轉(zhuǎn)化為教師群體認(rèn)同的辦學(xué)信念和辦學(xué)目標(biāo)，并為之努力，從而最大幅度地提高學(xué)校的教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。

一、博納規(guī)范的學(xué)校管理文化之內(nèi)涵

所謂“規(guī)范”，是指依規(guī)辦學(xué)，依法治校。一是依法組織和實施教育教學(xué)活動，依法加強學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為；二是在學(xué)校各項制度框架下切實依法維護學(xué)校、教職工和學(xué)生的合法權(quán)益。

所謂“博納”，是指廣納博收，兼容并蓄。管理者與被管理者之間以管理文化的尊重意識和包容態(tài)度，進行協(xié)調(diào)與溝通，表達各自的立場觀點和訴求，通過有意義、有價值、有能量的信息傳遞、接收與反饋，達成彼此間的理解和接納。在整個管理過程中，從人性出發(fā)，強調(diào)以人為本、以人為中心，通過積極地滿足人對各個層次物質(zhì)的和精神的需求，凝聚人心、激發(fā)活力、挖掘潛能，以促進人的全面發(fā)展來促進學(xué)校的全面發(fā)展，實現(xiàn)學(xué)校和成員的共同發(fā)展。

“規(guī)范辦學(xué)”是立校之本，“博納管理”是學(xué)校管理的宗旨和原則，是達到管理目標(biāo)、提高管理效能的方式方法。博納規(guī)范的學(xué)校管理文化從強調(diào)物本管理轉(zhuǎn)向關(guān)注人本管理、從強調(diào)常規(guī)管理轉(zhuǎn)向關(guān)注創(chuàng)新管理、從強調(diào)剛性管理轉(zhuǎn)向關(guān)注柔性管理、從強調(diào)部門優(yōu)化管理轉(zhuǎn)向關(guān)注整體優(yōu)化管理、從強調(diào)有形管理轉(zhuǎn)向關(guān)注無形管理，它的最終目標(biāo)是促進學(xué)生的發(fā)展，促進教師的發(fā)展，促進學(xué)校的發(fā)展。

二、博納規(guī)范的學(xué)校管理文化之實踐

構(gòu)建博納規(guī)范的學(xué)校管理文化，完整的管理規(guī)章制度是基礎(chǔ)，高效的執(zhí)行力和行政效率是關(guān)鍵，融洽的團隊管理隊伍是保證。

（一）構(gòu)建博納規(guī)范的學(xué)校管理文化之基本策略

1.管理理念的引領(lǐng)

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者要努力培育形成學(xué)校管理文化的最高目標(biāo)、價值標(biāo)準(zhǔn)、基本信念和管理行為規(guī)范，深化文化管理的內(nèi)涵，發(fā)揮管理自身的教育功能，引領(lǐng)全體教職工共同遵守和奮斗。

2.管理制度的設(shè)計

學(xué)校必須在堅持依法治校的前提下遵循管理的客觀規(guī)律，建立健全各種規(guī)章制度，制訂配套的評價指標(biāo)，實行常規(guī)化管理，規(guī)范師生員工的行為。

3.學(xué)校設(shè)施的提供

學(xué)校設(shè)施是學(xué)校教育教學(xué)活動正常運行的必要條件。學(xué)校要提供安全、方便、內(nèi)涵深刻的設(shè)施，確保師生安全的同時，充分發(fā)揮其教育意義及教育功能。

4.管理情感的投入

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者必須精心營造一種彼此相容、和諧、互助的情感關(guān)系，讓教師真正感受到領(lǐng)導(dǎo)者的尊重、理解和關(guān)懷，從而增強凝聚力。

5.學(xué)校特色的創(chuàng)建

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者要清醒地分析學(xué)校的辦學(xué)歷史、現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)和機遇，善于從學(xué)校歷史或辦學(xué)傳統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)和提取有特點、有價值的因素，進行提煉，使之升華，形成學(xué)校特色，增強學(xué)校的凝聚力、吸引力、向心力、感召力。

（二）博納規(guī)范的學(xué)校管理文化之實踐創(chuàng)新

針對現(xiàn)代學(xué)校管理中出現(xiàn)的新問題，構(gòu)建博納規(guī)范的學(xué)校管理文化必須特別注重對其中一些要素的創(chuàng)新管理。

1.對學(xué)校制度的管理

構(gòu)建以人性化的管理制度為主要內(nèi)涵的學(xué)校制度文化是教育發(fā)展的需要，是時代發(fā)展的需要，更是學(xué)生發(fā)展的需要。學(xué)校的制度文化，必須具有行為規(guī)范功能、思想導(dǎo)向作用、人文關(guān)懷功能、民主開放特質(zhì)。

2.對學(xué)校財務(wù)的管理

民主理財有利于增強財務(wù)管理的透明度，增進干群之間的理解和信任，提高教職員工的工作積極性，確保財務(wù)管理的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。同時，也是體現(xiàn)和貫徹辦學(xué)理念、辦學(xué)思想的需要。因此，學(xué)校要堅持實行財務(wù)公開制度，倡導(dǎo)民主理財，讓每一個人都參與、監(jiān)督學(xué)校的財務(wù)管理。

3.對學(xué)校教師的管理

在學(xué)校管理要素中，人特別是教師是核心因素。教師不是被動地、盲目地、簡單地接受，而是積極主動地選擇執(zhí)行和接受學(xué)校的指令，同時又積極作用和影響學(xué)校管理者。這是因為教師是“自我實現(xiàn)人”“復(fù)雜人”“目標(biāo)人”“利己利他人”等多維角色的集合體，教師關(guān)注涉及個人切身利益的權(quán)利，尤其偏重經(jīng)濟方面的利益，其次是捍衛(wèi)自己教育教學(xué)專業(yè)領(lǐng)域的權(quán)利，關(guān)注與個人關(guān)系密切的如進修、提干、職稱評審、評優(yōu)、體檢等，再就是對學(xué)校管理的參與權(quán)、知情權(quán)以及對自身人格的尊重。因此，學(xué)校管理者應(yīng)當(dāng)樹立依靠教師辦學(xué)，依靠教師管理的思想，突出人文管理，挖掘教師的潛能，充分調(diào)動教師的工作積極性和主動性，從而提高辦學(xué)效益。在教師的管理上，要堅持以下原則：

（1）堅持嚴(yán)格的規(guī)范性和合理的人文性相統(tǒng)一

學(xué)校管理者和教師是管理和被管理的關(guān)系，學(xué)校管理者要求教師按照學(xué)校的規(guī)章制度辦事，同時要尊重教師的權(quán)利，既要按章辦事，又要特殊情況特殊對待。只有在合情、合理、合法的條件下，建立規(guī)范而又較寬松的考勤制度、工作制度，給教師一定的自由，才能最大限度地發(fā)揮教師的積極性和創(chuàng)造性，做到嚴(yán)格的規(guī)范性和合理的開放性相統(tǒng)一。

（2）堅持學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和教師的合理需要相統(tǒng)一

管理者在制訂學(xué)校目標(biāo)時要充分關(guān)注教師個體的需要和發(fā)展問題，關(guān)心個體的發(fā)展需要和生存問題，本質(zhì)上就是在關(guān)心學(xué)校的生存和發(fā)展問題，應(yīng)該用心研究不同年齡層次的教師的需要，把這些需要同學(xué)校目標(biāo)有機結(jié)合。

（3）堅持思想領(lǐng)先與落實獎懲相統(tǒng)一

結(jié)合績效考核，把適度的獎懲制度運用到學(xué)校管理中去。無論是精神上還是在物質(zhì)上都要體現(xiàn)多勞多得，獎勤罰懶，在日常管理和評先評模、評職晉級等工作中充分體現(xiàn)思想領(lǐng)先與獎懲相統(tǒng)一，要讓干實事、成績好的教師得到實惠。

4.對學(xué)校危機的管理

學(xué)校危機事件是在學(xué)校日常教育、教學(xué)和管理工作中突然發(fā)生的，對學(xué)校形象和聲譽可能產(chǎn)生不利影響的事件。事件發(fā)生后，處理得好壞、快慢，會產(chǎn)生截然不同的效果。學(xué)校需要制訂危機預(yù)警管理制度，建立危機信息搜集系統(tǒng)，對可預(yù)見的事件進行預(yù)防以減少傷害，對不可預(yù)見甚至不可預(yù)防的事件進行有效管理以減少傷害和損失。

學(xué)校在危機事件的處置方面要遵循擔(dān)當(dāng)責(zé)任、控制事態(tài)、真誠坦率、人道與同情等原則。

三、博納規(guī)范的學(xué)校管理文化之反思及對策

（一）高度關(guān)注學(xué)校公共關(guān)系

學(xué)校要適應(yīng)社會發(fā)展，重視公共關(guān)系建設(shè)已成必然要求。目前，學(xué)校對內(nèi)部公眾（即學(xué)校組織本身的成員，包括教職員工、學(xué)生及行政人員等）的公共關(guān)系已有很深的認(rèn)識和理解，現(xiàn)在需要重視的是外部公眾在學(xué)校公共活動中的作用，以及學(xué)校展開對外公關(guān)所要運用的手段。

學(xué)校對外公關(guān)的主要對象，包括學(xué)生家長、社區(qū)、政府及教育行政部門、新聞媒介、兄弟學(xué)校、校友等機構(gòu)和群體。學(xué)校必須著重管理好和這些外部公眾的關(guān)系，以適應(yīng)各方面對學(xué)校教育提出的復(fù)雜要求，并以良好的學(xué)校形象爭取各方面理解和支持，求得學(xué)校的提高和發(fā)展。

（二）高度關(guān)注學(xué)校對聘用教師的管理

隨著學(xué)校人事制度的改革，聘任制、合同制教師的比例越來越大。對于這部分教師的管理是否規(guī)范，待遇是否合理并得到保證，人員是否穩(wěn)定，素質(zhì)如何等等，在一定程度上決定著學(xué)校的辦學(xué)水平，影響著學(xué)校的整體形象。學(xué)校必須高度重視聘用教師的管理，避免其成為學(xué)校工作的“短板”。一是嚴(yán)格聘用標(biāo)準(zhǔn)和程序，二是加強監(jiān)督和指導(dǎo)，三是健全聘用教師評價體系，形成有效的聘用、分流和淘汰機制，促進聘用教師的專業(yè)化成長。

（三）高度關(guān)注教師心理健康

教師的心理健康直接影響學(xué)生的心理健康。據(jù)權(quán)威統(tǒng)計顯示：有1/5的教師是在心理病態(tài)下走上講臺，走進課堂的。因此，在普遍關(guān)心未成年人心理健康的今天，學(xué)校管理者必須同時把目光聚焦在教師的心理健康問題上。

一是優(yōu)化大環(huán)境，解除教師后顧之憂，滿足教師的成就感；二是放寬小環(huán)境，給教師松綁，充分調(diào)動教師的積極性；三是建立心理狀況定期檢查和心理素質(zhì)考核制度。包括提高教師待遇和社會地位、建立科學(xué)的教師評價制度、搭建教師發(fā)展的平臺、定期為教師舉辦心理講座、開展心理咨詢等，營造積極、和諧的組織文化氛圍，促進教師的身心健康。

（作者單位：武漢市江岸區(qū)蔡家田小學(xué)）

責(zé)任編輯劉玉琴