陳志紅

(湖南工程學(xué)院 工會(huì)，湖南 湘潭 411104)

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新形勢(shì)下高校工會(huì)在建設(shè)和諧校園中的作用

陳志紅

(湖南工程學(xué)院 工會(huì)，湖南 湘潭 411104)

高校和諧校園是和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，在建設(shè)和諧校園過(guò)程中，應(yīng)充分發(fā)揮高校工會(huì)的作用。分析當(dāng)今高校的一些不和諧現(xiàn)象及其原因；就新形勢(shì)下高校工會(huì)依法保障高校教職工基本權(quán)益、健全高校勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、加強(qiáng)教職工職業(yè)技能培訓(xùn)、保障教職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生、落實(shí)教職工休息休假的權(quán)利、加強(qiáng)民主高校管理制度建設(shè)等方面進(jìn)行闡述；給出高校工會(huì)在針對(duì)高校的一些不和諧現(xiàn)象應(yīng)采取的舉措。

高校工會(huì)；和諧校園；作用

各級(jí)黨委和工會(huì)在新的歷史條件下，構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)堅(jiān)持黨對(duì)高校工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，以維護(hù)教職工合法權(quán)益為宗旨，以實(shí)現(xiàn)校園和諧穩(wěn)定、促進(jìn)教學(xué)科研發(fā)展為目標(biāo)，圍繞黨的中心任務(wù)，致力于建設(shè)和諧校園。高校工會(huì)在構(gòu)建和諧校園的任務(wù)中，要牢牢抓住實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)這個(gè)主題，做好新形勢(shì)下教職工思想工作、調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造性，竭誠(chéng)為教職工服務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大高校教職工為實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的宏偉目標(biāo)共同奮斗。

一　高校和諧校園建設(shè)的內(nèi)容及其重要性

建設(shè)和諧校園是社會(huì)主義和諧社會(huì)在高等學(xué)校中的延伸和發(fā)展，建設(shè)和諧校園是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和組成部分。[1]和諧校園具體體現(xiàn)為要有民主和諧的環(huán)境，尊重教職工的民主權(quán)利和獨(dú)立人格，維護(hù)教職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，要有公平公正的工作生活環(huán)境，使每一個(gè)教職工都享有合理的收益、均等的機(jī)會(huì)。[2]

新形勢(shì)下對(duì)教育系統(tǒng)的改革發(fā)展有了新的要求，教育問(wèn)題涉及面廣，牽涉到千家萬(wàn)戶，歷來(lái)是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。高校作為傳播知識(shí)、培養(yǎng)人才、服務(wù)社會(huì)的重要陣地，構(gòu)建和諧校園對(duì)社會(huì)主義的和諧建設(shè)具有強(qiáng)大的推動(dòng)和示范作用。因此，構(gòu)建高校和諧校園是新形勢(shì)改革下的理論要求。

構(gòu)建和諧校園，可以合理協(xié)調(diào)不同利益群體之間的關(guān)系，有效整合學(xué)校內(nèi)外各種力量和資源。[3]構(gòu)建和諧校園是保證高校健康、文明、穩(wěn)定、發(fā)展的需要。使學(xué)校每個(gè)成員的積極性和創(chuàng)造性都得到充分的發(fā)揮，進(jìn)而推動(dòng)學(xué)校改革與發(fā)展，增強(qiáng)校園創(chuàng)造活力是建設(shè)和諧校園的現(xiàn)實(shí)要求。

二　高校和諧校園建設(shè)中存在的不和諧現(xiàn)象

高校被譽(yù)為神圣的殿堂，高級(jí)人才培養(yǎng)的凈土，但隨著社會(huì)主義建設(shè)和教育體制改革的不斷深入，高校的價(jià)值取向趨向復(fù)雜化和多元化，其中負(fù)面因素的增長(zhǎng)，使高校不和諧的現(xiàn)象也慢慢多起來(lái)。

(一)教師價(jià)值取向趨向功利化

改革開(kāi)放給高校帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇和活力，但隨同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響，使得高校部分教師在工資獎(jiǎng)金、福利待遇、醫(yī)療、保險(xiǎn)等方面出現(xiàn)見(jiàn)利忘義、以權(quán)謀私、以權(quán)謀利、違法亂紀(jì)的心理和行為，在職稱評(píng)審時(shí)為了湊足科研成果的數(shù)量，出現(xiàn)了學(xué)術(shù)抄襲、教學(xué)敷衍以及濫編書、濫出書的現(xiàn)象，還有些地方在職稱評(píng)定時(shí)出現(xiàn)拉幫結(jié)派、打擊報(bào)復(fù)的情況。

部分教師在道德取向上趨向功利，人格塑造上流于平庸。[4]教師功利主義價(jià)值觀和敬業(yè)精神淡化對(duì)學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的負(fù)面影響，高校內(nèi)這種負(fù)能量的滋生，使學(xué)生在道德理想方面顯現(xiàn)出多元化和功利化的傾向，容易使學(xué)生在道德認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生誤區(qū)，使道德行為與正能量道德認(rèn)識(shí)相沖突，破壞了校園育人環(huán)境的和諧。

(二) 教職工接受職業(yè)技能培訓(xùn)不夠

隨著我國(guó)高等教育從精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變，高等教育已經(jīng)從注重外延的發(fā)展轉(zhuǎn)向注重內(nèi)涵質(zhì)量的提高。新形勢(shì)下對(duì)教師終身學(xué)習(xí)和提高綜合學(xué)習(xí)能力有了更加迫切的要求，對(duì)于高校而言，更加需要建設(shè)一支既具有扎實(shí)的理論知識(shí)，又有實(shí)際操作技能；既會(huì)講課，又懂技術(shù)的富有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。目前我國(guó)高校教師具備的能力素質(zhì)與社會(huì)教育需求之間的矛盾越來(lái)越明顯，高校教師在把握國(guó)內(nèi)外教育發(fā)展動(dòng)向，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷自己充實(shí)、完善自己方面還有很大的發(fā)展提升空間。

高校工會(huì)是一個(gè)以知識(shí)分子為主體的特殊行業(yè)工會(huì)，會(huì)員的文化素質(zhì)普遍較高，高校除了對(duì)新教師的崗前培訓(xùn)外，對(duì)在職教職工的職業(yè)技能培訓(xùn)很少，加上有些教職工本人認(rèn)為自己學(xué)歷文憑已經(jīng)比較高，不太重視繼續(xù)教育，也不注重技能培訓(xùn)。新時(shí)期教師需要理論知識(shí)，還需要實(shí)際操作能力。高校在鼓勵(lì)教職工參加學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，與時(shí)俱進(jìn)提高教職工文化知識(shí)水平和技能水平方面做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

(三)未能落實(shí)教職工休息休假權(quán)利

在中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》中，明確提出切實(shí)保障職工休息休假的權(quán)利，完善并落實(shí)國(guó)家關(guān)于職工工作時(shí)間、全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日假期、帶薪休假等規(guī)定。在保障教職工休息休假的權(quán)利時(shí)，高校并未完全落實(shí)國(guó)家關(guān)于休假等規(guī)定。

人社部調(diào)查顯示，帶薪休假落實(shí)率僅為50%。我國(guó)勞動(dòng)者休息休假現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，因過(guò)度加班導(dǎo)致過(guò)勞死的新聞屢見(jiàn)不鮮。休假本來(lái)是勞動(dòng)者最基本的權(quán)利之一，可不知從何時(shí)開(kāi)始，所謂的“加班文化”與“床墊文化”在高校大行其道。有些部門節(jié)假日加班也沒(méi)有付加班工資，有些教職工婚喪假在實(shí)際操作中并未完全按規(guī)定辦理，女職工生育期間的雖然有特殊勞動(dòng)保護(hù)，但由于高校安排授課是以學(xué)期為考慮的，為了不被扣工資，有些女教師產(chǎn)假?zèng)]休滿就要來(lái)上班。加班的泛濫，休假的吝嗇，實(shí)際是對(duì)教職工身體與精神的雙重“奴役”。

(四)保障教職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生的權(quán)力不夠

國(guó)內(nèi)許多高校都屬于開(kāi)放式或半開(kāi)放式校園，致使不安全因素增多，校園治安管理任務(wù)加大。加上目前高校的保衛(wèi)處不屬于公安警察編制，在執(zhí)行力度上只能起到保安的作用。校園惡性暴力犯罪、死傷現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。學(xué)校成員在一定程度上屬于弱勢(shì)群體，因勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)不力，付出了慘痛的代價(jià)。

( 五 ) 缺乏完整的高校勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制

現(xiàn)行高校的人事制度和分配制度以經(jīng)濟(jì)利益為基礎(chǔ)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為手段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求學(xué)校實(shí)行新的勞動(dòng)人事制度，把學(xué)校與教職工之間固定的行政關(guān)系變成了聘任關(guān)系，要求教職工與學(xué)校之間簽訂勞動(dòng)合同。在高校與教職工簽訂全員聘任勞動(dòng)合同時(shí)，工會(huì)和教職工未能對(duì)學(xué)校方面做出平等的要求，學(xué)校在勞動(dòng)合同訂立、履行、變更、解除、終止等行為上有至高無(wú)上的權(quán)利。在涉及群眾利益的各類問(wèn)題時(shí)，更多的是站在學(xué)校的立場(chǎng)，考慮學(xué)校方面的利益，未能進(jìn)行廣泛細(xì)致的調(diào)查研究，未能仔細(xì)聽(tīng)取教職工的意見(jiàn)和呼聲。

為了保持師資隊(duì)伍的穩(wěn)定，對(duì)于高校人才的流動(dòng)，有些學(xué)校只追求教師資源的最佳組合，以利于本校的最佳發(fā)展。還有些學(xué)校甚至存在只進(jìn)不出、變相阻礙人才合理流動(dòng)的現(xiàn)象。高校內(nèi)部缺乏一套完整的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，有時(shí)存在相同的情況，最后處理結(jié)果不一樣，具有隨意性。使高校內(nèi)部出現(xiàn)了不穩(wěn)定、不和諧的因素，并在一定程度上影響學(xué)校工作的開(kāi)展以及廣大教職工的工作積極性。

三　高校工會(huì)在建設(shè)和諧校園中的作用及途徑

高校工會(huì)推動(dòng)和諧校園的建設(shè)，有著不同于其他社會(huì)團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)。一方面，高校工會(huì)有黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，這是高校工會(huì)的政治優(yōu)勢(shì)；另一方面，高校工會(huì)又有深深植根于廣大教職工中的基層組織網(wǎng)絡(luò)體系，這是高校工會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮好這兩大優(yōu)勢(shì)，建設(shè)起以維護(hù)教職工合法權(quán)益為中心的機(jī)制，工會(huì)將在建設(shè)和諧校園中產(chǎn)生重要作用。

(一)當(dāng)好和諧校園的橋梁和紐帶

“以人為本”是我們黨堅(jiān)持走群眾路線的基礎(chǔ)。高校工會(huì)組織始終堅(jiān)持以人為本的根本理念，努力把工作做到全體教職工群眾中去，使高校工會(huì)工作更貼近群眾、更符合群眾意愿。把解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾根本權(quán)益，作為構(gòu)建和諧校園關(guān)系的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

加強(qiáng)對(duì)教職工的教育引導(dǎo)，倡導(dǎo)正確的價(jià)值取向。在廣大教職工中加強(qiáng)思想政治教育，自覺(jué)落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，追求高尚的職業(yè)理想，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。高校工會(huì)可以通過(guò)優(yōu)秀教師的模范帶頭作用，深入開(kāi)展師德教育，全面提高教師的素質(zhì)，使高校教師真正做到忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)為人師表的模范。在平時(shí)工作中，高校工會(huì)要注意把服務(wù)做好、把好事做好，充分體現(xiàn)黨組織對(duì)教職工的關(guān)懷，更能增強(qiáng)工會(huì)的親和力，當(dāng)好和諧校園的橋梁和紐帶，形成和諧向上的校園氛圍。

(二) 加強(qiáng)對(duì)工會(huì)會(huì)員的人文關(guān)懷

校園文化是全校廣大師生共同擁有、共同遵循的價(jià)值觀念、基本信念、思維模式和行為規(guī)范，是校園物質(zhì)存在和精神存在的總和。[5]校園文化是學(xué)校精神風(fēng)貌的體現(xiàn)，是學(xué)校發(fā)展的精神動(dòng)力，是和諧校園賴以生存的土壤。高校工會(huì)要培育富有自身特色的校園精神和健康向上的校園文化，突出以和諧為理念的校園文化，在全校形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、促進(jìn)和諧的校園風(fēng)貌，為全校師生構(gòu)建和諧的精神家園，以增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

高校工會(huì)注重職工的精神需求和心理健康，及時(shí)了解掌握職工思想動(dòng)態(tài)。有針對(duì)性地做好思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)工作，建立心理危機(jī)干預(yù)預(yù)警機(jī)制。要引導(dǎo)廣大教職工正確處理局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的辯證關(guān)系，協(xié)助處理好高校發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題。切實(shí)保障教職工接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利，鼓勵(lì)教職工在職進(jìn)修和繼續(xù)教育，提高教職工文化知識(shí)水平和技能水平。允許人才合理流動(dòng)。切實(shí)保障職工休息休假的權(quán)利，完善并落實(shí)國(guó)家關(guān)于職工工作時(shí)間、全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日假期、帶薪年休假等規(guī)定。

(三)構(gòu)建和諧的師生關(guān)系

高校的中心工作是教書育人，教書是知識(shí)的傳授，育人是道德的熏陶，只有把教書育人的工作做好，才能構(gòu)建和諧校園。高校工會(huì)要注重本學(xué)校改革創(chuàng)新、培養(yǎng)人才的大局，結(jié)合黨團(tuán)組織，做好教職工和學(xué)生的思想工作，努力營(yíng)造教書育人、管理育人、服務(wù)育人的良好氛圍。

高等院校教師是科學(xué)知識(shí)和精神思想的傳遞者、傳播者，是社會(huì)進(jìn)步和個(gè)體發(fā)展的踐行者、塑造者，是學(xué)生身心成長(zhǎng)的引路人。工會(huì)要在全體師生中大力開(kāi)展“尊師重教、師德師風(fēng)”建設(shè)活動(dòng)；進(jìn)一步完善高校扶貧幫困等保障機(jī)制，大力促進(jìn)學(xué)校抓好特困生的助學(xué)工作，做好成功校友回饋母?！矮I(xiàn)愛(ài)心”幫扶活動(dòng)。工會(huì)要努力造就師德高尚、素質(zhì)過(guò)硬的教職工隊(duì)伍，努力培養(yǎng)理論扎實(shí)具有創(chuàng)新思維的大學(xué)生隊(duì)伍，這兩支隊(duì)伍成員密切溝通，互動(dòng)互助，亦師亦友。良好和諧的師生關(guān)系，是建設(shè)和諧校園的群眾基礎(chǔ)。

(四) 健全勞動(dòng)保障法律法規(guī)

高校工會(huì)的改革與發(fā)展離不開(kāi)依法治校。因此健全勞動(dòng)保障法律法規(guī)，才能依法構(gòu)建和諧校園。構(gòu)建和諧校園，依法處理校園勞動(dòng)關(guān)系矛盾，把校園和諧關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督、調(diào)處的全過(guò)程納入法治化軌道。高校工會(huì)依法堅(jiān)持平等協(xié)商，督促學(xué)校貫徹落實(shí)好勞動(dòng)合同法等法律法規(guī)，加快完善基本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、集體合同、高校工資、高校民主管理、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系等方面的制度，逐步健全高校勞動(dòng)保障法律法規(guī)，健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)制，完善勞動(dòng)關(guān)系群體性事件預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制。切實(shí)保障教職工取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。

高校工會(huì)要引導(dǎo)教職工發(fā)揚(yáng)識(shí)大體、顧大局的光榮傳統(tǒng)，認(rèn)真分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給教職工價(jià)值取向帶來(lái)的影響，分析新的利益分配機(jī)制給教職工生活方式帶來(lái)的沖擊，引導(dǎo)教職工正確對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)、同事和學(xué)生，妥善處理好學(xué)習(xí)、工作和生活的關(guān)系。教育教職工愛(ài)崗敬業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新，共同維護(hù)教師形象，為改革發(fā)展凝聚正能量。高校工會(huì)要提醒教職工增強(qiáng)防盜防火意識(shí)，保證全體師生生命財(cái)產(chǎn)安全，還要密切聯(lián)系高校所在的市區(qū)各級(jí)政府，經(jīng)常拜訪或請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)校指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，確保學(xué)校與周邊無(wú)沖突事故發(fā)生。

(五)積極利用有效載體

工會(huì)要結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，善于整合學(xué)校資源，有效利用好俱樂(lè)部、田徑場(chǎng)、健身房、 活動(dòng)室、職工小家等活動(dòng)場(chǎng)所。經(jīng)常開(kāi)展豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)，用教職工樂(lè)于參與的活動(dòng)方式團(tuán)結(jié)全體會(huì)員，使大家煥發(fā)精神，開(kāi)闊眼界，全面提高會(huì)員的整體素質(zhì)，把黨的關(guān)懷送到全體會(huì)員的心坎上，把高雅的審美情趣和高尚的思想道德，傳達(dá)到全體會(huì)員的心間，并以此影響和帶動(dòng)全體會(huì)員成為構(gòu)建和諧校園的實(shí)踐者。

高校工會(huì)要加強(qiáng)民主高校管理制度建設(shè)，確保廣大教職員工參政議政，行駛主人翁的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)等。要加大構(gòu)建和諧校園勞動(dòng)關(guān)系宣傳力度，充分利用校園新聞媒體和網(wǎng)站，大力宣傳黨和政府的方針政策和勞動(dòng)保障法律法規(guī)，宣傳構(gòu)建和諧校園的重大意義、宣傳構(gòu)建和諧校園勞動(dòng)關(guān)系取得的實(shí)際成效和工作經(jīng)驗(yàn)、宣傳高校教職工愛(ài)崗愛(ài)校的先進(jìn)典型，促進(jìn)全校上下形成人人學(xué)先進(jìn)、個(gè)個(gè)趕先進(jìn)的校園風(fēng)貌，營(yíng)造全校共同關(guān)心、支持和參與構(gòu)建和諧校園的良好氛圍。

[1]岳金月.充分發(fā)揮工會(huì)組織在構(gòu)建和諧校園中的優(yōu)勢(shì)和作用的理論思考[J].中國(guó)科技創(chuàng)新導(dǎo)刊，2013(19):232-233.

[2]中國(guó)教科文衛(wèi)體工會(huì)全國(guó)委員會(huì).教育工會(huì)干部培訓(xùn)教程[M].北京：中國(guó)工人出版社，2014.

[3]卓毓榮.高校工會(huì)在和諧校園建設(shè)中的作用分析[J].工會(huì)論壇，2010，16(1)：62-63.

[4]袁寧漢，胡少云.高校工會(huì)主導(dǎo)下的民主管理在和諧校園構(gòu)建中的作用[J].文史博覽，2011(7)：66-68.

[5]張淑恒.高校工會(huì)在構(gòu)建和諧校園中的作用[J].中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，20(2)：59-60.

The Role of Trade Union in Building a Harmonious Campus in Colleges and Universities in the New Situation

CHEN Zhihong

(Office of Trade Union, Hunan Institute of Engineering, Xiangtan 411104, China)

Harmonious Campus plays an important part in building a harmonious society. In the process of building a harmonious campus,we should give full play to the role of trade union in colleges and universities. Firstly,this paper analyzes the reasons for some phenomena of disharmony in some universities. Then the paper elabrates the fact that trade union should safeguard the basic rights of the faculty, improve the coordination mechanism of labor relations,help the faculty with the vocational skills training, occupational safety and health protection, as well as the right to rest and vacation.We should also strengthen the system of democratic management, Finally, the paper puts forward suggestions for dealing with the phenomena of disharmony in colleges and universities.

trade union in colleges and universities; harmonious campus; role

2015-09-01

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(15BFX039)；湖南省工會(huì)和諧勞動(dòng)關(guān)系研究中心研究課題(14sly012)。

陳志紅(1972-)，女，湖南婁底人，講師，研究方向：工會(huì)理論與實(shí)踐。

D412.6

A

1671-1181(2016)01-0076-04