施發(fā)筆

（江蘇警官學(xué)院，江蘇　南京　210031）

系統(tǒng)論思想指導(dǎo)下的公安文秘方向課程體系構(gòu)建
——以江蘇警官學(xué)院公安文秘方向培養(yǎng)方案為例

施發(fā)筆

（江蘇警官學(xué)院，江蘇南京210031）

以系統(tǒng)論方法分析公安文秘方向課程體系構(gòu)建的內(nèi)在理?yè)?jù)，探討公安管理學(xué)專(zhuān)業(yè)公安文秘方向課程體系的構(gòu)建問(wèn)題。以江蘇警官學(xué)院公安文秘方向培養(yǎng)方案課程體系構(gòu)建為例，以整體性、關(guān)聯(lián)性、層級(jí)性、互補(bǔ)性、開(kāi)放性、時(shí)序性等系統(tǒng)論思想為指導(dǎo)，以提升實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力為主線(xiàn)，綜合考慮學(xué)生發(fā)展、公安工作和社會(huì)需要等因素，科學(xué)合理地安排課程，體現(xiàn)公安文秘方向的特色。

系統(tǒng)論；公安文秘；課程設(shè)置體系；人才培養(yǎng)目標(biāo)

江蘇警官學(xué)院的公安管理學(xué)專(zhuān)業(yè)公安文秘方向自建立至今才5年多時(shí)間，2010年招生時(shí)系掛于行政管理專(zhuān)業(yè)名下，第二年3月，因公安管理學(xué)本科專(zhuān)業(yè)增設(shè)成功而轉(zhuǎn)掛于該專(zhuān)業(yè)名下。公安文秘方向作為一個(gè)新建的專(zhuān)業(yè)方向如何建設(shè)才能保證培養(yǎng)質(zhì)量，迎接以后的學(xué)位授予權(quán)評(píng)審，成為迫切需要解決的問(wèn)題。而問(wèn)題的核心之一是該方向的課程設(shè)置體系的構(gòu)建，因?yàn)樗苯雨P(guān)涉到學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)、實(shí)踐能力與創(chuàng)新水平，直接關(guān)系到公安管理學(xué)專(zhuān)業(yè)的特色鮮明與否等問(wèn)題。

一、系統(tǒng)論指導(dǎo)公安文秘方向課程體系構(gòu)建的內(nèi)在理?yè)?jù)

（一）高等教育規(guī)律、職能和改革潮流的必然要求

高等教育規(guī)律要求高校課程設(shè)置必須全面系統(tǒng)地考慮能夠適應(yīng)和促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化與當(dāng)代大學(xué)生的身心發(fā)展及德智體美全面發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才、發(fā)展科學(xué)、社會(huì)服務(wù)等職能。公安文秘方向的教育是高等教育的一部分，理所當(dāng)然地也必須順應(yīng)這一要求，這與馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展理論以及黨的教育方針也是完全相合的?！督逃筷P(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》提出了提高高等教育質(zhì)量的措施，也指出了高等教育改革的方向。教育質(zhì)量的提高涉及到“建立健全符合國(guó)情的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，落實(shí)文化知識(shí)學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)、創(chuàng)新思維和社會(huì)實(shí)踐、全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展緊密結(jié)合的人才培養(yǎng)要求”等多個(gè)層面，落實(shí)到課程設(shè)置方面需要系統(tǒng)、全面地加以考慮。

（二）公安文秘方向人才培養(yǎng)目標(biāo)的必然選擇

“培養(yǎng)目標(biāo)是構(gòu)建課程體系的靈魂，培養(yǎng)目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)課程體系的設(shè)置與課程內(nèi)容的選擇等?！保?］公安文秘方向的“人才培養(yǎng)目標(biāo)”，江蘇警官學(xué)院有關(guān)部門(mén)經(jīng)多次討論、研究，確定為“培養(yǎng)政治堅(jiān)定，忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于法律、忠于人民，具有良好職業(yè)素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)，熟悉黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策，掌握本專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)與基本技能，具備開(kāi)展公安文秘寫(xiě)作和公安公文處理工作的職業(yè)核心能力和一定的創(chuàng)新精神，能夠適應(yīng)基層公安機(jī)關(guān)輔助決策、文秘寫(xiě)作需要的‘忠誠(chéng)、勇敢、智慧、奉獻(xiàn)、廉潔’的應(yīng)用型高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才?！逼渲猩婕暗秸我蟆⑺刭|(zhì)要求、理論知識(shí)要求、公安文秘寫(xiě)作和公文處理等能力要求等。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須以清晰的思路進(jìn)行科學(xué)的課程設(shè)置，必須通盤(pán)考慮各方面的知識(shí)結(jié)構(gòu)，以體現(xiàn)公安文秘方面的特色，培養(yǎng)公安機(jī)關(guān)滿(mǎn)意、人民滿(mǎn)意的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。

（三）時(shí)代發(fā)展及公安機(jī)關(guān)、現(xiàn)實(shí)社會(huì)需要的必然訴求

隨著時(shí)代的發(fā)展，江蘇警官學(xué)院提出公安高等教育要“主動(dòng)融入高等教育改革發(fā)展主流、主動(dòng)融入公安工作改革發(fā)展大局”［2］的“兩個(gè)融入”理念，決定了公安文秘方向的課程設(shè)置必須在尊重高等教育規(guī)律的基礎(chǔ)上，充分考慮到社會(huì)需要和公安工作需要，與時(shí)俱進(jìn)，周密考慮，而不能隨心所欲或搞經(jīng)驗(yàn)主義。目前公安機(jī)關(guān)迫切需要文秘人才，現(xiàn)實(shí)社會(huì)需要公安機(jī)關(guān)為中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)和改革服務(wù)，擔(dān)負(fù)鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“重大政治責(zé)任”。文秘方向的學(xué)生必須不僅能夠辦文、辦會(huì)、辦事，能夠做，而且還要能夠辦案。這就決定了公安文秘方向的課程既不能只顧普通教育，也不能只顧公安工作，顧此失彼均難以取得成功，必須要以系統(tǒng)觀(guān)考慮警院教育的兩個(gè)“融入”問(wèn)題，考慮學(xué)生畢業(yè)后在公安機(jī)關(guān)中的作用發(fā)揮與特色體現(xiàn)。

二、系統(tǒng)論指導(dǎo)下公安文秘方向課程體系構(gòu)建

江蘇警官學(xué)院以系統(tǒng)論思想為指導(dǎo)，制定了公安文秘方向培養(yǎng)方案，對(duì)公安文秘方向課程的設(shè)置進(jìn)行了成體系的構(gòu)建。

（一）通識(shí)課平臺(tái)課程設(shè)置

分為“基本素養(yǎng)模塊”和“法律知識(shí)模塊”。其中“基本素養(yǎng)模塊”設(shè)置思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、中國(guó)近現(xiàn)代史綱要、馬克思主義基本原理概論、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論、大學(xué)英語(yǔ)（含警務(wù)英語(yǔ)）、邏輯學(xué)、大學(xué)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)（含計(jì)算機(jī)維護(hù)）和高等數(shù)學(xué)等課程；“法律知識(shí)模塊”設(shè)置民法學(xué)、刑法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、行政法與行政訴訟法及憲法學(xué)等。

（二）專(zhuān)業(yè)課平臺(tái)課程設(shè)置

分為“通用業(yè)務(wù)模塊”“專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課模塊”和“專(zhuān)業(yè)主干課模塊”。其中“通用業(yè)務(wù)模塊”設(shè)置公安工作概論（含警察法）、治安管理學(xué)、刑事偵查學(xué)、刑事科學(xué)技術(shù)、警務(wù)信息化及應(yīng)用等課程；“專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課模塊”設(shè)置行政管理學(xué)、研究方法概論、現(xiàn)代漢語(yǔ)、基礎(chǔ)寫(xiě)作、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、世界文學(xué)名著選讀、研究方法概論等基本課程。“專(zhuān)業(yè)主干課模塊”設(shè)置秘書(shū)學(xué)、公安管理學(xué)、公安公文寫(xiě)作、公安傳播、公安調(diào)查研究等課程。

（三）技能課平臺(tái)課程設(shè)置

分為“專(zhuān)業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)模塊”“體能模塊”和“警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)模塊”。其中“專(zhuān)業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)模塊”設(shè)置公安專(zhuān)題調(diào)查、現(xiàn)代辦公設(shè)備使用、模擬會(huì)務(wù)組織、信息研判與輔助決策、檔案整理等課程；“體能模塊”設(shè)置基礎(chǔ)體能、戰(zhàn)術(shù)體能課程；“警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)模塊”設(shè)置警察格斗、警察戰(zhàn)術(shù)學(xué)、基礎(chǔ)射擊和戰(zhàn)術(shù)射擊、水中技能、基礎(chǔ)駕駛和警用駕駛技術(shù)等課程。

（四）素質(zhì)拓展平臺(tái)課程設(shè)置

分為“選修課模塊”和“專(zhuān)題講座模塊”。其中“選修課模塊”設(shè)置文學(xué)欣賞、宗教學(xué)、警察政治學(xué)、警察禮儀、辦公自動(dòng)化、警察影像、管理心理學(xué)、公安統(tǒng)計(jì)、社會(huì)學(xué)概論、中國(guó)文化概論、警察組織行為學(xué)、民俗文化等課程；“專(zhuān)題講座模塊”設(shè)置形勢(shì)與政策、公務(wù)員知識(shí)、電影評(píng)論、電視劇評(píng)論、檔案管理、公安文化理論與建設(shè)、語(yǔ)言與文化研究、漢語(yǔ)修辭學(xué)研究、漢語(yǔ)普通話(huà)專(zhuān)題、漢語(yǔ)言文字學(xué)和書(shū)法等課程。

此外，還考慮“教學(xué)實(shí)踐”內(nèi)容和時(shí)間安排，內(nèi)容包括公安工作見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)、學(xué)年論文、調(diào)研報(bào)告或畢業(yè)論文等，時(shí)間上見(jiàn)習(xí)基本上安排在假期，學(xué)年論文從二年級(jí)開(kāi)始，調(diào)研報(bào)告或畢業(yè)論文安排在最后一學(xué)期。

確定《秘書(shū)學(xué)》《公安管理學(xué)》《公安公文寫(xiě)作》《公安傳播學(xué)》（原為《公安宣傳實(shí)務(wù)》）和《公安調(diào)查研究》5門(mén)專(zhuān)業(yè)主干課程；確定《行政管理學(xué)》《秘書(shū)學(xué)》《公安公文寫(xiě)作》《現(xiàn)代漢語(yǔ)》《基礎(chǔ)寫(xiě)作》5門(mén)課程為學(xué)位課程。其中學(xué)位課程必須成績(jī)?yōu)?0分以上（按百分制）才能獲得學(xué)位。這是最能體現(xiàn)出公安文秘方向特色的課程。

總之，在系統(tǒng)論指導(dǎo)下，課程設(shè)置注重培養(yǎng)學(xué)生辦文、辦會(huì)、辦事、辦案能力，培養(yǎng)公安機(jī)關(guān)滿(mǎn)意的專(zhuān)門(mén)人才，體現(xiàn)公安文秘方向特色及其所要達(dá)到的教學(xué)目標(biāo)。

三、系統(tǒng)論指導(dǎo)下公安文秘方向課程設(shè)置的若干思考

公安文秘方向課程設(shè)置是一種全新嘗試，需要不斷修改、完善并提高到理論高度加以認(rèn)識(shí)，以進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐。關(guān)于“課程體系”，有人提出：“所謂體系就是一個(gè)系統(tǒng)，而課程體系是指諸多課程相互聯(lián)系而構(gòu)成的整體?！保?］“課程體系主要在解決兩個(gè)問(wèn)題：一是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)需要哪些課程及其內(nèi)容的深度與廣度，二是各課程間在內(nèi)容和呈現(xiàn)上如何互相配合和銜接。”［4］這里都涉及到系統(tǒng)論思想對(duì)課程設(shè)置的指導(dǎo)問(wèn)題。通過(guò)公安文秘方向課程設(shè)置的具體實(shí)踐，引起對(duì)課程設(shè)置的若干思考。

“系統(tǒng)論認(rèn)為，整體性、關(guān)聯(lián)性，等級(jí)結(jié)構(gòu)性、動(dòng)態(tài)平衡性、時(shí)序性等是所有系統(tǒng)的共同的基本特征。這些，既是系統(tǒng)所具有的基本思想觀(guān)點(diǎn)，而且它也是系統(tǒng)方法的基本原則，表現(xiàn)了系統(tǒng)論不僅是反映客觀(guān)規(guī)律的科學(xué)理論，具有科學(xué)方法論的含義”［5］。課程設(shè)置充分考慮系統(tǒng)中的這些因素，便會(huì)使課程形成整體效應(yīng)，正如亞里斯多德所言“整體大于部分之和”。

（一）整體性

整體性是對(duì)公安文秘方向課程設(shè)置基于宏觀(guān)上的一種考慮。公安文秘方向課程的“十個(gè)模塊”和“一個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)”是通盤(pán)考慮的結(jié)果，并非零散孤立的組合。公安文秘方向培養(yǎng)的主要是公安機(jī)關(guān)的文秘工作人員。秘書(shū)的能力主要集中在口頭表達(dá)能力、寫(xiě)作能力、應(yīng)變分析能力、協(xié)調(diào)能力、組織能力、輔助決策、協(xié)助管理、檢查控制、溝通信息能力等方面。作為民警還要具有辦案能力，所以開(kāi)設(shè)的課程綜合考慮這些因素，從整體上加以組合。

楊尚昆同志曾經(jīng)提出秘書(shū)要“從偏重于辦文、辦事轉(zhuǎn)變?yōu)榧绒k文辦事又出謀獻(xiàn)策，從單純收發(fā)、傳遞信息轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合處理信息，從單憑經(jīng)驗(yàn)辦事轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)行科學(xué)化管理，從被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榱?zhēng)主動(dòng)”的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”思想，而這種轉(zhuǎn)變需要相關(guān)理論、知識(shí)的支撐。以出謀獻(xiàn)策而言，不學(xué)習(xí)掌握領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是不行的，所以開(kāi)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)這門(mén)課，不僅在于了解如何領(lǐng)導(dǎo)，也在于了解領(lǐng)導(dǎo)意圖，提高出謀獻(xiàn)策的效率。而不具有創(chuàng)新能力則所出之謀所獻(xiàn)之策必然是陳舊的，不能引領(lǐng)工作的，所以開(kāi)設(shè)研究方法概論。各門(mén)課程選擇的思路是明晰的，而不是隨意選出、標(biāo)新立異的。

“課程的目標(biāo)不只是使學(xué)生更富有知識(shí)，而且應(yīng)使他們更聰明，更高尚，即人格上更健全與完善。因此，在課程設(shè)計(jì)中應(yīng)注意知識(shí)獲得、能力培養(yǎng)與思維訓(xùn)練的融合以適應(yīng)社會(huì)與個(gè)人的需求。”［6］課程設(shè)置注意到實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展，需要整體的知識(shí)體系，不僅需要職業(yè)化而且需要人文化、綜合化、多樣化。每門(mén)課程都強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)，以保證課程作用的有效發(fā)揮；很多課程都安排了小論文式的思考訓(xùn)練題，以保證創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

（二）關(guān)聯(lián)性

一般認(rèn)為系統(tǒng)論思想由美籍奧地利生物學(xué)家貝塔朗菲于1932年提出，此后在全世界產(chǎn)生了很大的影響并被廣泛運(yùn)用于各個(gè)領(lǐng)域。系統(tǒng)的定義有很多，通常把系統(tǒng)定義為“以一定結(jié)構(gòu)形式聯(lián)結(jié)若干要素而構(gòu)成的具有某種特定功能的有機(jī)整體?！毕到y(tǒng)論的核心是整體觀(guān)念，強(qiáng)調(diào)要素之間的關(guān)聯(lián)性，關(guān)聯(lián)性實(shí)際上是整體性的注腳。

課程設(shè)置必須注意課程之間的相互聯(lián)系。如《現(xiàn)代漢語(yǔ)》課程為《公安公文寫(xiě)作》課程提供語(yǔ)言表達(dá)基礎(chǔ)，《中國(guó)文學(xué)》《外國(guó)文學(xué)名著選讀》開(kāi)闊學(xué)生視野，打開(kāi)學(xué)生思路，為《公安傳播》課程的學(xué)習(xí)提供寫(xiě)作技巧上的幫助，而檔案管理則是公安公文寫(xiě)作的延續(xù)，如此等等，不一而足。

課程體系構(gòu)建中，考慮到課程的各種特性與作用，必須讓課程之間的相互關(guān)系了然于胸。

（三）層級(jí)性

分層設(shè)置課程，體現(xiàn)的是對(duì)各門(mén)課程的性質(zhì)、作用的認(rèn)識(shí)。本專(zhuān)業(yè)的課程分為通識(shí)課、專(zhuān)業(yè)課、技能課和素質(zhì)拓展課4個(gè)平臺(tái)、10個(gè)課程模塊。既注意到層次，認(rèn)識(shí)每門(mén)課程的性質(zhì)、作用，又防止課程之間內(nèi)容交叉，重復(fù)勞動(dòng)。當(dāng)然層級(jí)性也決定了課時(shí)分配，因?yàn)椴煌瑢蛹?jí)的確定，表明了對(duì)課程重要性的認(rèn)識(shí)。如基本素養(yǎng)模塊9門(mén)課共592課時(shí)，占必修課課時(shí)27.7%；法律知識(shí)模塊5門(mén)課共188課時(shí)，占必修課課時(shí)比例9.6%。通用業(yè)務(wù)模塊5門(mén)課共222課時(shí)，占必修課課時(shí)比例11.3%；專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課模塊6門(mén)課共255課時(shí)，占必修課課時(shí)比例13%；專(zhuān)業(yè)主干課模塊5門(mén)課共272課時(shí)，占必修課課時(shí)比例13.9%。技能平臺(tái)由12門(mén)共478課時(shí)課程組成。技能課占必修課課時(shí)比例為24.4%。注重基礎(chǔ)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)課程及技能課的學(xué)習(xí)。

（四）互補(bǔ)性

基于文秘方向的特殊性，取消大學(xué)語(yǔ)文課程，增設(shè)“中國(guó)文學(xué)”課程，主要是簡(jiǎn)史性質(zhì)，使學(xué)生了解中國(guó)文學(xué)的歷史概況，具備初步的對(duì)中國(guó)文學(xué)的欣賞能力。但大學(xué)語(yǔ)文課程中含有外國(guó)文學(xué)作品等，這是中國(guó)文學(xué)課程不能代替的，故以專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課中的“世界文學(xué)名著選讀”課程補(bǔ)之。這樣，既豐富了學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容，又避免重復(fù)學(xué)習(xí)，浪費(fèi)時(shí)間。設(shè)置《現(xiàn)代漢語(yǔ)》課程，考慮到將來(lái)公安群眾工作、公安調(diào)解工作等實(shí)戰(zhàn)化需要，與《秘書(shū)學(xué)》課程理論要求相配合。法律模塊提供法律知識(shí)，文學(xué)課程提供文學(xué)營(yíng)養(yǎng)，漢語(yǔ)課程提供表達(dá)工具，基礎(chǔ)寫(xiě)作和公安公文寫(xiě)作從不同角度提供寫(xiě)作的理論與知識(shí)、規(guī)律與方法?！稒n案整理》課程獨(dú)立出來(lái)，主要作規(guī)范化處理檔案示范以強(qiáng)化學(xué)生檔案整理能力，彌補(bǔ)《秘書(shū)學(xué)》、《公安管理學(xué)》內(nèi)容交叉或?qū)嵺`層面上的不足?！皺n案管理”與公文處理相互銜接密切相關(guān)，“公安文化理論與建設(shè)”與選修課中“中國(guó)文化概論”相互補(bǔ)充，相互印證，同時(shí)也與專(zhuān)業(yè)主干課程中的“公安傳播學(xué)”相互補(bǔ)充。在公安機(jī)關(guān)，公安文化建設(shè)往往是由公安文秘部門(mén)、宣傳部門(mén)等相互協(xié)作共同完成的，而不是孤立狀態(tài)下的努力結(jié)果。

各門(mén)課程從不同方面向人才培養(yǎng)目標(biāo)靠近，目標(biāo)相同而內(nèi)容不同。課程系統(tǒng)動(dòng)態(tài)平衡的最重要保證是課程之間的互補(bǔ)性。

（五）開(kāi)放性

公安文秘方向課程設(shè)置是一個(gè)不斷改革、與時(shí)俱進(jìn)、吐故納新的過(guò)程，在相對(duì)穩(wěn)定的前提下，還須根據(jù)實(shí)際情況，加以修訂、調(diào)整、完善以適應(yīng)人才培養(yǎng)目標(biāo)和公安工作需要。

“研究方法概論”課程，對(duì)于成就“筆桿子”極有好處，不僅對(duì)于畢業(yè)論文寫(xiě)作，而且對(duì)于將來(lái)的調(diào)查報(bào)告寫(xiě)作等起到雪中送炭或錦上添花之效。學(xué)生不是教師知識(shí)、理論的單純儲(chǔ)存器，而是善于運(yùn)用知識(shí)、理論進(jìn)行思考解決問(wèn)題的主體，而如何運(yùn)用、如何思考、如何創(chuàng)新則是困擾學(xué)生的大問(wèn)題。將“研究方法概論”納入課程體系之中，可以開(kāi)啟學(xué)生思維，掌握研究方法，一定程度上解決這一困擾性問(wèn)題。這門(mén)課程起初并沒(méi)有考慮到，是后來(lái)經(jīng)過(guò)討論、研究追加進(jìn)去的。原定“公安宣傳實(shí)務(wù)”課程后改為“公安傳播”，一方面學(xué)院有教師在這方面有新開(kāi)拓并有《公安傳播》一書(shū)問(wèn)世，最新教材、最新的理論；另一方面提高層次，不再停留在實(shí)務(wù)層面，有理論有實(shí)踐，在理論指導(dǎo)下的實(shí)踐。公安公文寫(xiě)作課程的內(nèi)容新增法律文書(shū)寫(xiě)作，是考慮到將來(lái)畢業(yè)生在基層派出所工作等實(shí)際情況，而除偵查系開(kāi)設(shè)少量的實(shí)訓(xùn)課程涉及到偵查文書(shū)之外，一般不再涉及法律文書(shū)寫(xiě)作問(wèn)題?？梢栽O(shè)想，以后還可以根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)設(shè)《檔案學(xué)概論》課程，有些設(shè)置的課程如果不適應(yīng)形勢(shì)需要，也可以取消。

“列為必修課還是列為選修課，是一個(gè)關(guān)系到能否體現(xiàn)出本科教學(xué)的性質(zhì)和水準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。”［7］江蘇警官學(xué)院沒(méi)有作出必修與選修和區(qū)別，但實(shí)際上除去選修則為必修課。文學(xué)欣賞、宗教學(xué)、警察政治學(xué)、警察禮儀、辦公自動(dòng)化、警察影像、管理心理學(xué)、公安統(tǒng)計(jì)、社會(huì)學(xué)概論、中國(guó)文化概論、警察組織行為學(xué)這些選修課為公安文秘方向的學(xué)生提供了廣闊的學(xué)習(xí)平臺(tái)與機(jī)會(huì)，也是學(xué)生開(kāi)放學(xué)習(xí)的一個(gè)說(shuō)明。

此外，學(xué)院還開(kāi)列了二十本必讀書(shū)目，要求學(xué)生在簡(jiǎn)單的輔導(dǎo)之后，通過(guò)自學(xué)，能夠上機(jī)考試，必須達(dá)到及格分以上。題型既有主觀(guān)題，又有客觀(guān)題。培養(yǎng)學(xué)生的閱讀習(xí)慣，拓展學(xué)生的知識(shí)面，公安文秘方向的學(xué)生也必須參加這類(lèi)考試。

（六）時(shí)序性

各門(mén)課程的開(kāi)設(shè)時(shí)間必須引起足夠的重視。將基本素養(yǎng)模塊的課程如毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論、中國(guó)文學(xué)、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)等課放在一、二學(xué)期上，法律知識(shí)模塊如民法學(xué)、刑法學(xué)等也放在第一、二學(xué)期上，而將公安應(yīng)用寫(xiě)作、現(xiàn)代漢語(yǔ)、秘書(shū)學(xué)、公安管理學(xué)等課程放在第三、四學(xué)期上，將《公安傳播學(xué)》放在三年級(jí)上，因?yàn)檫@門(mén)課需要綜合性理論與知識(shí)為基礎(chǔ)；將公安調(diào)查研究放在四年級(jí)上，這一學(xué)年是畢業(yè)年，適合也需要進(jìn)行調(diào)查研究，同時(shí)也與畢業(yè)論文寫(xiě)作相配合。而將選修課放在二年級(jí)至四年級(jí)上，一年級(jí)主要學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課程，二年級(jí)始直到第七學(xué)期學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)主干課。

《公安公文寫(xiě)作》作為公安文秘專(zhuān)業(yè)的“看家”本領(lǐng)，分兩學(xué)期開(kāi)，前一學(xué)期講公安行政公文與事務(wù)公文，后一學(xué)期講法律文書(shū)制作，考慮到教學(xué)內(nèi)容及學(xué)生的實(shí)際，又區(qū)別于非文秘方向班級(jí)的單學(xué)期學(xué)習(xí)，體現(xiàn)公安文秘方向課程的特色。

系統(tǒng)論思想指導(dǎo)下的公安管理學(xué)專(zhuān)業(yè)公安文秘方向課程體系的有效構(gòu)建，是培養(yǎng)出公安應(yīng)用型高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才的保證。課程設(shè)置必須既注重學(xué)生個(gè)人的發(fā)展，又考慮公安機(jī)關(guān)及社會(huì)的需要，僅考慮個(gè)人的發(fā)展而不考慮社會(huì)需要，則會(huì)導(dǎo)致學(xué)生難以適應(yīng)將來(lái)的公安工作，難以在社會(huì)立足，也與人才培養(yǎng)目標(biāo)及警察的性質(zhì)、作用等不相符合；僅考慮社會(huì)需要不考慮學(xué)生個(gè)體發(fā)展，忽視挖掘?qū)W生的潛能，則會(huì)束縛學(xué)生手腳，難以實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)人的價(jià)值。以系統(tǒng)論思想為指導(dǎo)，以公安文秘方向?qū)W生辦文、辦會(huì)、辦事、辦案的實(shí)踐能力、創(chuàng)新意識(shí)為主線(xiàn)，綜合考慮課程的整體性、關(guān)聯(lián)性、層級(jí)性、互補(bǔ)性、開(kāi)放性、時(shí)序性，可望構(gòu)建出較為科學(xué)、合理的公安文秘方向課程體系并具有推廣意義。

［1］陳新民.應(yīng)用型本科的課程改革：培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系與教學(xué)方法［J］.中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2011（7）:28.

［2］吳躍章.以“兩個(gè)融入”理念推進(jìn)公安高等教育科學(xué)發(fā)展［J］.中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)，2009（1）:20.

［3］劉道玉.論大學(xué)本科課程體系的改革［J］.高教探索，2009（1）:5.

［4］胡弼成.大學(xué)課程體系現(xiàn)代化［M］.長(zhǎng)沙：湖南大學(xué)出版社，2007:26.

［5］http://baike.baidu.com/link？ url=z6iMTMidq42Ov3Hp MdG7rVnBGdF92GuRguzpBljeqPLT83BXbubMsf6rUila8IxS.

［6］陳建俞.世界高等教育課程發(fā)展的趨勢(shì)［J］.高等教育研究，2002（4）:38.

［7］陳紱.漢語(yǔ)言專(zhuān)業(yè)的本科教學(xué)必須把語(yǔ)言本體課列為必修課——對(duì)漢語(yǔ)言專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置的一點(diǎn)看法［M］.語(yǔ)言文字應(yīng)用，2001（2）:32.

責(zé)任編輯：農(nóng)學(xué)熙

［Abstract］Use is made of systematic theoretical method to analyze the internal basis for construction of public security secretarial curriculum system and probe into construction of public security secretarial curriculum system of the Public Security Management Program.With construction of public security secretarial curriculum system in the talents training program of Jiangsu Police Academy as a case study， enhancement of the practical ability， innovation ability as the main line and guided by the systematic theory ideas of integrity，correlation， hierarchy， complementarity，openness， scheduling， the article makes scientific and reasonable arrangements of courses so as to reflect the characteristics of public security secretarial studies.

［Key words］systematic theory； public security secretary； urriculum system； talent training objective

On Construction of Public Security Secretarial Curriculum System under the Guidance of Systematic Theory

SHI Fa-bi
（Jiangsu Police Academy， Nanjing 210031， China）

D631.1

A

1008-9438（2016）03-0095-05

2016-01-31

網(wǎng)絡(luò)出版：http://www.cnki.net/kcms/detail/45.1333.D.20160519.1546.040.html

江蘇高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)工程資助項(xiàng)目（PAPD）

施發(fā)筆（1963-），男，安徽合肥人，江蘇警官學(xué)院教授，文學(xué)博士，主要從事警察文化和公文寫(xiě)作研究。