□江蘇省泰州市姜堰區(qū)總工會(huì)副主席 孟廣洲

推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商 促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建

□江蘇省泰州市姜堰區(qū)總工會(huì)副主席 孟廣洲

近年來(lái)，江蘇省泰州市姜堰區(qū)總工會(huì)主動(dòng)作為，積極探索，推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商，促進(jìn)了企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。2014年7月，榮獲江蘇省工會(huì)工資集體協(xié)商綜合考核一等獎(jiǎng)。

一、爭(zhēng)取支持，協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)集體協(xié)商上下聯(lián)動(dòng)格局的形成

為爭(zhēng)取區(qū)委區(qū)政府的工作支持，姜堰區(qū)總工會(huì)充分發(fā)揮協(xié)商主角作用，一是及時(shí)匯報(bào)全總、省總的工作要求，突出工作的重要性；二是快報(bào)周邊地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，突出工作的緊迫性；三是專題調(diào)研全區(qū)企業(yè)職工工資、福利發(fā)放情況，聽(tīng)取企業(yè)和職工的意見(jiàn)，提出工作建議，突出工作的必要性；四是借助政府和工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制平臺(tái)，推動(dòng)重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的解決。經(jīng)過(guò)努力，全區(qū)形成“兩推進(jìn)一主動(dòng)”的工作格局。一是黨政主抓推進(jìn)。區(qū)委、區(qū)政府把集體協(xié)商工作列入黨、政工作目標(biāo)并實(shí)行年度考核，總結(jié)內(nèi)容和工作要求在歷次區(qū)委全委會(huì)工作報(bào)告中都有體現(xiàn)。區(qū)政府建立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確成員單位職責(zé)；制定全區(qū)集體協(xié)商暫行辦法和長(zhǎng)期規(guī)劃，列為為民辦實(shí)事內(nèi)容。專題召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，區(qū)長(zhǎng)作動(dòng)員講話。區(qū)人大每年開(kāi)展集體協(xié)商專項(xiàng)執(zhí)法檢查，區(qū)政協(xié)把這項(xiàng)工作列為主席視察議題。二是部門(mén)合力推進(jìn)。15個(gè)成員單位各司其職，提出建議，推進(jìn)工作。勞動(dòng)關(guān)系三方加強(qiáng)協(xié)調(diào)，攻堅(jiān)克難，共同推進(jìn)。三是企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展協(xié)商。不少企業(yè)主動(dòng)將集體協(xié)商作為民主管理的重要內(nèi)容，作為留住職工、穩(wěn)定生產(chǎn)和發(fā)展的有效途徑。去年，89%的建制企業(yè)簽訂工資專項(xiàng)集體協(xié)議，其中50人以上的工資專項(xiàng)集體合同簽訂率達(dá)98%。

二、把握關(guān)鍵，謀求突破，推動(dòng)集體協(xié)商擴(kuò)面提質(zhì)

2015年，姜堰區(qū)共簽訂工資集體合同1681份，覆蓋職工98964人；簽訂區(qū)域性工資專項(xiàng)集體合同16份，覆蓋企業(yè)1869家；簽訂行業(yè)性工資專項(xiàng)集體合同5份，覆蓋企業(yè)256家。全區(qū)50人以上企業(yè)中有238家達(dá)集體協(xié)商三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。合同報(bào)審率達(dá)100%，職工滿意率達(dá)90%，職工工資同比平均增長(zhǎng)近8%。工資集體協(xié)商實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)面提質(zhì)。

（一）堅(jiān)持典型引路，實(shí)現(xiàn)示范引領(lǐng)。選取有代表性的企業(yè)和行業(yè)、有借鑒性的合同文本、有指導(dǎo)性的協(xié)商方式，跟蹤、研究和總結(jié)后加以推廣；通過(guò)成果展示、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)和經(jīng)驗(yàn)交流擴(kuò)大影響，引導(dǎo)面上工作開(kāi)展。認(rèn)真總結(jié)江蘇振華泵業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)，提質(zhì)增效。2009年11月，江蘇省工資集體協(xié)商推進(jìn)會(huì)在姜堰區(qū)召開(kāi)，專題研討推廣“姜堰經(jīng)驗(yàn)”?！恫t望》、《工人日?qǐng)?bào)》等專題報(bào)道振華泵業(yè)的成果。次年，該區(qū)成長(zhǎng)型以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工資集體協(xié)商全覆蓋。目前，姜堰區(qū)已推出協(xié)商典型24家，其中行業(yè)典型3家。

（二）堅(jiān)持行業(yè)協(xié)商，實(shí)現(xiàn)層級(jí)提升。每年至少開(kāi)展1個(gè)行業(yè)集體協(xié)商，實(shí)行專項(xiàng)資金補(bǔ)助。2014年，開(kāi)展了全區(qū)旅游行業(yè)集體協(xié)商，就酒店、客房和餐飲服務(wù)員最低工資標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)游帶團(tuán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等達(dá)成一致，現(xiàn)場(chǎng)簽訂行業(yè)工資專項(xiàng)集體協(xié)議，覆蓋企業(yè)23家，職工910人。2015年，舉辦了姜堰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)紡織行業(yè)集體協(xié)商觀摩會(huì)，132名職工代表全程觀摩勞資雙方談判，4次自發(fā)性鼓掌。覆蓋企業(yè)11家，職工2855人。目前，該區(qū)已有5家行業(yè)開(kāi)展了集體協(xié)商。

（三）堅(jiān)持因企制宜，實(shí)現(xiàn)分類推進(jìn)。一拖（姜堰）動(dòng)力機(jī)械有限公司是一家破產(chǎn)重整的國(guó)有股份企業(yè)，協(xié)商后職工工資在企業(yè)工資中的比重提高了2%。禮恩派（泰州）有限公司是一家美資企業(yè)，企業(yè)工會(huì)把職工加班工資、工作時(shí)間和休息休假等作為協(xié)商重點(diǎn)，推進(jìn)了企業(yè)民主管理；江蘇日出化工和潤(rùn)泰化學(xué)生產(chǎn)效益好，企業(yè)工會(huì)把建立正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制作為協(xié)商重點(diǎn)。日出公司職工年均工資增幅保持在10%以上；潤(rùn)泰化學(xué)開(kāi)展集體協(xié)商后，職工隊(duì)伍穩(wěn)定，生產(chǎn)快速發(fā)展，建廠三年就實(shí)現(xiàn)了新三版掛牌上市。開(kāi)發(fā)區(qū)紡織行業(yè)的協(xié)商重點(diǎn)是職工工資福利保障、職工工齡工資設(shè)定、女職工特殊權(quán)益保護(hù)等，成功的談判成果為在這個(gè)目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不太景氣的行業(yè)工作的廣大職工吃下了“定心丸”。

三、精心組織，強(qiáng)化監(jiān)督，為集體協(xié)商的推進(jìn)提供保障

（一）加強(qiáng)協(xié)商工作氛圍的營(yíng)造。把《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》和江蘇省“一辦法七條例”列入全區(qū)普法重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)“送法進(jìn)企業(yè)”對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、工會(huì)干部開(kāi)展《江蘇省集體合同條例》的宣傳教育，通過(guò)媒體和板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、文藝演出、知識(shí)講座、知識(shí)競(jìng)賽，借助企業(yè)職工書(shū)屋等宣傳陣地，增強(qiáng)職工的協(xié)商意識(shí)，優(yōu)化集體協(xié)商的社會(huì)環(huán)境。曝光一批勞資關(guān)系緊張、工作滯后、協(xié)商合同履行不力的企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)和職工自覺(jué)行動(dòng)，形成齊心協(xié)力開(kāi)展集體協(xié)商活動(dòng)的生動(dòng)局面。

（二）加強(qiáng)協(xié)商力量的培訓(xùn)。定期舉辦指導(dǎo)員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)外出現(xiàn)場(chǎng)觀摩、模擬協(xié)商、經(jīng)驗(yàn)交流，拓寬眼界，增強(qiáng)了本領(lǐng)。不定期抽查企業(yè)協(xié)商工作臺(tái)帳，現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，相互切磋，完善提高。組織年度業(yè)績(jī)考核，從50名專（兼）職指導(dǎo)員中選取10名成績(jī)顯著的人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。把相關(guān)法規(guī)、條例作為培訓(xùn)重點(diǎn)，輔之專業(yè)知識(shí)和談判技巧，提升談判員的協(xié)商能力。聘請(qǐng)有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任行業(yè)集體協(xié)商顧問(wèn)，保證現(xiàn)場(chǎng)的談判質(zhì)量和協(xié)商效果。

（三）加強(qiáng)協(xié)商合同履行的監(jiān)督。注重合同條款的指標(biāo)量化，切實(shí)可行。協(xié)商合同和協(xié)議的履行情況都在年度職代會(huì)上通過(guò)。行業(yè)集體協(xié)商合同在行業(yè)職代會(huì)上現(xiàn)場(chǎng)簽訂，每季組織一次履行質(zhì)態(tài)檢查，進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。企業(yè)建立集體協(xié)商制度作為享受政府榮譽(yù)、企業(yè)主當(dāng)選區(qū)人大代表和政協(xié)委員的必要條件。把集體協(xié)商的合同履行與工會(huì)系統(tǒng)評(píng)先樹(shù)優(yōu)相結(jié)合，對(duì)履約不力的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行“一票否決”?！?/p>