董國松，李凱，耿健

(大連海事大學(xué)，遼寧 大連 116026)

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宣傳思想工作視閾下高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)及職業(yè)能力提升

董國松，李凱，耿健

(大連海事大學(xué)，遼寧 大連 116026)

從國際國內(nèi)形勢、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展、高校輔導(dǎo)員隊伍現(xiàn)狀等方面，分析當(dāng)前高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)與當(dāng)前宣傳思想工作面臨的挑戰(zhàn)，論述為加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)、做好高校宣傳思想工作，必須堅持黨性先導(dǎo)、從嚴(yán)從實、以人為本等基本原則，并做好形成育人合力、提升工作科學(xué)性、提升網(wǎng)絡(luò)宣傳能力、促進(jìn)“三化”建設(shè)等四重維度的工作。

宣傳思想工作；高校輔導(dǎo)員；職業(yè)能力；基本原則；四重維度

2015 年1月19日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校宣傳思想工作的意見》明確要求：“配齊建強(qiáng)高校宣傳思想工作隊伍?！盵1]2015年9月9日，中共中央宣傳部、教育部黨組印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校宣傳思想工作隊伍建設(shè)的意見》再次指出：“加強(qiáng)隊伍建設(shè)，堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新方法舉措，是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)高校宣傳思想工作一項重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)。”[2]這就要求把進(jìn)一步加強(qiáng)高校宣傳思想工作隊伍建設(shè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)抓好、抓實、抓出成效。高校輔導(dǎo)員隊伍是宣傳思想工作的直接執(zhí)行者，能否發(fā)揮出這支隊伍的力量關(guān)系到宣傳思想工作的質(zhì)量、效果和水平。因此，具體剖析當(dāng)前高校做好宣傳思想工作面臨的挑戰(zhàn)，探索高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的基本原則和職業(yè)能力提升的努力方向，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)與當(dāng)前宣傳思想工作面臨的挑戰(zhàn)

1.復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境和形勢帶來的挑戰(zhàn)

一方面，國外的“侵入性”挑戰(zhàn)。伴隨經(jīng)濟(jì)全球化，西方“普世價值”和思想文化大量涌入中國，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校宣傳思想工作正是在這樣的背景下提出的，同樣，作為開展這項工作的輔導(dǎo)員隊伍也面臨著這樣的挑戰(zhàn)。一是淺層意識形態(tài)影響，包括肯德基快餐、好萊塢電影、耐克服飾等層面的流行文化。如今輔導(dǎo)員群體中80后占很大比例，90后也開始進(jìn)入隊伍之中，他們自身的成長對于流行文化的熟悉和認(rèn)同度較高，在此基礎(chǔ)上，他們不易發(fā)現(xiàn)隱蔽性強(qiáng)的西方意識形態(tài)。二是深層意識形態(tài)影響，包括文獻(xiàn)資料、學(xué)術(shù)交流、外派學(xué)習(xí)等途徑方式，某些輔導(dǎo)員有留學(xué)背景或?qū)ξ鞣酱髮W(xué)理念有盲從心理，失去全局考量和獨立思考能力，這很容易導(dǎo)致缺乏理想信念的精神之“鈣”，在意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)斗志衰退、士氣下降的現(xiàn)象，這給高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)帶來挑戰(zhàn)和沖擊。另一方面，國內(nèi)的“自生性”挑戰(zhàn)。伴隨改革開放的不斷深入和發(fā)展，社會矛盾進(jìn)入凸顯期，“官二代”“富二代”以及一些不良社會現(xiàn)象等層出不窮，這些社會狀態(tài)映射到高校意識形態(tài)中，或多或少會影響到輔導(dǎo)員隊伍的道德判斷、審美標(biāo)準(zhǔn)和價值取向，進(jìn)而影響高校輔導(dǎo)員做好宣傳思想工作的質(zhì)量。

2.輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)能力建設(shè)滯后于網(wǎng)絡(luò)時代發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)

2015年“兩會”提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念，這代表一個時代，是繼云處理、大數(shù)據(jù)后網(wǎng)絡(luò)環(huán)境又一新興名詞。計算機(jī)技術(shù)革新速度快，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，使得虛擬網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為大學(xué)生生活中必不可少的生活空間。盡管2004年中共中央、國務(wù)院16號文件中已經(jīng)將“主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新陣地”[3]作為一項努力拓展新形勢下大學(xué)生思想政治教育的有效途徑，但是，十多年過去了，在肯定網(wǎng)絡(luò)育人成績和進(jìn)步的同時，我們還要清醒地看到，輔導(dǎo)員隊伍掌握、運用網(wǎng)絡(luò)的整體水平一直滯后于網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展速度，滯后于網(wǎng)絡(luò)宣傳思想工作的要求，滯后于學(xué)生對于網(wǎng)絡(luò)的熟悉和依賴程度。高校輔導(dǎo)員在移動互聯(lián)時代開展工作，明顯處于被動形勢，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：在表達(dá)主流觀點時，創(chuàng)新性不足，未能建立正確的話語體系，難以融入學(xué)生群體中；在面對一些網(wǎng)絡(luò)思維活躍的同學(xué)，網(wǎng)絡(luò)語言表達(dá)能力偏弱，常常導(dǎo)致“失語”現(xiàn)象發(fā)生；在面臨學(xué)生發(fā)出關(guān)于“讀書到底有沒有用”“價值觀值多少錢”等關(guān)鍵問題時，網(wǎng)絡(luò)話語針對性不強(qiáng)，等等，這些都是輔導(dǎo)員做好網(wǎng)絡(luò)宣傳思想工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

3.高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)及職業(yè)能力水平參差不齊帶來的挑戰(zhàn)

高校輔導(dǎo)員隊伍經(jīng)歷了從無到有的發(fā)展，取得了一定的建設(shè)成果。但是，由于各個地區(qū)和高校重視程度的不同以及輔導(dǎo)員自身能力的差異，導(dǎo)致輔導(dǎo)員隊伍當(dāng)中存在對當(dāng)前宣傳思想工作重視程度不夠、責(zé)任意識不足、教育手段單一、知識儲備匱乏等現(xiàn)實問題。不少輔導(dǎo)員為非思想政治教育相關(guān)專業(yè)背景出身，缺少對宣傳思想工作的感性認(rèn)識，更缺乏扎實的理論功底和理性思考，大多憑著經(jīng)驗和直覺在工作，致使教育效果差，思想引領(lǐng)不夠。有些輔導(dǎo)員在與學(xué)生的談心談話過程中，面對宗教信仰、封建迷信和西方思潮等問題時，語無倫次，不知所云，非但不能給予學(xué)生正確的意識形態(tài)引導(dǎo)，甚至?xí)催^來被學(xué)生說教。有些高校不能依法建設(shè)隊伍，未按照1∶200的要求配備輔導(dǎo)員，未落實“雙重身份、雙線晉升”政策，不承認(rèn)輔導(dǎo)員教師身份，不設(shè)置獎項、榮譽(yù)等激勵政策等，這些都已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前做好宣傳思想工作的需要。

二、加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)、做好宣傳思想工作的基本原則

毛澤東指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！盵4](526)建設(shè)好高校輔導(dǎo)員隊伍，是推動宣傳思想工作的組織保障，必須遵循黨性先導(dǎo)、從嚴(yán)從實、以人為本等原則。

1.黨性先導(dǎo)原則

黨性先導(dǎo)，就是要把樹立牢固的政治信仰作為輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的首要標(biāo)準(zhǔn)。高校輔導(dǎo)員誓詞中，把“擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)”放在首要的位置；《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》中的職業(yè)能力特征，旗幟鮮明地把“政治強(qiáng)”擺在首位。這些都充分說明了輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中黨性先導(dǎo)原則的重要性。堅持黨性先導(dǎo)，一是堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，面對社會思潮的多元化、多樣化、多變化特點，必須主動學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義的世界觀和方法論，并自覺運用到宣傳思想工作中，牢牢把握意識形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。堅持黨性先導(dǎo)，二是擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須保證在任何情況下，在政治上、思想上、行動上，都同黨中央保持高度一致，維護(hù)中央權(quán)威。必須堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，努力把社會主義核心價值貫穿到宣傳思想工作全過程，推動營造良好的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)。

2.從嚴(yán)從實原則

高校培養(yǎng)的是社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人，立德樹人是根本任務(wù)，育人的過程不能存有半點弄虛作假，因此高校輔導(dǎo)員隊伍要努力培養(yǎng)“嚴(yán)”和“實”的態(tài)度，做好意識形態(tài)教育工作。其一，以“嚴(yán)”和“實”抓好隊伍建設(shè)基礎(chǔ)。深刻理解“三嚴(yán)三實”的科學(xué)內(nèi)涵，落實到加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)實際中，按照“四有”好教師標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)一只信念堅定、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、能力突出、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母咝］o導(dǎo)員隊伍。還要結(jié)果導(dǎo)向反向推衍，用學(xué)生在意識形態(tài)領(lǐng)域的真實表現(xiàn)檢驗這支隊伍的建設(shè)成果，杜絕走過場、喊口號的形式主義。其二，以“嚴(yán)”和“實”激發(fā)隊伍創(chuàng)新活力?！皣?yán)”的要求和“實”的精神要為輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)提供創(chuàng)新根本保障、堅實基礎(chǔ)和強(qiáng)大動力，同時也需謹(jǐn)記，創(chuàng)新要在“嚴(yán)”和“實”的前提下進(jìn)行，而不是不講原則、漫無邊際地去求新求奇求特。

3.以人為本原則

輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)工作的對象是輔導(dǎo)員本身，說到底也是人的工作，必須堅持“以人為本”?！皟裳垡槐?，忙到熄燈；兩眼一閉，提高警惕”一度成為這支隊伍最貼切的現(xiàn)實寫照和內(nèi)心獨白?！度嗣袢請蟆肺⑿殴娞栐鵀槿珖?3萬輔導(dǎo)員喊話：“當(dāng)好輔導(dǎo)員，咋就這么難？”這支隊伍既是充滿朝氣、肯于奮斗，同時又倍感壓力、不被理解。因此，堅持以人為本的原則，其一，要充分尊重輔導(dǎo)員主體地位。輔導(dǎo)員隊伍作為整個宣傳思想工作隊伍主體的一部分，在肯定其干部身份的同時，又要確實保證其教師地位，隊伍建設(shè)工作只有建立在平等、尊重的前提下，輔導(dǎo)員才能有職業(yè)幸福感、認(rèn)同感，主動投入宣傳思想工作。其二，要積極回應(yīng)輔導(dǎo)員的訴求。目前，輔導(dǎo)員最大的利益訴求是職稱評聘、職級評定等涉及輔導(dǎo)員未來發(fā)展的相關(guān)舉措的真正落實，要給輔導(dǎo)員以職業(yè)發(fā)展希望，讓他們在實際生活中感受到這些政策法規(guī)看得見、摸得著、能得到。

三、加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)及提升職業(yè)能力的四重維度

要切實提升高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)水平和職業(yè)能力，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校意識形態(tài)工作，在遵循上述原則的基礎(chǔ)上，還需要從以下四個維度精準(zhǔn)發(fā)力。

1.突出輔導(dǎo)員職業(yè)特征，與高校其他宣傳思想工作隊伍形成育人合力

高校宣傳思想隊伍依據(jù)崗位職責(zé)和職業(yè)特征可劃分為5支隊伍：負(fù)責(zé)牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)的學(xué)校黨政干部和共青團(tuán)干部隊伍，負(fù)責(zé)思想理論教育和人文素質(zhì)培養(yǎng)的思想政治理論課教師和哲學(xué)社會科學(xué)課教師隊伍，負(fù)責(zé)日常思想政治教育的輔導(dǎo)員和班主任隊伍、負(fù)責(zé)學(xué)生身心健康協(xié)調(diào)發(fā)展的心理健康教育教師隊伍以及負(fù)責(zé)自我教育、為我管理、自我服務(wù)的學(xué)生骨干隊伍。5支隊伍各有分工和側(cè)重，相互協(xié)調(diào)和支持，形成加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作的強(qiáng)大教育合力。輔導(dǎo)員作為其中的骨干力量，充分確實成為幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的引路人。

一是突出“日?！碧匦裕I(lǐng)學(xué)生成長。輔導(dǎo)員是大學(xué)生入學(xué)以后接觸到的第一人，也會經(jīng)常出現(xiàn)在學(xué)生日后的生活、學(xué)習(xí)以及校園工作中，輔導(dǎo)員要善于從學(xué)生日常行為表現(xiàn)、語言表達(dá)中發(fā)現(xiàn)錯誤思想認(rèn)識，并通過細(xì)致入微、春風(fēng)化雨的教育方式一點一滴熏陶學(xué)生。

二是協(xié)同配合其他隊伍，做到全員育人。無論從時間層面還是空間層面，輔導(dǎo)員都是接觸學(xué)生最多的群體，一方面要起到落實黨團(tuán)指示、實踐課堂理論、協(xié)助心理輔導(dǎo)、培養(yǎng)學(xué)生骨干的樞紐作用，另一方面也要發(fā)揮主觀能動性，主動創(chuàng)造條件去教育引導(dǎo)學(xué)生，并引領(lǐng)學(xué)生開展好“三自教育”。

2.鞏固實踐教育成果，強(qiáng)化理論思維武裝，提升輔導(dǎo)員隊伍宣傳思想工作科學(xué)性

教育部思想政治工作司司長馮剛多次強(qiáng)調(diào)：“要做有思想的行動者，努力把辛苦轉(zhuǎn)化為成果,把經(jīng)驗上升為科學(xué)。”輔導(dǎo)員隊伍既是一支需要落實具體宣傳思想工作的執(zhí)行力量，又是一支需要深入研究意識形態(tài)的科研團(tuán)體。

一是要從實踐中提煉理論成果。輔導(dǎo)員隊伍相對于其他干部和教師，富有豐富的一線經(jīng)驗和鮮活的真實案例，要在實際工作中強(qiáng)化問題意識，從解決民族宗教等老問題中找到新方法，從闡釋“十三五”規(guī)劃等大問題中找對切入點，從面對西方“普世價值”等新問題中找好新思路，做會實踐的理論者，懂理論的實踐者。

二是要培養(yǎng)理論學(xué)習(xí)意識。輔導(dǎo)員要結(jié)合工作實際，協(xié)同創(chuàng)新、形成團(tuán)隊，爭取在意識形態(tài)研究領(lǐng)域的課題立項。輔導(dǎo)員可將先進(jìn)文化和信念理想梳理清晰，最終匯集成冊，出版專著。廣大輔導(dǎo)員唯有專心研究問題，深刻把握規(guī)律，才能得到提升。

三是要善于運用各種培訓(xùn)渠道。近年來，教育部先后出臺了《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)劃(2013—2017年)》等一系列文件，采取了輔導(dǎo)員在職攻讀博士學(xué)位、志愿服務(wù)西部計劃、訪問學(xué)者計劃等一系列舉措，依托全國輔導(dǎo)員培訓(xùn)和研修基地等平臺舉辦了全國高校輔導(dǎo)員骨干(示范)培訓(xùn)班，在各地基本形成了“部—省—校”三級培訓(xùn)體系，幫助輔導(dǎo)員成長發(fā)展、開闊眼界，輔導(dǎo)員要善于運用這些平臺，自我成長和提升。

3.自主學(xué)習(xí)、主動引導(dǎo)、善于運用，提升輔導(dǎo)員隊伍網(wǎng)絡(luò)宣傳能力

網(wǎng)絡(luò)是一種虛擬平臺，本身不具有意識形態(tài)，但運用網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)民將多元的意識形態(tài)滲透進(jìn)來，使其發(fā)展成為當(dāng)前意識形態(tài)斗爭的主陣地。要搶占這塊陣地、打贏這場戰(zhàn)爭是建好輔導(dǎo)員隊伍、做好宣傳思想工作的重要內(nèi)容。

一是自主學(xué)習(xí)，提升網(wǎng)絡(luò)運用水平。輔導(dǎo)員想要深入學(xué)生中，必須要過“網(wǎng)絡(luò)關(guān)”，要掌握與時俱進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，熟悉當(dāng)前流行的網(wǎng)言網(wǎng)語，研究網(wǎng)絡(luò)信息傳播規(guī)律，了解學(xué)生活躍的門戶網(wǎng)站和社交平臺，成為一名“網(wǎng)中人”。以親民化的語言風(fēng)格和圖片視頻闡述主流意識形態(tài)，同時，兼顧以學(xué)生為主體的群體特征和心理特點。

二是要自主引導(dǎo)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)思想引領(lǐng)作用。輔導(dǎo)員應(yīng)以熱點、焦點問題等為有效契合點，把馬克思主義轉(zhuǎn)化為學(xué)生易于接受的生活語言，自覺將自己發(fā)展成為學(xué)生喜愛的網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)袖，并培養(yǎng)一批學(xué)生網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)袖，對網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中的不良傾向問題、負(fù)面評論以及籠罩在正義光環(huán)下的西方思潮輿論予以及時化解和引導(dǎo)，對學(xué)生關(guān)心關(guān)注的學(xué)業(yè)、評獎、助困、戀愛、擇業(yè)等思想困惑進(jìn)行答疑釋惑和提供建議。

三是善于運用，形成正能量充足的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。一方面要善于利用現(xiàn)有的中國大學(xué)生在線、易班、校園網(wǎng)等大學(xué)生主題教育網(wǎng)站，另一方面要充分挖掘微信、微博、QQ等網(wǎng)絡(luò)新媒體的教育資源，營造充滿社會主義意識形態(tài)的自媒體網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，潛移默化中感染學(xué)生、教育學(xué)生。

4.依法促進(jìn)輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化、專家化發(fā)展，強(qiáng)化輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)

一是明確評價標(biāo)準(zhǔn)。輔導(dǎo)員開展工作能否始終堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，學(xué)生經(jīng)過培養(yǎng)離開校園時，是否系好了人生的第一?！翱圩印保袥]有把社會主義核心價值觀真正融入學(xué)習(xí)、工作和生活，是評價輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)和宣傳思想工作好壞的根本評價標(biāo)準(zhǔn)。

二是依法保障教師身份。有些高校并沒落實好國家16號文件和教育部24號令，有的根本不設(shè)置輔導(dǎo)員評職稱的機(jī)制，有的在評職稱時不考慮輔導(dǎo)員工作實際，有的對輔導(dǎo)員教師身份有歧視，導(dǎo)致輔導(dǎo)員隊伍人心不穩(wěn)，流動較快。所以，依法落實輔導(dǎo)員職稱評定是推進(jìn)輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵，也是確保輔導(dǎo)員隊伍可持續(xù)發(fā)展做好宣傳思想工作的杠桿。

三是完善獎懲機(jī)制。要為輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)單列開支，職稱評定上單列指標(biāo)、單獨評選，保證輔導(dǎo)員與同等級的優(yōu)秀專業(yè)教師具有同級別獎勵。大力選樹輔導(dǎo)員年度人物、思想政治教育中青年杰出人才等宣傳思想工作典型，展現(xiàn)突出成果，宣傳先進(jìn)事跡。同時，也要對這支隊伍當(dāng)中存在的問題及時糾正，防微杜漸，錘煉輔導(dǎo)員優(yōu)良的工作作風(fēng)，進(jìn)而確保宣傳思想工作質(zhì)量。

[1] 中共中央辦公廳，國務(wù)院辦公廳.加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校宣傳思想工作[N].人民日報，2015-01-20.

[2] 中共中央宣傳部，中共教育部黨組.關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校宣傳思想工作隊伍建設(shè)的意見[Z].教黨[2015]31號.

[3] 中共中央辦公廳，國務(wù)院辦公廳.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見[Z].中發(fā)[2004]16號.

[4] 毛澤東選集，第2卷[M].北京：人民出版社，1991.

2016-09-26

2015年度教育部人文社會科學(xué)研究專項任務(wù)項目(高校思想政治工作)“高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力提升路徑與方法研究——以輔導(dǎo)員職業(yè)能力考核評價為抓手”(15JDSZ2008)；遼寧省教育廳2014年高校思想政治工作研究專項項目“高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力培養(yǎng)體系構(gòu)建研究”(ZS2014006)

董國松(1976-)，男，副教授，博士研究生，主要從事高校思想政治教育研究。

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