彭佳景

問責(zé)必嚴(yán)是治理有償補(bǔ)課的根本保證

彭佳景

教育部近日印發(fā)《關(guān)于開展治理中小學(xué)有償補(bǔ)課和教師違規(guī)收受禮品禮金問題自查工作的通知》，決定自2016年7月中旬起，開展為期3個月的治理中小學(xué)有償補(bǔ)課和教師違規(guī)收受禮品禮金問題自查工作。2016年10月下旬起，教育部將組建督查組，選取部分省份進(jìn)行重點督促檢查，并對督查情況進(jìn)行反饋和通報。

為了治理有償補(bǔ)課等問題，國家教育部于2014年和2015年分別出臺了《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》和《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》的通知，通知中有各種違規(guī)行為的界定?？梢哉f，教育部門的禁補(bǔ)令年年在發(fā)，但是屢禁不止的現(xiàn)象仍然存在。這說明教師有償補(bǔ)課等問題是一種頑癥，從治理目標(biāo)方面看，確實需要重拳出擊。與此同時，我們還需要從有償補(bǔ)課難禁的角度深入反思深層次原因，因為只有對癥下藥、標(biāo)本兼治，疏導(dǎo)和圍堵結(jié)合，才能從本質(zhì)上解決有禁不止的問題。

首先要敢于問責(zé)。要讓治理中小學(xué)有償補(bǔ)課和教師違規(guī)收受禮品禮金問題取得滿意成效，必須加大問責(zé)力度。如果發(fā)現(xiàn)問題，只是通報批評，不痛不癢，不能形成威懾力，不會引起老師的重視。只有實行嚴(yán)格的問責(zé)，才能有直接的效果。要對參與補(bǔ)課的老師追究直接責(zé)任，對有補(bǔ)課問題的學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。不可否認(rèn)，有償補(bǔ)課屢禁不止、禁而不絕，與領(lǐng)導(dǎo)視而不見、聽而不聞有直接原因。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對治理不上心或許有以下原因：一是覺得老師有償補(bǔ)課也是勞動，還有助于提高本校的升學(xué)率；二是拉不下面子處理自己的同事，認(rèn)為有償補(bǔ)課不屬于違法行為；三是有極個別領(lǐng)導(dǎo)也參與其中，所以不敢下狠心進(jìn)行治理。因此，只有對管理者“問責(zé)必嚴(yán)”，才能形成讓全體老師和領(lǐng)導(dǎo)都不想補(bǔ)課、不愿補(bǔ)課和不敢補(bǔ)課的氛圍，才能將教育部規(guī)定的嚴(yán)禁補(bǔ)課等要求化為每一位老師和領(lǐng)導(dǎo)的自覺行為，才能營造一個規(guī)范有序的教育教學(xué)環(huán)境，讓每一個學(xué)生都能快樂健康成長。

其次要暢通舉報渠道。舉報渠道不暢通，為有償補(bǔ)課撐起了隱形的“保護(hù)傘”。對幾十、幾百元一節(jié)的補(bǔ)習(xí)課，很多家長深惡痛絕又不得不違心屈就。原因是有極少數(shù)老師為了自己開展有償補(bǔ)課，要么上課時講一半留一半，甚至把重要內(nèi)容都留到補(bǔ)習(xí)班上去講；要么對參加補(bǔ)課者關(guān)心，對不參加補(bǔ)課者歧視。更有些高中畢業(yè)班的“名師”，補(bǔ)習(xí)費每節(jié)課七、八百元，還得挑學(xué)習(xí)好的、有關(guān)系的來補(bǔ)。對于此類有違師德的問題，為何舉報者寥寥？原因不外乎怕舉報或舉報渠道不暢。怕舉報，你我都懂；舉報渠道不暢，要么有些地方的舉報電話時常無人接聽形同虛設(shè)，要么舉報電話接通了、“記錄”了就沒了下文。因此，暢通舉報渠道，讓有償補(bǔ)課者無處遁形，是對管理者和違規(guī)教師“問責(zé)必嚴(yán)”的前提。

第三要破除家長、學(xué)生的迷信心理?！澳阊a(bǔ)，我必須補(bǔ)”是有償補(bǔ)課長期存在的“土壤”。之所以有償補(bǔ)課長期禁而不絕，與少數(shù)家長、學(xué)生迷信補(bǔ)課密不可分。家長認(rèn)為課堂學(xué)了還不夠，課外再補(bǔ)習(xí)補(bǔ)習(xí)可以加深理解和記憶，因此花點錢補(bǔ)習(xí)有助于保證孩子不輸在起跑線上；有少數(shù)學(xué)生認(rèn)為，老師課堂上講的都是一般的知識，課外補(bǔ)習(xí)的才是重要的知識。由于家長、學(xué)生對補(bǔ)課產(chǎn)生了迷信，無形中助推了補(bǔ)習(xí)市場的形成和繁榮。因此，治理有償補(bǔ)課，家長自己要自省，要對自己“問責(zé)必嚴(yán)”；學(xué)生也要認(rèn)真檢討，自己上課是不是真的認(rèn)真了、用心了，對自己也要“問責(zé)必嚴(yán)”。

“問責(zé)必嚴(yán)”不是套話，更不是空話，而是治理教師有償補(bǔ)課和違規(guī)收受禮品禮金等問題見不見效的根本保證，是檢驗是否踐行“三嚴(yán)三實”的具體體現(xiàn)之一。自查在即，治理在即，愿各級教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校校長及廣大教師在治理過程中牢記“問責(zé)必嚴(yán)”這四個字。