董瑞玲

（南陽農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院，河南南陽473003）

高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)若干法律問題探討

董瑞玲

（南陽農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院，河南南陽473003）

高職學(xué)生最后一學(xué)期到用人單位頂崗實(shí)習(xí)，是一種使高職學(xué)生能夠順利融入社會(huì)，適應(yīng)職業(yè)要求的培訓(xùn)活動(dòng)，也是國(guó)家對(duì)后備勞動(dòng)力資源的一種開發(fā)與規(guī)劃。從身份、勞動(dòng)合同、學(xué)校與接受實(shí)習(xí)單位之間的法律關(guān)系、頂崗實(shí)習(xí)期間學(xué)生是否應(yīng)該享受同工同酬、頂崗實(shí)習(xí)期間與學(xué)生相關(guān)的傷害事件的法律關(guān)系及法律適用問題等幾個(gè)方面，對(duì)頂崗實(shí)習(xí)期間容易出現(xiàn)的法律問題進(jìn)行了探討，以期對(duì)保障高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間的相關(guān)合法權(quán)益有所幫助。

高職學(xué)生；頂崗實(shí)習(xí)；勞動(dòng)者；傷害事件；法律問題

0 引言

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》的精神，各職業(yè)院校要大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式，與企業(yè)緊密聯(lián)系，加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐，改革以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，高等職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)時(shí)間不少于半年，并建立企業(yè)接收職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)的制度［1］。2006年，教育部有關(guān)文件進(jìn)一步明確要求，高等職業(yè)院校要保證在校生至少有半年時(shí)間到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí)［2］。為了落實(shí)文件要求，各高職院校普遍建立了“2.5＋0.5”的辦學(xué)模式，即兩年半在校學(xué)習(xí)，半年在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)。這一規(guī)定有利于對(duì)高職學(xué)生進(jìn)行職業(yè)素質(zhì)方面的強(qiáng)化訓(xùn)練，使高職生提前了解社會(huì)，增強(qiáng)崗位意識(shí)和崗位責(zé)任感，最大限度地提高高職學(xué)生的綜合素養(yǎng)。然而，這一辦學(xué)模式實(shí)施以來，大學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)期間的相關(guān)法律問題卻成為一個(gè)備受社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。這一問題值得深入探討。

1 頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生身份及相應(yīng)關(guān)系的界定

1.1 頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生身份的界定

學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，其身份是否是法律意義上的勞動(dòng)者？由于頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生仍然是在校生，學(xué)籍在學(xué)校，頂崗實(shí)習(xí)的目的也是為了完成教學(xué)計(jì)劃，提高實(shí)踐技能，有人據(jù)此認(rèn)為實(shí)習(xí)學(xué)生不是勞動(dòng)者。因?yàn)槿绻蔀橛萌藛挝坏膭趧?dòng)者，將造成學(xué)籍和職籍、學(xué)業(yè)與職業(yè)的沖突。但是，筆者對(duì)這種觀點(diǎn)卻不能認(rèn)同。盡管實(shí)習(xí)學(xué)生在實(shí)質(zhì)上仍然屬于在校生，要服從學(xué)校的管理，無法完全自由支配自己的行為，但是他們?cè)谀挲g、健康狀況和精神智力等方面一般都不存在問題。所以，頂崗實(shí)習(xí)期間，學(xué)生與用人單位之間應(yīng)是一種事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)習(xí)學(xué)生就是勞動(dòng)者。

1.2 相應(yīng)關(guān)系的界定

實(shí)習(xí)學(xué)生和實(shí)習(xí)單位之間具備勞動(dòng)關(guān)系的基本特征，即財(cái)產(chǎn)享有性和人身依附性。企業(yè)按招聘條件選擇學(xué)生，學(xué)生也結(jié)合自身情況選擇實(shí)習(xí)企業(yè)，這說明企業(yè)與實(shí)習(xí)學(xué)生之間已達(dá)成一種“準(zhǔn)就業(yè)意向”，完成了雙向選擇。況且，實(shí)習(xí)學(xué)生在實(shí)習(xí)期間還為企業(yè)創(chuàng)造了財(cái)富，同時(shí)以勞動(dòng)換取勞動(dòng)報(bào)酬，從這個(gè)意義上說，頂崗實(shí)習(xí)已不單純是學(xué)習(xí)的過程，它還凸顯了兩者之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。除此之外，實(shí)習(xí)學(xué)生與用人單位之間也有著強(qiáng)烈的人身依附性。雖然學(xué)生的學(xué)籍仍在學(xué)校，但是因?yàn)轫攳弻?shí)習(xí)，學(xué)生實(shí)際上處于實(shí)習(xí)單位的控制管理之下，在實(shí)習(xí)期間，學(xué)生與企業(yè)的人身依附性十分緊密，接納實(shí)習(xí)生的單位應(yīng)在實(shí)習(xí)期間承擔(dān)主要的教育管理責(zé)任［3］。因此，頂崗實(shí)習(xí)應(yīng)被看作是將實(shí)習(xí)和就業(yè)連在一起的“就業(yè)實(shí)習(xí)”，學(xué)生與用人單位應(yīng)被認(rèn)為建立了事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系。學(xué)生作為勞動(dòng)者，依法應(yīng)該享有勞動(dòng)法所規(guī)定的勞動(dòng)者應(yīng)具有的相關(guān)權(quán)利，當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

2 頂崗實(shí)習(xí)期間的相關(guān)法律問題

2.1 勞動(dòng)合同問題

職業(yè)院校頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生能否依據(jù)《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，要求與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同？答案是肯定的?！秳趧?dòng)合同法》第七條明確規(guī)定：“用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。”該法第十條規(guī)定：“建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。”

雖然學(xué)生身份特殊，但據(jù)前文分析，實(shí)習(xí)學(xué)生是勞動(dòng)者，所以實(shí)習(xí)單位應(yīng)該在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，與實(shí)習(xí)學(xué)生簽訂書面勞動(dòng)合同，否則應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

2.2 學(xué)校與接收實(shí)習(xí)生單位之間的法律關(guān)系

高職學(xué)校和接收學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的單位都是依法成立、獨(dú)立行使民事權(quán)利和獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人團(tuán)體。頂崗實(shí)習(xí)生接收企業(yè)與高職院校，根據(jù)需要和互惠互利的原則相互合作，通過協(xié)商的方式確定由實(shí)習(xí)企業(yè)單位接收符合條件的學(xué)生作為實(shí)習(xí)員工予以任用，雙方建立的是一種平等的民事法律關(guān)系。而這種民事法律關(guān)系的建立，是基于雙方的合作協(xié)議，這里的協(xié)議就是法律上的合同。根據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定，筆者認(rèn)為雙方之間的協(xié)議實(shí)質(zhì)上是一種委托合同，高職院校為委托方，頂崗實(shí)習(xí)接收企業(yè)為受托方，雙方通過合同條款明確各自的權(quán)利義務(wù)，發(fā)生糾紛時(shí)應(yīng)按照合同法的規(guī)定來處理糾紛。應(yīng)該說高職學(xué)校與接收學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的單位之間的法律關(guān)系是比較明確的。

2.3 頂崗實(shí)習(xí)期間學(xué)生是否應(yīng)該享受同工同酬

高職院校的實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間，所從事的工作與正式職工所從事的工作并無本質(zhì)區(qū)別，然而收入?yún)s相差很大，甚至與試用期的職工也差別很大。因此，有同學(xué)依據(jù)《憲法》《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提請(qǐng)仲裁，要求享受同工同酬的權(quán)利。根據(jù)筆者掌握的情況，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的處理結(jié)果一般是不予受理或者受理后又駁回申請(qǐng)。這樣的結(jié)果，主要是由于實(shí)習(xí)單位和勞動(dòng)爭(zhēng)議委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)者身份存在誤解造成的。依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二條的規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)受理的是勞動(dòng)者和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位之間的爭(zhēng)議。頂崗實(shí)習(xí)期間的學(xué)生雖然沒有擺脫學(xué)生的身份，但據(jù)前文分析，實(shí)習(xí)學(xué)生擁有合法勞動(dòng)者的身份，當(dāng)然也就同用人單位之間形成法律上的勞動(dòng)關(guān)系。按照《勞動(dòng)法》第四十六條的規(guī)定：“工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，實(shí)行同工同酬?！彼裕瑢?shí)習(xí)學(xué)生同工同酬的要求理應(yīng)受到法律的保護(hù)。相關(guān)勞動(dòng)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)督檢查力度，確保實(shí)習(xí)學(xué)生同工同酬這一權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

3 頂崗實(shí)習(xí)期間與學(xué)生相關(guān)的傷害事件的法律關(guān)系及法律適用問題

3.1 學(xué)生因公受傷能否享受工傷待遇

我國(guó)《勞動(dòng)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，獲得工傷保險(xiǎn)待遇的對(duì)象是與用人單位建立合法勞動(dòng)關(guān)系的職工。學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)，其身份屬于真正意義上的勞動(dòng)者。因此，在實(shí)習(xí)期間遭受的傷害，依法應(yīng)該按工傷待遇來處理，這是毋庸置疑的。這對(duì)于實(shí)習(xí)學(xué)生合法權(quán)益的維護(hù)是非常有利的。

3.2 學(xué)生受到工作之外的傷害

實(shí)習(xí)學(xué)生在工作之外受到他人傷害的，應(yīng)當(dāng)由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。在向侵權(quán)人追償無果的情況下，學(xué)校是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任呢？根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》，對(duì)高職院校的實(shí)習(xí)生，學(xué)校承擔(dān)的都是過錯(cuò)責(zé)任。因此，如果學(xué)校盡到了管理義務(wù)，就不需要承擔(dān)責(zé)任；沒有盡到職責(zé)，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任。比如，在用人單位將學(xué)生在實(shí)習(xí)單位的相關(guān)危險(xiǎn)情況告知學(xué)校后，學(xué)校不積極采取措施，從而導(dǎo)致學(xué)生受到傷害，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)疏于管理的責(zé)任。

3.3 學(xué)生因公侵害到他人合法權(quán)利

學(xué)生到實(shí)習(xí)單位參加實(shí)習(xí)工作，是在用人單位的管理之下行事的。如果學(xué)生在工作過程中致使他人利益受損，應(yīng)當(dāng)視為職務(wù)行為?！肚謾?quán)責(zé)任法》第三十四條明確規(guī)定：“用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！币虼藢W(xué)生因公侵害到他人合法權(quán)利的，應(yīng)該由實(shí)習(xí)單位承擔(dān)疏于管理的不利后果。當(dāng)然，實(shí)習(xí)單位也可以依據(jù)民法的規(guī)定，在賠償后向有故意或者重大過失的學(xué)生進(jìn)行追償。

3.4 學(xué)生從事與職務(wù)無關(guān)的行為侵害他人合法權(quán)利

實(shí)習(xí)學(xué)生如果在實(shí)習(xí)期間出現(xiàn)侵害他人合法權(quán)利的行為，學(xué)校不應(yīng)再承擔(dān)民法上的責(zé)任。原因有二：其一，高職學(xué)生實(shí)習(xí)期間基本上都已成年，具有完全民事行為能力，理應(yīng)對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)；其二，雖然學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)時(shí)還沒有畢業(yè)，仍有學(xué)生身份，但學(xué)生在實(shí)習(xí)單位進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)期間，學(xué)校對(duì)其管理較難，因?yàn)閷W(xué)生往往會(huì)被分別派往不同的單位，學(xué)校要想對(duì)分散在不同單位的學(xué)生仍進(jìn)行學(xué)校式的管理是不可能的。所以只要學(xué)校盡了必要的管理職責(zé)，對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生在實(shí)習(xí)期間出現(xiàn)的侵害他人合法權(quán)利的行為，學(xué)校就不需要承擔(dān)責(zé)任［4］。

為了規(guī)避實(shí)習(xí)中出現(xiàn)的傷害事故的賠償責(zé)任，為實(shí)習(xí)學(xué)生購買保險(xiǎn)也是一種很好的方式。高職生在進(jìn)入實(shí)習(xí)階段前，相關(guān)單位應(yīng)該為學(xué)生投保職校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任險(xiǎn)。這種保險(xiǎn)屬于職業(yè)院校或?qū)嵙?xí)單位購買的責(zé)任保險(xiǎn)范疇，投保人是高職院?；蚱髽I(yè)單位，不向?qū)W生收取保費(fèi)。該保險(xiǎn)保障的是職業(yè)院?；?qū)嵙?xí)單位依法承擔(dān)的民事經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，同時(shí)也為學(xué)生發(fā)生人身傷害后的事故處理和在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的賠償提供資金支持，起到保護(hù)學(xué)生的權(quán)益的客觀作用［5］。同時(shí)還應(yīng)要求所有參加頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生都自行購買至少一份人身意外傷害險(xiǎn)。職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任險(xiǎn)與學(xué)生投保的意外傷害險(xiǎn)有所區(qū)別，兩者是從不同的角度為學(xué)生提供風(fēng)險(xiǎn)保障。這樣可改變以往“學(xué)生怕萬一出事沒保障不愿意實(shí)習(xí)，學(xué)校怕學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)出了事單位不賠償、學(xué)校無力承擔(dān)而不敢讓學(xué)生實(shí)習(xí)，單位也怕學(xué)生出事不敢讓學(xué)生來頂崗實(shí)習(xí)”的局面。

4 結(jié)語

頂崗實(shí)習(xí)在高職院校教學(xué)活動(dòng)中的作用不可小覷，其常見法律問題也引起了學(xué)界和實(shí)務(wù)界的關(guān)注。本文認(rèn)為，頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生就是勞動(dòng)者，可以訂立勞動(dòng)合同，實(shí)習(xí)單位可以視為用人單位，頂崗實(shí)習(xí)期間學(xué)生應(yīng)該享受同工同酬。本文同時(shí)對(duì)頂崗實(shí)習(xí)期間與學(xué)生相關(guān)的傷害事件的法律關(guān)系及法律適用問題進(jìn)行了探討。當(dāng)然，本文的觀點(diǎn)僅是一家之言，渴望有更多的學(xué)者參與進(jìn)來，為高職生頂崗實(shí)習(xí)的有序、良性發(fā)展建言獻(xiàn)策。

［1］國(guó)務(wù)院.關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定［EB／OL］.［2005－11－09］.http：／／www.gov.cn／zw gk／2005－11／09／conten t＿94296.htm.

［2］教育部.關(guān)于職業(yè)院校試行工學(xué)結(jié)合、半工半讀的意見［EB／OL］.［2008－02－05］.http：／／www.gov.cn／ztzl／kjfzgh／content＿883847.htm.

［3］張占靜.論高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間人身傷害的法律救濟(jì)［J］.天津職業(yè)院校聯(lián)合學(xué)報(bào)，2013（2）：14－16.

［4］史朝偉.關(guān)于高職院校頂崗實(shí)習(xí)若干法律問題的思考［J］.管理學(xué)家，2009（7）：20－21.

［5］李蒼彬.淺析中職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)應(yīng)注意的若干法律問題［J］.新校園理論版，2011（4）：54-54.

[責(zé)任編輯 馮 峰]

Discussion on Some Judicial Affair during Vocational College Students’In－post Internship Period

DONG Rui－ling
（Nanyang Agricultural Vocational College，Nanyang 473003，Henan，China）

Vocational college students are asked to practice in engaged firms in their last term in order to adopt the future job and emerge into the society.It is a training activity initiated by the country to explore and plan the storing labor force.In order to guarantee the higher vocational students’legitimate interests，it discusses the common judicial questions during the internship period，such as identification，contract，the judicial relation between school and engaged firms，students equal payment with peer workers，judicial relation of students hurt affair concerning during the internship period.

Higher vocational college students；in－post internship；labor；hurt event；judicial affair

G642.44

A

10.13681／j.cnki.cn41－1282／tv.2016.04.019

2016-05-29

董瑞玲（1975-），女，河南南陽人，講師，主要從事經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)與研究工作，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)法。