姬會(huì)然

(山西大學(xué)，山西 太原 030006)

以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的路徑與成效分析
——以冀中南G村為例

姬會(huì)然

(山西大學(xué)，山西 太原 030006)

農(nóng)民觀念的城鎮(zhèn)化、農(nóng)村物的城鎮(zhèn)化和村莊治理方式的城鎮(zhèn)化這三個(gè)方面在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中是相輔相成，互為一體的。個(gè)案研究發(fā)現(xiàn)，從涵于制、融于教、化于境三個(gè)方面著力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，對(duì)涵育人的城鎮(zhèn)化觀念有明顯效果。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀可以構(gòu)筑起非貨幣化的制度安排，推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的硬件建設(shè)和完善。依托社會(huì)主義核心價(jià)值觀可以將村民培育為村莊治理的核心主體，構(gòu)筑村莊治理合力，營(yíng)造村莊軟治理的良好環(huán)境和氛圍。個(gè)案研究表明，農(nóng)村社區(qū)可以在具體的、歷史的情境中，通過(guò)自下而上“挖掘-提煉”、自上而下“弘揚(yáng)-化育”的互構(gòu)過(guò)程培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以此推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

核心價(jià)值觀；農(nóng)村社區(qū)；城鎮(zhèn)化

一、問(wèn)題的提出

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)化建設(shè)取得顯著成效。黨的十八大明確提出了“新型城鎮(zhèn)化”，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，受到學(xué)者的普遍關(guān)注?？傮w來(lái)看，學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的研究領(lǐng)域廣泛，視角多元，其中對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化路徑的探索主要分為兩大方面，一方面是著眼于農(nóng)村“物”的城鎮(zhèn)化。這其中，“工業(yè)下鄉(xiāng)”、“市場(chǎng)主導(dǎo)”、產(chǎn)業(yè)聚集等路徑和思路受到學(xué)者們廣泛關(guān)注。費(fèi)孝通是農(nóng)村城鎮(zhèn)化研究的“先行者”，他提出“工業(yè)下鄉(xiāng)”，認(rèn)為在農(nóng)工相輔、共同繁榮的基礎(chǔ)上可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化[1]。辜勝阻認(rèn)為，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化進(jìn)程中市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自然結(jié)果，城鎮(zhèn)化過(guò)程需要堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”的發(fā)展模式，讓市場(chǎng)在城鎮(zhèn)化的資源配置中發(fā)揮決定性作用[2]。馮奎也提出，要?jiǎng)?chuàng)造有利于各類(lèi)生產(chǎn)和生活性服務(wù)業(yè)集聚的條件，走緊湊型和內(nèi)涵式城鎮(zhèn)發(fā)展道路[3]。另一個(gè)方面的研究著重關(guān)注農(nóng)村“人”的城鎮(zhèn)化，相關(guān)研究主要圍繞城鄉(xiāng)公共服務(wù)、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)、農(nóng)民工的市民化以及城鎮(zhèn)生活方式的文化適應(yīng)和心理調(diào)適等方面展開(kāi)。徐勇指出，農(nóng)村人口享受城鎮(zhèn)化的公共服務(wù)是城鎮(zhèn)化的主要發(fā)展方向[4]。李培林提出，要積極推進(jìn)農(nóng)民工市民化的進(jìn)程，以此提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量[5]。鄭杭生則從包容、公平、共享的新型城鎮(zhèn)化理念出發(fā)，提出重建“身份-權(quán)利-待遇”體系和“同城居民城鄉(xiāng)一體化社會(huì)權(quán)益”的指標(biāo)體系[6]。張紅霞、丁海濤認(rèn)為，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要通過(guò)增強(qiáng)農(nóng)民的利益認(rèn)同、社交認(rèn)同和文化認(rèn)同，使得農(nóng)民融入和適應(yīng)城鎮(zhèn)生活[7]。

從以上研究來(lái)看，學(xué)者們對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化路徑的探討可以概括為“三多三少”：一是多側(cè)重于規(guī)范性的理論層面的宏觀思考，而從實(shí)證性的微觀層面來(lái)研究農(nóng)村城鎮(zhèn)化的成果相對(duì)欠缺；二是多側(cè)重城鎮(zhèn)化外部條件和推動(dòng)力的考慮，而從村莊內(nèi)部挖掘城鎮(zhèn)化動(dòng)力的較少，三是多從物質(zhì)層面研究農(nóng)村城鎮(zhèn)化，對(duì)精神層面的城鎮(zhèn)化關(guān)注較少。為此，本文以冀中南G村為例，將農(nóng)村社會(huì)中人的觀念的轉(zhuǎn)變作為農(nóng)村城鎮(zhèn)化的邏輯起點(diǎn)，探討和分析G村以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的具體路徑及其取得的成效，以期對(duì)其他村莊、社區(qū)的城鎮(zhèn)化提供借鑒和啟發(fā)，并能為當(dāng)前培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的方式、方法提供一些反思或注解。①2015年4月及2015年10月，課題組在G村做了兩次關(guān)于核心價(jià)值觀與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的專(zhuān)題調(diào)研。按照學(xué)術(shù)慣例，本文涉及的地名和人名均已做技術(shù)處理。

在我國(guó)，“社會(huì)主義核心價(jià)值體系”、“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”在黨和國(guó)家的文件中被明確提出是在十六屆六中全會(huì)之后，但并不代表在這之前社會(huì)主義核心價(jià)值觀在我國(guó)社會(huì)中不存在。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義的過(guò)程中，在社會(huì)發(fā)展的不同時(shí)期都有具體的核心價(jià)值觀的表達(dá)，比如“雷鋒精神”、“五講四美三熱愛(ài)”、“八榮八恥”等口號(hào)的提出。這其中，“愛(ài)國(guó)”、“奉獻(xiàn)”、“助人為樂(lè)”、“文明有序”等語(yǔ)詞所表述的價(jià)值觀為社會(huì)所一貫倡導(dǎo)。在新形勢(shì)下，黨的十八大報(bào)告提出“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”[8]?！叭齻€(gè)倡導(dǎo)”是黨為凝聚全社會(huì)價(jià)值共識(shí)所作出的重要論斷，為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基層培育及大眾踐行提供了基本指針。G村探索區(qū)域化核心價(jià)值觀的歷史起點(diǎn)是上個(gè)世紀(jì)的80年代。在30多年的村莊發(fā)展中，G村在集體主義的根本原則下逐步將百姓日用的優(yōu)秀價(jià)值觀提煉出來(lái)，最終確立為“孝敬老人、愛(ài)崗敬業(yè)、明禮誠(chéng)信、助人為樂(lè)、拾金不昧、見(jiàn)義勇為、公而忘私、愛(ài)國(guó)守法”，并在村莊廣為弘揚(yáng)與踐行。G村凝練的核心價(jià)值觀與黨和國(guó)家所主導(dǎo)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀其精神實(shí)質(zhì)是契合的。從結(jié)構(gòu)來(lái)看，G村倡導(dǎo)的核心價(jià)值觀系統(tǒng)架構(gòu)了家庭、社區(qū)、職場(chǎng)、社會(huì)、國(guó)家等幾個(gè)基本場(chǎng)域?qū)袼蟮牡赖滤仞B(yǎng)框架。從表達(dá)形式來(lái)看，G村所凝練的核心價(jià)值觀其最大特點(diǎn)是通俗、平實(shí)?？梢哉f(shuō)，G村的核心價(jià)值觀是國(guó)家核心價(jià)值觀的一種“鄉(xiāng)村社會(huì)化”。

目前G村由一個(gè)改革開(kāi)放初普通的小村莊發(fā)展成為“全國(guó)的文明村”，該村經(jīng)濟(jì)繁榮、政治清明、社區(qū)和諧、村容整潔、村風(fēng)文明，城鎮(zhèn)化發(fā)展達(dá)到較高水平。深入G村調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)188本《功德錄》在村莊的發(fā)展中具有里程碑式意義。由《功德錄》出發(fā)，G村探索出培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的途徑、方式、方法，并將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為引擎，從“人”的城鎮(zhèn)化、“物”的城鎮(zhèn)化、村莊治理轉(zhuǎn)型三方驅(qū)動(dòng)，走出了內(nèi)涵型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。

二、以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀推進(jìn)人的觀念的城鎮(zhèn)化

G村將“人的觀念的城鎮(zhèn)化”做為城鎮(zhèn)化的起點(diǎn)，通過(guò)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀推進(jìn)人的觀念的城鎮(zhèn)化，為城鎮(zhèn)化的長(zhǎng)足發(fā)展和最終完成構(gòu)筑文化心理和價(jià)值支撐。在實(shí)踐中，主要有以下三大舉措：

第一，融于教。通過(guò)“一錄一榜一喇叭”，確立區(qū)域化價(jià)值觀，推進(jìn)觀念的城鎮(zhèn)化。“一錄”是指《功德錄》，“一榜”是指光榮榜，“一喇叭”是村莊用以廣播的大喇叭。《功德錄》、光榮榜、大喇叭作為授眾型載體，各有側(cè)重、各有所長(zhǎng)，在培育核心價(jià)值觀、塑造城鎮(zhèn)化觀念中發(fā)揮宣傳、教育優(yōu)勢(shì)?！豆Φ落洝肥荊村記錄村莊好人好事的一本本16開(kāi)大小的冊(cè)子。《功德錄》從1982年夏開(kāi)始記錄，截止2015年，共記錄了188本，包含有10多萬(wàn)件好人好事?！豆Φ落洝菲鸪跏荊村干部用以整頓村莊秩序、樹(shù)立良好村風(fēng)的手段，隨著村莊管理的逐步規(guī)范化，《功德錄》成為確立、宣傳村莊核心價(jià)值觀的重要載體。村民所做的每一件益事都以“編號(hào)、事跡類(lèi)別、記錄人、發(fā)生時(shí)間、事件經(jīng)過(guò)、評(píng)價(jià)”的形式由村干部記錄在案。村委會(huì)將《功德錄》中的好人好事劃分為“孝敬老人、愛(ài)崗敬業(yè)、明禮誠(chéng)信、助人為樂(lè)、拾金不昧、見(jiàn)義勇為、公而忘私、愛(ài)國(guó)守法”八大類(lèi)，定期整編成書(shū)，免費(fèi)分發(fā)到每家每戶(hù)，供村民學(xué)習(xí)。G村堅(jiān)持“以身邊人感染身邊人”的理念，運(yùn)用“光榮榜”將《功德錄》中較為典型的人物、事件摘選出來(lái)，配以照片和事跡簡(jiǎn)介，張貼于村務(wù)公告欄處，通過(guò)“樹(shù)旗幟立標(biāo)桿”，進(jìn)一步使村莊推崇的“孝敬老人、愛(ài)崗敬業(yè)、明禮誠(chéng)信、助人為樂(lè)、拾金不昧、見(jiàn)義勇為、公而忘私、愛(ài)國(guó)守法”這些核心價(jià)值觀明確化?！案?、大、上”的英雄主義時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，新時(shí)期道德典型的生活化和大眾化更為契合民眾的心理。G村還通過(guò)大喇叭在空間上拓展《功德錄》的影響范圍。大喇叭曾經(jīng)是農(nóng)村最主要的通訊工具，隨著現(xiàn)代媒體的興起，許多農(nóng)村的大喇叭已經(jīng)很少響起。雖然電視、電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒進(jìn)入了尋常農(nóng)戶(hù)，豐富了農(nóng)民的日常生活，但農(nóng)村大喇叭的“親民性”是許多現(xiàn)代媒體無(wú)法取代的。村莊大喇叭方便實(shí)用，貼近民眾，適合村莊社會(huì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，具有營(yíng)造公共文化空間的優(yōu)勢(shì)。

“一錄一榜一喇叭”三位一體的授眾型載體，在對(duì)村民觀念的引導(dǎo)上，突出表現(xiàn)為“以事帶論”，敘評(píng)結(jié)合，由小見(jiàn)大的特點(diǎn)。在內(nèi)容上，注重從他人、社會(huì)、國(guó)家這樣的站位出發(fā)，倡導(dǎo)一種“利他”、“為公”的品質(zhì)，培育友善、包容、責(zé)任、規(guī)則、科學(xué)、法治等城鎮(zhèn)化觀念。方法上，采用榜樣教育法。根據(jù)班杜拉的社會(huì)學(xué)習(xí)理論，人的社會(huì)學(xué)習(xí)過(guò)程取決于個(gè)人的認(rèn)知、行為與環(huán)境的相互作用[9]。農(nóng)村的社區(qū)結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定，多數(shù)村莊由于傳統(tǒng)觀念和慣習(xí)的影響，仍屬于熟人社會(huì)或半熟人社會(huì)，人較易接納與之交往的同類(lèi)個(gè)體所奉行的價(jià)值觀和行為方式。農(nóng)村社會(huì)的這一特點(diǎn)便于道德學(xué)習(xí)的展開(kāi)。由G村可見(jiàn)，以榜樣教育的方式在農(nóng)村推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀“生活化”、“大眾化”，促進(jìn)農(nóng)民觀念的城鎮(zhèn)化，是可行的。

第二，化于境。通過(guò)“道德牌坊”涵育核心價(jià)值觀，推進(jìn)人的觀念的城鎮(zhèn)化。牌坊巍峨壯觀，工藝華美，其作為表?yè)P(yáng)性建筑，具有中國(guó)文化標(biāo)識(shí)。我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)曾用“旌表法”肯定并表彰符合社會(huì)主流價(jià)值觀念的孝子、賢人、義夫、節(jié)婦等，一些典型人物的事跡或德行被官方以牌坊或匾額予以旌表，從而起到引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)化的作用。在現(xiàn)代社會(huì)“牌坊”仍具有宣傳主流價(jià)值的載體功能。G村在新時(shí)期的文化建設(shè)中立足傳統(tǒng)、發(fā)揚(yáng)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)發(fā)“道德牌坊”在涵育核心價(jià)值觀，推進(jìn)人的觀念的城鎮(zhèn)化方面的資源價(jià)值。在G村主干道上有三個(gè)石制的道德牌坊，分別是功德坊、尚德坊、立德坊，據(jù)村民介紹，在“仁愛(ài)”、“正義”、“誠(chéng)信”、“孝敬”等方面表現(xiàn)特別突出的村民，其名字和事跡會(huì)被鐫刻在牌坊上。

課題組訪談了幾位村民對(duì)道德牌坊的看法，聽(tīng)到最多的是“人過(guò)留名、雁過(guò)留聲”這句話(huà)，村民們認(rèn)為名字被鐫刻在牌坊上是十分榮耀的，若干年后他們的子孫會(huì)以先輩們的德行為榮。這石牌坊上的文字會(huì)永遠(yuǎn)向G村的后人們?cè)V說(shuō)這里居住的好人，發(fā)生的善事。①資料來(lái)源于筆者2015年4月16日對(duì)G村村民吳和的訪談。G村運(yùn)用了牌坊的環(huán)境載體功能，契合了尋常百姓的生命倫常心理，于無(wú)聲處使“仁愛(ài)”、“正義”、“誠(chéng)信”、“孝敬”等觀念在村民心中留下印記。從石牌坊上鐫刻的好人好事來(lái)看，盡管時(shí)代變遷彰顯的價(jià)值主題略有不同，但總體呈現(xiàn)出在踐行核心價(jià)值觀過(guò)程中村民觀念逐步城鎮(zhèn)化這一趨勢(shì)。

第三，涵于制。通過(guò)“先進(jìn)人物評(píng)選”這一規(guī)范化的核心價(jià)值觀培育、踐行形式推進(jìn)觀念的城鎮(zhèn)化。G村依托村民小組這一基礎(chǔ)單元組織，每半年在全村范圍內(nèi)舉行一次先進(jìn)人物和模范事跡評(píng)選，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育、踐行規(guī)范化、制度化，人的城鎮(zhèn)化觀念在這一過(guò)程中得以推進(jìn)。G村將核心價(jià)值觀具象化為“好婆婆標(biāo)兵、好媳婦標(biāo)兵、拾金不昧標(biāo)兵、助人為樂(lè)雷鋒式模范、見(jiàn)義勇為標(biāo)兵、文明生態(tài)標(biāo)兵、明禮誠(chéng)信標(biāo)兵、勞動(dòng)致富模范、遵紀(jì)守法戶(hù)、愛(ài)崗敬業(yè)標(biāo)兵”十類(lèi)榮譽(yù)，在每年的7月份和12月份進(jìn)行先進(jìn)人物評(píng)選。

G村的先進(jìn)人物評(píng)選有兩個(gè)特點(diǎn)，一是組織化；二是過(guò)程性。G村的先進(jìn)人物評(píng)選確立了活動(dòng)開(kāi)展的依托組織——村民小組，首先能夠運(yùn)用“組織”所具備的目的性、結(jié)構(gòu)性、動(dòng)態(tài)性?xún)?yōu)勢(shì)使先進(jìn)人物評(píng)選這一制度運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，使培育核心價(jià)值觀更具操作性。其次，G村以村民小組為評(píng)選的基本單元，從范圍上保證村民關(guān)注組織中人的行為的可能性和可行性。村民小組較之于整個(gè)村落而言范圍較小，村民容易了解小組內(nèi)先進(jìn)人物的言行舉止，村民的參與更為真實(shí)，參與評(píng)價(jià)更為充分。另外，村民小組長(zhǎng)與村民之間溝通方便，有利于評(píng)選活動(dòng)的組織和激勵(lì)。以組織化為前提，以參與為紐帶，G村圍繞道德模范評(píng)選，架構(gòu)村民參與公共管理的輸入過(guò)程：其一，村民會(huì)獲悉道德評(píng)議的內(nèi)容、評(píng)議的標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)議的程序、評(píng)議的規(guī)則，包括獲選后的好處等方面的信息。其二，在投票之前村民會(huì)對(duì)各種利害得失和他所愿意了解的諸信息進(jìn)行深度關(guān)切。其三，在深思熟慮后村民作出投票表決。在這一過(guò)程中，一方面，村民的公民素養(yǎng)在參與公共事務(wù)中得到塑造和提高。另一方面，村民被模范評(píng)選活動(dòng)的“內(nèi)容信息”和“游戲規(guī)則”所涵化，從而達(dá)到塑造觀念和規(guī)范行為的目的。

沈壯海指出，要“善于將積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀這一大命題轉(zhuǎn)換入日常生活的具體情境，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，引導(dǎo)人們從日常生活的細(xì)節(jié)中感知意義、體驗(yàn)崇高、增進(jìn)認(rèn)同”[10]。G村將概念、文件層面的社會(huì)主義核心價(jià)值觀做出創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，落實(shí)、細(xì)化于村民的日常生活中，并在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的過(guò)程中從“融于教”、“化于境”、“涵于制”三個(gè)方面謀求農(nóng)民觀念的城鎮(zhèn)化。人的觀念的城鎮(zhèn)化是一項(xiàng)柔性的工作，由于它具有彈性，使得人們?cè)趯?shí)踐中往往無(wú)處著手，難以推進(jìn)。目前“人的觀念的城鎮(zhèn)化”基本是停留于文本式的宣言中或是未來(lái)的規(guī)劃中，尚缺乏可行的推進(jìn)方案和舉措。G村以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀推進(jìn)人的觀念的城鎮(zhèn)化的實(shí)踐，為有關(guān)村莊、社區(qū)、街道全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供了新思路、新經(jīng)驗(yàn)。

三、以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀推進(jìn)農(nóng)村“物”的城鎮(zhèn)化

農(nóng)民思想意識(shí)層面的城鎮(zhèn)化是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的先導(dǎo)，但農(nóng)村“物”的城鎮(zhèn)化是農(nóng)民生存、發(fā)展，享受城鎮(zhèn)化效益的重要基礎(chǔ)，也是農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變的前提條件。村莊居民是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的依靠力量，如何將居民個(gè)體的主觀能動(dòng)性集結(jié)，使其作用于農(nóng)村“物”的城鎮(zhèn)化，G村從培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀著手，構(gòu)筑非貨幣化的物質(zhì)建設(shè)推進(jìn)模式是較為有效的途徑。

相關(guān)研究認(rèn)為，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)村“分田到戶(hù)”，農(nóng)民都“各顧各的”忙著“抓田”、“抓錢(qián)”，在村集體所掌握及可調(diào)動(dòng)資源越來(lái)越有限的情況下，要將農(nóng)民團(tuán)結(jié)起來(lái)辦“公事”、“大事”，越來(lái)越有難度。賀雪峰曾列舉湖北荊門(mén)某村莊一村民小組因個(gè)別農(nóng)民不愿意攤抽水錢(qián)，導(dǎo)致水稻集體減產(chǎn)，公益受損的事件。他討論了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響下農(nóng)民理性的行動(dòng)邏輯和特殊的公正觀，認(rèn)為“農(nóng)民不是根據(jù)自己實(shí)際得到的好處來(lái)‘算計(jì)’，而是根據(jù)與他人收益的比較來(lái)衡量自己的行動(dòng)，這就構(gòu)成了農(nóng)民‘特殊的公正觀’：不在于我得到多少失去多少，而在于其他人不能白白從我的行動(dòng)中額外得到好處”[11]。曹錦清調(diào)查黃河邊的農(nóng)村，同樣得出了農(nóng)民“善分不善合”[12]的結(jié)論。對(duì)比而言，G村將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到城鎮(zhèn)化建設(shè)的具體任務(wù)中，激發(fā)出農(nóng)民“為公”、“團(tuán)結(jié)”的集體主義精神，村民眾志成城，團(tuán)結(jié)協(xié)作，憑借自己的力量推進(jìn)了村莊城鎮(zhèn)化進(jìn)程。如今G村實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值6個(gè)多億，新民居、商業(yè)街、工業(yè)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)科學(xué)規(guī)劃，成為“小城鎮(zhèn)建設(shè)示范村”、“創(chuàng)建文明生態(tài)村先進(jìn)村”、“全國(guó)文明村”。G村這些成績(jī)的取得證明了培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)農(nóng)村“物”的城鎮(zhèn)化有促進(jìn)作用。

新民居建設(shè)中的拆遷工作和道路硬化問(wèn)題通常是農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的兩件大事和難題，以下筆者從這兩件大事上來(lái)探討G村是如何通過(guò)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀來(lái)推進(jìn)村莊升級(jí)改造的。

一是新民居建設(shè)中的拆遷工作。農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中“農(nóng)民上樓”的問(wèn)題是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。鑒于農(nóng)民的弱勢(shì)地位，學(xué)者們對(duì)“農(nóng)民上樓”的問(wèn)題持謹(jǐn)慎態(tài)度。陳錫文、溫鐵軍、何慧麗等針對(duì)城鎮(zhèn)化中的不良傾向，都曾提出過(guò)“不要逼農(nóng)民上樓”[13]的論斷。中國(guó)農(nóng)村的差異性很大，因村而宜，尊重農(nóng)民意愿是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的最終原則。G村在發(fā)展過(guò)程中，村民們都有了改善生活方式，住居民樓的需求。1997年G村啟動(dòng)了蓋“新民居”的計(jì)劃。G村新民居建設(shè)選擇在原址上進(jìn)行滾動(dòng)開(kāi)發(fā)改造，“邊拆邊建”，不占用耕地。與一些村莊在舊村改造中涌現(xiàn)出“釘子戶(hù)”、“討價(jià)戶(hù)”相比，G村村民拆房搬遷的過(guò)程要順利得多，舊居拆遷阻力小的訣竅就是靠核心價(jià)值觀的宣傳和榜樣教育的力量。

對(duì)于農(nóng)村拆遷來(lái)說(shuō)，做好首遷戶(hù)的工作最關(guān)鍵。G村根據(jù)村民住宅布局情況，決定從妨礙少的戶(hù)先開(kāi)始拆，第六村民小組的四戶(hù)人家被劃為首批拆遷戶(hù)。筆者訪談了G村“80后”出租車(chē)司機(jī)張亮，他家是新民居建設(shè)中的首批拆遷戶(hù)之一。拆遷之前張亮家里有五間嵌檐，三間東屋，一間西屋，還有一個(gè)南棚子，院子有半畝地大，拆遷時(shí)村里給了五千元補(bǔ)償款。按照市場(chǎng)價(jià)估算，與拆遷的損失相比，五千元補(bǔ)償款不多，所以說(shuō)物質(zhì)補(bǔ)償不是促使村民發(fā)生拆遷行為的主要?jiǎng)右?。?jù)張亮介紹，G村拆遷動(dòng)員主要通過(guò)村干部責(zé)任承包，分頭入戶(hù)做工作來(lái)進(jìn)行。針對(duì)首批拆遷的四戶(hù)人家，村“兩委”派村黨支部書(shū)記、黨支部副書(shū)記、村委會(huì)主任、村委會(huì)副主任各包一戶(hù)，到拆遷戶(hù)家中深入訪談，一方面，向拆遷戶(hù)講解政策，介紹安置點(diǎn)，了解搬遷的實(shí)際困難，通報(bào)回遷規(guī)劃排除顧慮；另一方面，以“利他”、“為公”的價(jià)值觀引導(dǎo)村民著眼于村莊的城鎮(zhèn)化建設(shè)這一集體利益，做拆遷的先行者。①資料來(lái)源于筆者2015年10月11日對(duì)G村村民張亮的訪談。

第一批拆遷戶(hù)動(dòng)員成功后，為達(dá)到“先拆帶動(dòng)后拆”的積極效果，G村通過(guò)《功德錄》、光榮榜、村莊大喇叭等載體贊揚(yáng)先拆戶(hù)“公而忘私”的精神。其中，《功德錄》是這樣記載的：

第六村民小組的白麗丹、張艷文、周大莉、張銀真四戶(hù)人家將宅基地慷慨地讓給村里，他們覺(jué)悟高、人品好，道德高尚，為G村城鎮(zhèn)化建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。他們大公無(wú)私，一心為公，為了改變?nèi)迦说木幼…h(huán)境，舍了自己的小家，成就了全村人的大家。②資料來(lái)源于G村《功德錄》上集，第343頁(yè)。

在拆遷工作中，G村還分別樹(shù)立了不同類(lèi)別的典型來(lái)動(dòng)員民眾，主要可以分為六種類(lèi)型：帶頭拆遷戶(hù)；拆遷迅速戶(hù)；剛蓋的新房被拆戶(hù)；“蓋房成本高”被拆戶(hù)；贏利性商鋪被拆戶(hù)；幫助村里作親友工作的拆遷戶(hù)。美國(guó)心理學(xué)家韋恩·卡肖指出：“許多東西實(shí)際上是我們通過(guò)觀察他人學(xué)到的，當(dāng)別人的行為導(dǎo)致了理想的結(jié)果時(shí)，我們便會(huì)去仿效他們，榜樣的行為常常充當(dāng)一種導(dǎo)致正確行為的誘因”[14]。G村拆遷工作中樹(shù)立的先進(jìn)典型脫穎于民眾中，看得見(jiàn)，摸得著，易親近，好學(xué)習(xí)。并且，各類(lèi)榜樣的高尚價(jià)值觀和行為會(huì)在村民周邊塑造一種道德的壓力，減少不合作的抵觸情緒。在G村對(duì)村民進(jìn)行大局意識(shí)、公而忘私思想的宣傳和動(dòng)員下，居民樓建設(shè)工作沒(méi)有受到來(lái)自村民方面不合作的壓力，先后有300多戶(hù)進(jìn)行了拆遷，全村建成50棟居民樓。

二是道路硬化?！耙敫幌刃蘼贰?，農(nóng)村道路硬化對(duì)提升農(nóng)村整體面貌，提高百姓生活水平，促進(jìn)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。稅費(fèi)改革后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕了，村公共事業(yè)的籌資籌勞卻成了問(wèn)題。絕大多數(shù)村莊的道路硬化都是花錢(qián)從外面請(qǐng)工人，而G村的道路硬化是由村委會(huì)依托“核心價(jià)值觀”動(dòng)員村民義務(wù)出工完成的。

修路是一項(xiàng)艱苦的工作，G村通過(guò)精神激勵(lì)來(lái)組織和動(dòng)員村民投入勞動(dòng)。村委會(huì)首先發(fā)動(dòng)各村民小組的黨員在義務(wù)修路中起模范帶頭作用，并將修路中表現(xiàn)良好的黨員名字寫(xiě)入《功德錄》來(lái)激勵(lì)其他民眾。其次由各村民小組的政工員作動(dòng)員、巡查、反饋工作。政工員是G村著眼于教育農(nóng)民、搞好思想政治工作而設(shè)置的一個(gè)職位，每一個(gè)村民小組都配有政工員，以輔助村委會(huì)開(kāi)展工作。G村政工員的角色非常重要，他們的任務(wù)是在集體勞動(dòng)啟動(dòng)前動(dòng)員村民積極參加；在集體勞動(dòng)過(guò)程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、記錄并匯報(bào)本小組內(nèi)“吃苦耐勞”、“無(wú)私奉獻(xiàn)”、“公而忘私”的典型；在集體勞動(dòng)后檢查、跟蹤勞動(dòng)完成的質(zhì)量，并向村委會(huì)推薦勞動(dòng)質(zhì)量好的村民名單，由村委會(huì)對(duì)這些村民追加表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。再次，村委會(huì)通過(guò)大喇叭實(shí)時(shí)廣播修路先進(jìn)事跡。在修路過(guò)程中G村注重運(yùn)用大喇叭的宣傳和教育功能來(lái)營(yíng)造集體勞動(dòng)氛圍。G村通過(guò)大喇叭跟進(jìn)式廣播在平路基、挖水管溝、拉石灰、拉沙子、鋪鋼渣等勞動(dòng)中出工、出車(chē)、出力的村民，這樣做一方面肯定了村民的勞動(dòng)，另一方面，傳播了“吃苦耐勞”、“無(wú)私奉獻(xiàn)”、“互助合作”等精神，使核心價(jià)值觀在踐行中得以深化培育。

G村將道路硬化和道路養(yǎng)護(hù)工作齊抓共管，每年冬季下雪后，村里根據(jù)公共油路面積劃片，組織村民以各村民小組為單位集體掃雪護(hù)路，這一舉動(dòng)與多數(shù)村莊雪后農(nóng)戶(hù)“自?huà)唛T(mén)前雪”不同。對(duì)于掃雪主動(dòng)、到的早、掃雪質(zhì)量好的村民，村里以村小組為單位一一提名表?yè)P(yáng)。表?yè)P(yáng)采用激勵(lì)式評(píng)價(jià)的方式，在表彰名單之后注解村民掃雪護(hù)路所體現(xiàn)的價(jià)值觀，讓村民明確哪些價(jià)值觀是應(yīng)該發(fā)揚(yáng)和踐行的。

從新民居建設(shè)和道路建設(shè)的過(guò)程，我們可以看出精神力量對(duì)于改造客觀世界的巨大作用。G村將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到村莊“物”的城鎮(zhèn)化建設(shè)中，從調(diào)動(dòng)村民主觀能動(dòng)性中尋求城鎮(zhèn)化建設(shè)力量，改善了村莊面貌。有研究指出，“在當(dāng)前的農(nóng)村研究中，重要的不是發(fā)現(xiàn)農(nóng)民中有對(duì)公益事業(yè)態(tài)度不同的落后分子或積極分子，而是農(nóng)民的生產(chǎn)方式和生活境況會(huì)如何讓他們從村莊公益事業(yè)的積極分子或落后分子的行動(dòng)結(jié)果中評(píng)估自己行動(dòng)的代價(jià)，決定自己行動(dòng)的方向”[11]。G村運(yùn)用核心價(jià)值觀在村民的生活、生產(chǎn)情境中打造以“好人精神”、“功德文化”為底蘊(yùn)的村莊文化，這種文化環(huán)境對(duì)村民產(chǎn)生較強(qiáng)的感召力和約束力。在公益事業(yè)或公共事務(wù)中表現(xiàn)積極者會(huì)受到嘉獎(jiǎng)，“不積極者”或“不合作者”會(huì)因輿論壓力而被邊緣化。并且，據(jù)村民介紹，對(duì)于村莊公共事業(yè)的不參與者，村里會(huì)停止為其發(fā)放年終福利。①資料來(lái)源于筆者2015年10月11日對(duì)G村村民李鳳的訪談。在諸如上述舉措中，G村在村民中凝聚了推進(jìn) “物”的城鎮(zhèn)化的合力。將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀與城鎮(zhèn)化任務(wù)相結(jié)合是G村推進(jìn)“物”的城鎮(zhèn)化的基本經(jīng)驗(yàn)，G村人在用雙手建設(shè)、維護(hù)自己城鎮(zhèn)化家園的過(guò)程中，逐步養(yǎng)成了規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。一些農(nóng)村靠國(guó)家或其他外部支持力量完成城鎮(zhèn)化的物質(zhì)條件后，還需要進(jìn)一步對(duì)農(nóng)民展開(kāi)由“農(nóng)民向城市公民”轉(zhuǎn)化的思想意識(shí)方面的培育和訓(xùn)練。而在G村，“物的城鎮(zhèn)化”進(jìn)程與“人的城鎮(zhèn)化”是同步進(jìn)行的，是真正意義上的農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

四、以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀推進(jìn)村莊軟治理

要使具備現(xiàn)代城鎮(zhèn)觀念的居民更好地受惠于城鎮(zhèn)化建設(shè)的物質(zhì)成果，需要城鎮(zhèn)治理和服務(wù)的跟進(jìn)，通過(guò)治理和服務(wù)讓人們接受并適應(yīng)一種“城鎮(zhèn)化”的生活方式和文化模式。G村依托以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主軸的非正式制度及規(guī)范，探索出了村莊軟治理模式，讓村民以更具主體性的姿態(tài)共建并享有和諧、有序的共同體生活。所謂村莊軟治理是以實(shí)現(xiàn)村莊認(rèn)同為核心，以精神、文化、價(jià)值等形態(tài)為基礎(chǔ)，優(yōu)化和規(guī)范民眾的價(jià)值觀及行為，從而實(shí)現(xiàn)整合村莊意識(shí)形態(tài)，促進(jìn)村莊秩序和諧，維護(hù)村莊社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的治理過(guò)程。G村軟治理的構(gòu)建著眼于以下三個(gè)方面：

第一，村干部率先垂范引領(lǐng)村莊核心價(jià)值。G村制定有村干部公約和干部品德半年評(píng)議制度，明確并強(qiáng)化村干部在引領(lǐng)村莊價(jià)值中的帶頭作用。村干部公約的主要內(nèi)容為“一要求、五帶頭、十不準(zhǔn)”：“一要求”是要求干部每個(gè)月做3-5件助人為樂(lè)的事情；“五帶頭”是干部要“帶頭執(zhí)行政策、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭移風(fēng)易俗、帶頭公開(kāi)財(cái)務(wù)、帶頭勤勞致富”；“十不準(zhǔn)”是干部不準(zhǔn)侵占公款公務(wù)、不準(zhǔn)亂斂財(cái)務(wù)、不準(zhǔn)多占宅基地；不準(zhǔn)仗權(quán)承包、不準(zhǔn)優(yōu)親厚友、不準(zhǔn)超計(jì)劃生育、不準(zhǔn)吃請(qǐng)受賄；不準(zhǔn)玩錢(qián)賭博、不準(zhǔn)打罵群眾、不準(zhǔn)弄虛作假。村干部公約從踐行核心價(jià)值觀的日常性上對(duì)干部提出要求，干部品德半年評(píng)議制度則是從階段性上對(duì)6個(gè)月以來(lái)村干部的品行進(jìn)行考察。干部品德半年評(píng)議由村黨支部書(shū)記組織，以黨員代表、村民代表、老干部為主體，村民自愿參加，一般一年兩次，分別在1月份和7月份進(jìn)行。品德評(píng)議的程序?yàn)辄h支部、村委會(huì)干部匯報(bào)個(gè)人踐行核心價(jià)值觀的情況；與會(huì)人員進(jìn)行評(píng)議；“兩委”干部對(duì)提出的意見(jiàn)和建議作出明確答復(fù)，并進(jìn)行落實(shí)。在村干部公約和干部品德半年評(píng)議制度的促動(dòng)下，G村干部帶頭踐行核心價(jià)值觀的案例十分多見(jiàn)，如村干部帶頭參加義務(wù)勞動(dòng)、帶頭赴災(zāi)區(qū)賑災(zāi)、帶頭交水、電、暖氣費(fèi)、帶頭孝老愛(ài)親等。

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中G村干部踐行核心價(jià)值觀主要表現(xiàn)為對(duì)外“愛(ài)崗敬業(yè)、服務(wù)民眾”，對(duì)內(nèi)“慎獨(dú)慎微、嚴(yán)于律己”兩項(xiàng)內(nèi)容。隨著村莊城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，G村干部逐步承擔(dān)起社區(qū)管理和服務(wù)的職能，為居民城鎮(zhèn)化生活提供保障。通過(guò)考察《功德錄》所記錄的事件，我們發(fā)現(xiàn)2001年之后在供水、供電、供氣、供暖等關(guān)系民生的事務(wù)中，涌現(xiàn)出的干部愛(ài)崗敬業(yè)、服務(wù)民眾的事跡增多。《功德錄》2010年2月5日記載：

第三小區(qū)暖氣管道突然壞了，跑水嚴(yán)重，不能正常供暖。治保會(huì)常務(wù)副主任兼物業(yè)主任李全立即組織人員進(jìn)行搶修。維修人員冒著嚴(yán)寒從上午9點(diǎn)一直干到晚上8點(diǎn)。更為可貴的是李全前一晚上治安執(zhí)勤后沒(méi)有休息就直接領(lǐng)導(dǎo)暖氣維修工作，這種愛(ài)崗敬業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)受到村民贊揚(yáng)。①資料來(lái)源于G村《功德錄》上集，第165頁(yè)。

“慎獨(dú)律己”是城鎮(zhèn)化背景下G村干部踐行價(jià)值觀的另一個(gè)重要內(nèi)容。村莊城鎮(zhèn)化建設(shè)中工程招標(biāo)、設(shè)備招標(biāo)等經(jīng)濟(jì)事務(wù)增多，對(duì)干部“金錢(qián)觀”、“權(quán)力觀”的考驗(yàn)增大。功德錄中記錄了這樣一個(gè)案例：

2008年3月18日，一名開(kāi)發(fā)商分別送給村會(huì)計(jì)、村副書(shū)記各1萬(wàn)元現(xiàn)金，書(shū)記2萬(wàn)元現(xiàn)金。會(huì)計(jì)直接將送款人拒之門(mén)外，拒收賄款，書(shū)記和副書(shū)記推辭不掉，將錢(qián)全部交到村財(cái)務(wù)室。②資料來(lái)源于G村《功德錄》下集，第82頁(yè)。

G村干部恪守核心價(jià)值觀，降低了其墮化為“贏利性經(jīng)紀(jì)人”的可能。在現(xiàn)代政治生活中干部失民心往往敗在“貪腐”上，G村干部固守“拒腐倡廉”的價(jià)值觀，得到了村民的信任。G村干部愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔自律的品質(zhì)增強(qiáng)了村“兩委”的公信力，增進(jìn)了村民對(duì)村莊制度、組織與權(quán)力的認(rèn)同。在村干部率先垂范下，G村建構(gòu)了愛(ài)崗敬業(yè)、明禮誠(chéng)信、助人為樂(lè)、拾金不昧、見(jiàn)義勇為、公而忘私、愛(ài)國(guó)守法的村莊核心價(jià)值觀。村干部帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是G村核心價(jià)值觀得以建構(gòu)的基礎(chǔ)。

第二，以疏導(dǎo)、教育為主要治理手段。G村治理中慣用“柔性”方法來(lái)解決治理難題和群眾糾紛，主要是以疏導(dǎo)、教育為主，從村民主體的心理活動(dòng)規(guī)律出發(fā)，通過(guò)解釋、說(shuō)明、溝通、理解等方式，疏通人們的心理障礙。G村疏通、教育工作中貫穿的基礎(chǔ)是村莊核心價(jià)值、集體利益。在G村調(diào)研中，課題組發(fā)現(xiàn)一個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題：這里的村民家都沒(méi)有養(yǎng)狗。在農(nóng)村，農(nóng)戶(hù)靠養(yǎng)狗來(lái)防盜非常普遍。據(jù)了解G村以前也是戶(hù)戶(hù)養(yǎng)狗來(lái)看家護(hù)院，并且很多犬只都不束鏈，滿(mǎn)街跑。四處游蕩的犬只影響了村里的環(huán)境衛(wèi)生和城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量。G村的治保會(huì)承擔(dān)起治安管理的重要職能后，村里進(jìn)行了一項(xiàng)“移風(fēng)易俗”的舉動(dòng)，即動(dòng)員村民改變“養(yǎng)狗”的防盜方式。

村委會(huì)落實(shí)“村莊不養(yǎng)犬”這一村約，經(jīng)過(guò)了四個(gè)步驟，這四個(gè)步驟具備“軟治理”的鮮明特點(diǎn)。一是討論。首先村里召開(kāi)村民大會(huì)通過(guò)擺事實(shí)、講道理，與村民討論養(yǎng)狗的各種弊端。二是比較。干部們抓住村民向往城市生活這一心態(tài)，采用比較法引導(dǎo)村民向城市里的防盜方式看齊。干部們運(yùn)用的邏輯是，G村的道路、房屋、綠化等方面的建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了城市水平，但養(yǎng)狗防盜的生活方式與城市水準(zhǔn)格格不入，這一點(diǎn)需要改變。城市人防盜靠保安，村民們應(yīng)該接受并適應(yīng)‘城鎮(zhèn)化’的防盜方式，讓村里的治保會(huì)來(lái)保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全。三是印證。村委會(huì)用治保會(huì)的工作成效說(shuō)服村民，指出養(yǎng)狗防盜已經(jīng)沒(méi)有必要，讓村民們信任治保會(huì)。四是提升。村委會(huì)運(yùn)用村莊的核心價(jià)值觀從“防盜”的受益群體角度教育村民，“家家養(yǎng)狗是為給自己家防盜，是一種‘為私’的防盜方式；治保會(huì)管理治安是保每一家的平安，是一種‘為公’的防盜方式”，號(hào)召村民為了村莊環(huán)境“公而忘私”。③資料來(lái)源于筆者2015年4月16日對(duì)G村大學(xué)生村官王進(jìn)的訪談。

對(duì)于村委會(huì)“禁止村民養(yǎng)狗”這種“反傳統(tǒng)”的做法，村民的反應(yīng)并不是整齊化一的。在訪談中一位大學(xué)生村官介紹，“大多數(shù)村民對(duì)‘村莊不養(yǎng)犬’表示理解，能夠執(zhí)行村里的主張。但也有少數(shù)村民不認(rèn)同、不執(zhí)行的，對(duì)于這部分人，我們會(huì)將其請(qǐng)到村委會(huì)單獨(dú)做工作。經(jīng)勸說(shuō)無(wú)效后，村里就派治保會(huì)將沿街跑的狗都扣留起來(lái)，誰(shuí)去認(rèn)領(lǐng)就罰誰(shuí)款?！雹苜Y料來(lái)源于筆者2015年4月16日對(duì)G村大學(xué)生村官王進(jìn)的訪談。在村委會(huì)集中治理下，G村成為聽(tīng)不到犬吠的村子。

可以看出，在村莊治理的具體事務(wù)中，G村依托社會(huì)主義核心價(jià)值觀，采用教育、引導(dǎo)、協(xié)商、調(diào)解等方法，消解異議，謀求共識(shí)，推進(jìn)村莊治理向軟治理轉(zhuǎn)型。需要說(shuō)明的是，村莊軟治理雖然側(cè)重使用“柔性”方法治理，但并不排斥硬權(quán)力的運(yùn)用，離開(kāi)硬權(quán)力的治理只能導(dǎo)致“無(wú)力”和“無(wú)法”。G村以軟權(quán)力為主，硬權(quán)力為輔，二者相得益彰，治理效果較好。

第三，以協(xié)同治理為主要方式。2015年的10月中旬筆者在G村調(diào)研，行走在村主干道上，可以看到農(nóng)戶(hù)將收割回來(lái)的玉米有序地?cái)傇诠返囊粋?cè)晾曬，部分晾曬好的玉米被整齊地碼在靠墻根的地方，即使到了晚上農(nóng)戶(hù)也并不將玉米搬運(yùn)到自家院里，并不擔(dān)心秋收的勞動(dòng)成果被盜。G村良好的社會(huì)治安局面得益于行動(dòng)主體協(xié)同治理，主要有以下兩種舉措：

一是訴求表達(dá)與應(yīng)答暢通化。G村村委會(huì)有一慣例：無(wú)論酷暑嚴(yán)寒，村委會(huì)成員每天早上七點(diǎn)鐘準(zhǔn)時(shí)到村委會(huì)召開(kāi)晨會(huì)，商討村里的大小事宜。考慮到部分在外務(wù)工的村民早上八點(diǎn)要上班，村里規(guī)定早上七點(diǎn)到八點(diǎn)為村委會(huì)開(kāi)門(mén)辦公時(shí)間，村民有事情需要村委會(huì)班子解決的，可以在此時(shí)間段到村里反映。由于晨會(huì)召開(kāi)的頻次高，村民在生產(chǎn)、生活方面的訴求能夠及時(shí)得到反饋并協(xié)調(diào)解決。如，為治理村民反映的秋收前農(nóng)地嫩玉米被盜的問(wèn)題，村委會(huì)一方面大力倡導(dǎo)“明禮誠(chéng)信樹(shù)新風(fēng)”來(lái)教育村民，另一方面以治保會(huì)為主要力量嚴(yán)防嚴(yán)治盜竊行為。治保會(huì)一天24小時(shí)派人巡邏，重點(diǎn)關(guān)注玉米地的動(dòng)靜。同時(shí)，為提高治保會(huì)的工作積極性，村委會(huì)規(guī)定凡抓住小偷的，即獎(jiǎng)勵(lì)人民幣五萬(wàn)元。村里“明禮誠(chéng)信”的價(jià)值觀教育，有效防止了本村村民墮為小偷；治保會(huì)嚴(yán)抓嚴(yán)控，有效防止了外來(lái)小偷流竄到村里，村里的治安狀況得到改觀。

二是“群防群治”行動(dòng)協(xié)調(diào)化。G村治安管理走的是以核心價(jià)值觀相貫穿的“群防群治”路線(xiàn)，這一路線(xiàn)的推進(jìn)有三種措施：其一，舉行以“遵紀(jì)守法”為主題的法律法規(guī)及防范知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)居民個(gè)體的法治意識(shí)；其二，開(kāi)展以“守望相助”為主題的“鄰里守望”活動(dòng)，推進(jìn)鄰里間的交往與互助，打消鄰里之間的冷漠與隔閡，防止“智者疑鄰”或“與鄰為壑”事情的發(fā)生。其三，對(duì)于村民發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)及時(shí)報(bào)警、制止的，或是協(xié)助治保會(huì)工作的情況，村里通過(guò)“功德錄”、“好人榜”、“大喇叭”等載體對(duì)“見(jiàn)義勇為者”公開(kāi)表彰，以激發(fā)更多群眾參與“群防群治”。在以上措施的作用下，G村治安管理達(dá)到了“群防群治”的良好效果。村民們中涌現(xiàn)出很多仗義、敢為之士，有力地協(xié)助了治保會(huì)的工作。群眾發(fā)現(xiàn)小偷，會(huì)主動(dòng)跟蹤并及時(shí)向治保會(huì)報(bào)告，同時(shí)幫助治保會(huì)制服小偷；村民發(fā)現(xiàn)外地車(chē)輛撞壞橋頭護(hù)欄、電線(xiàn)桿或路燈柱的，會(huì)主動(dòng)幫助攔截車(chē)輛，交由治保會(huì)處理。①資料來(lái)源于筆者2015年4月20日對(duì)G村治保主任李全的訪談。

G村的軟治理模式可以概括為：通過(guò)確立核心價(jià)值觀并由村干部率先垂范來(lái)建構(gòu)村莊內(nèi)生秩序，以踐行核心價(jià)值觀的形式組織、動(dòng)員村民力量參與社區(qū)建設(shè)，用疏導(dǎo)、教育的方法來(lái)謀求共識(shí)，依靠多主體協(xié)同治理維護(hù)村莊秩序、處理公共事務(wù)。對(duì)于城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的大多數(shù)村莊而言，社區(qū)治理中面臨這兩大挑戰(zhàn)：一是傳統(tǒng)倫理碎片化，現(xiàn)代法治在農(nóng)村各種隱秘機(jī)制作用下趨于形式化，農(nóng)村既非禮治秩序，也未形成法治秩序，社會(huì)秩序陷入整合困境。二是農(nóng)業(yè)稅取消后將過(guò)去“農(nóng)民-國(guó)家”的直接互動(dòng)變?yōu)榱恕稗r(nóng)民-社區(qū)”的直接互動(dòng)，農(nóng)村社區(qū)尚不適應(yīng)這種“權(quán)力上收”和“服務(wù)下移”的治理格局變化。農(nóng)村社區(qū)在可調(diào)配資源有限的情況下，如何管理農(nóng)村事務(wù)，如何為農(nóng)村居民提供服務(wù)，成為擺在多數(shù)村莊面前的一個(gè)問(wèn)題。G村在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中探索的軟治理模式，能夠?yàn)槎鄶?shù)村莊解決治理困境提供參考。

五、總結(jié)與討論

農(nóng)民觀念的城鎮(zhèn)化、農(nóng)村物的城鎮(zhèn)化和村莊治理轉(zhuǎn)型這三個(gè)方面在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中是相輔相成，互為一體的，而培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是推進(jìn)農(nóng)民觀念的城鎮(zhèn)化、農(nóng)村物的城鎮(zhèn)化和村莊治理轉(zhuǎn)型的有效路徑之一，G村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)即是較好的說(shuō)明。

首先是農(nóng)民觀念的城鎮(zhèn)化。G村通過(guò)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀涵養(yǎng)農(nóng)民的城鎮(zhèn)化觀念，可以梳理為三條經(jīng)驗(yàn)：其一，采用榜樣教育的方式，運(yùn)用“《功德錄》”、“光榮榜”、“大喇叭”三種渠道確立區(qū)域化核心價(jià)值觀，引導(dǎo)農(nóng)民觀念的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變。其二，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀納入村莊人文環(huán)境建設(shè)中?！肮Φ路弧薄ⅰ吧械路弧?、“立德坊”三個(gè)牌坊共同構(gòu)筑了G村的“功德文化”環(huán)境，它使農(nóng)民浸染于核心價(jià)值觀立體氛圍中，練就社會(huì)主義公民素養(yǎng)。其三，將常講常新、深化培育與建章立制、規(guī)范培育相結(jié)合，通過(guò)制度化設(shè)計(jì)讓塑造核心價(jià)值觀和城鎮(zhèn)化觀念的過(guò)程有章可循。G村將社會(huì)主義核心價(jià)值觀生活化、常態(tài)化、大眾化，最終使在村農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楦挥鞋F(xiàn)代人格和城鎮(zhèn)化觀念的公民。

其次是農(nóng)村物的城鎮(zhèn)化。G村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的新民居建設(shè)、道路硬化等的硬件建設(shè)得益于這樣一種非貨幣化的安排：一方面，G村長(zhǎng)期對(duì)村民施與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育和熏染，農(nóng)民具備了基本的公民素養(yǎng)和公共精神，能夠從“社區(qū)建設(shè)、人人有責(zé)”的站位上看待道路硬化、新民居建設(shè)等公共事業(yè)。另一方面，農(nóng)民受動(dòng)員投身于村莊城鎮(zhèn)化的公共事業(yè)建設(shè)時(shí)，其“耐勞奉獻(xiàn)”、“公而忘私”的精神仍繼續(xù)得到充分肯定和表彰，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精神內(nèi)涵被農(nóng)民用行動(dòng)予以演繹、檢驗(yàn)和提升。由此，村委會(huì)從提高農(nóng)民生活質(zhì)量的主旨出發(fā)，高效率動(dòng)員農(nóng)民出力、出工參與城鎮(zhèn)化建設(shè)，既是以農(nóng)民相對(duì)成熟的城鎮(zhèn)化觀念和公民意識(shí)為前提，又能進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民城鎮(zhèn)化觀念和公民意識(shí)的完善。G村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程是“物”的城鎮(zhèn)化和“人”的城鎮(zhèn)化的統(tǒng)一。

最后是村莊治理轉(zhuǎn)型。村莊的治理模式與村民的生產(chǎn)、生活狀況及生活方式密切相關(guān)。G村綜合運(yùn)用指導(dǎo)、協(xié)商、討論、調(diào)解、說(shuō)服等柔性手段，依托社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育村民為村莊治理主體，構(gòu)筑村莊治理合力，最終解決好農(nóng)村社會(huì)各種公共問(wèn)題，滿(mǎn)足了村民物質(zhì)、精神、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面需求。G村的軟治理模式既構(gòu)筑了村莊“群防群治”的治理局面，又形塑了村民“德化”的生活方式。G村治理轉(zhuǎn)型成功不可或缺的一個(gè)關(guān)鍵要素是，G村“兩委”積極倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀并率先垂范，其優(yōu)良的作風(fēng)和務(wù)實(shí)的公眾形象傳遞了村莊治理的正能量，奠定了村莊軟治理的基礎(chǔ)。在此前提下，村莊治理的相關(guān)政策主張獲得了一種“非強(qiáng)制性且非誘惑性”的支持和認(rèn)同，并實(shí)現(xiàn)了多方主體協(xié)同治理，村莊軟治理得以順利展開(kāi)。

基于上述總結(jié)，筆者想說(shuō)明的是，G村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可以成為我們理解當(dāng)下新型城鎮(zhèn)化的一個(gè)視角，為城鎮(zhèn)化的落地生根，甚至開(kāi)花結(jié)果提供一個(gè)生動(dòng)鮮活的案例。作為個(gè)案，G村30多年“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”的“縱向積累”，為其贏得了普遍性的參考價(jià)值。其理論要義在于城鎮(zhèn)化不光可以將物質(zhì)建設(shè)作為首要突破，還可以將精神文明建設(shè)作為首要突破，最終形成思想觀念的城鎮(zhèn)化與物的城鎮(zhèn)化以及治理之道的轉(zhuǎn)型相結(jié)合的良好的發(fā)展局面。另外，我們也可以看到，在舉國(guó)上下培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的場(chǎng)景中，除注重自上而下“弘揚(yáng)-化育”方式之外，還可以在具體的、歷史的情境中，自下而上“挖掘-提煉”本土化、區(qū)域性的核心價(jià)值觀，通過(guò)“挖掘-提煉”與“弘揚(yáng)-化育”的互構(gòu)過(guò)程推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的：“要利用各種時(shí)機(jī)和場(chǎng)合，形成有利于培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的生活情景和社會(huì)氛圍，使核心價(jià)值觀的影響像空氣一樣無(wú)所不在、無(wú)時(shí)不有”[15]。

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[責(zé)任編輯：黃 昇]

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1002-6924(2016)10-104-112

教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目“用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)農(nóng)村文化發(fā)展研究”(13YJC710013)；山西省高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目“鄉(xiāng)村社會(huì)弘揚(yáng)教化傳統(tǒng)與培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀路徑研究”(2016222)。

姬會(huì)然，山西大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，法學(xué)博士，主要研究方向：農(nóng)村文化與農(nóng)村社會(huì)治理。