余　鑫，劉道筠

（中南民族大學(xué)，湖北武漢430074）

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美國(guó)1882年排華法案原因探析及反

余鑫，劉道筠

（中南民族大學(xué)，湖北武漢430074）

摘要：美國(guó)國(guó)會(huì)于1882年簽署通過(guò)的《排華法案》是美國(guó)歷史上第一個(gè)、“也是唯一一個(gè)完全意義上以種族為限制依據(jù)的移民法案”。[1]為什么美國(guó)沒(méi)有簽署過(guò)針對(duì)其他種族的限制移民法案，偏偏要排“華”呢？本文試圖回到19世紀(jì)末期的美國(guó)，以當(dāng)時(shí)的視角向大家說(shuō)明為什么美國(guó)要排"華"以及我們能從中學(xué)到什么。

關(guān)鍵詞：《排華法案》；種族；華工；少數(shù)族裔工人

1882年5月6日，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了美國(guó)史上第一個(gè)限禁外來(lái)移民的法案——《關(guān)于執(zhí)行有關(guān)華人條約諸規(guī)定的法律》，即通常所謂的1882年美國(guó)排華法案。1882年的美國(guó)剛剛經(jīng)歷了南北戰(zhàn)爭(zhēng)、解放黑奴等重大歷史事件，民族平等的思想深入民心，為什么在這個(gè)時(shí)候會(huì)簽署這樣一份具有民族歧視性的法案值得我們深思。

一、《排華法案》的歷史背景

自從1848年在美國(guó)加利福尼亞發(fā)現(xiàn)了金礦，出現(xiàn)了很多“淘金客“，礦區(qū)在發(fā)展的過(guò)程中需要大量勞動(dòng)力，但是美國(guó)遠(yuǎn)西部地區(qū)卻人口稀少，勞動(dòng)力匱乏。而在這個(gè)時(shí)候，太平洋彼岸的中國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)崩潰的邊緣，在東南沿海一帶，天災(zāi)肆虐，赤地千里，民不聊生。在這種情形下，美國(guó)資本家把目光移向了中國(guó)，希望從中國(guó)輸入大量的廉價(jià)勞動(dòng)力。在美國(guó)資本家的鼓吹和誘騙下，黃金財(cái)富像磁石一樣吸引著中國(guó)的破產(chǎn)農(nóng)民。大批的中國(guó)人在這種“推力”和“拉力”的雙重作用下移民到美國(guó)?！皬?848年到1851年，僅僅過(guò)了三年時(shí)間，加尼福尼亞的中國(guó)人就超過(guò)了二萬(wàn)五千人”。[2]在此之后，美國(guó)政府為了使大批勞動(dòng)力需求得到滿足，十分歡迎中國(guó)人移民到美國(guó)。1868年，為了使在中國(guó)招募勞工合法化，美國(guó)政府與清政府簽訂了《蒲安臣條約》（Burlingame Treaty），使中國(guó)人可以不受任何限制地移民到美國(guó)。

但是，加尼福尼亞礦場(chǎng)從一開(kāi)始就存在排外主義，華工自踏上美國(guó)土地之初就遭到歧視和迫害。當(dāng)時(shí)大多數(shù)白人都是狂熱的淘金客，他們只到富金礦淘金，而中國(guó)人卻在那些貧金礦或被美國(guó)人認(rèn)為已經(jīng)告罄的金礦里淘金，但是他們憑借自己優(yōu)秀的技術(shù)和集體協(xié)作的精神仍然能夠淘出黃金。由于中國(guó)人比美國(guó)人更愿意吃苦，工作時(shí)間也更長(zhǎng)，所以得到的黃金也就更多，逐漸在黃金生意中占據(jù)了上風(fēng)。美國(guó)人驚呼中國(guó)人搶去了美國(guó)的財(cái)富，于是開(kāi)始迫害華工。1849年，美國(guó)發(fā)生了歷史上第一次反華暴亂——圖盧繆恩暴亂，60多名華人礦工被白人礦工驅(qū)逐出了營(yíng)地。這次暴亂成為華工在美遭到迫害的一次突出反映。此后，反華騷亂不斷升級(jí)。1852年，加州政府簽署了外國(guó)工人執(zhí)照稅法，向每個(gè)外國(guó)采礦者每月征稅3美元。實(shí)際上該法案是針對(duì)華工的，執(zhí)照稅也主要由華工承擔(dān)。因?yàn)樵缭?850年，加州議會(huì)簽署了每月向每個(gè)外國(guó)礦工征稅20美元的法案，這個(gè)法案迫使大批墨西哥和其他來(lái)自南美國(guó)家的礦工離去，于是華工就成了外籍礦工中人數(shù)最多的團(tuán)體，也就成了主要的征稅目標(biāo)。1856年12月18日，舊金山《沙斯塔共和報(bào)》報(bào)道說(shuō)：“在過(guò)去的五年中，華人被殺者，不下數(shù)百人，傷害華人的事件幾乎每日都發(fā)生”、“這些暴行和不法行為迫使中國(guó)人重新考慮他們的處境”。[3]于是，很多華工都離開(kāi)礦區(qū)到其他行業(yè)去尋找出路。

到了19世紀(jì)60年代，排華暴動(dòng)稍有平息，因?yàn)槿A人正在修建橫貫美洲大陸的鐵路，而這項(xiàng)工作是大多數(shù)白人都不愿意做的。華工添補(bǔ)了鐵路修建中勞動(dòng)力的嚴(yán)重不足，據(jù)統(tǒng)計(jì)，“1865-1869年，中央太平洋鐵路公司所雇的全部近萬(wàn)名筑路工人中，華人十居其九”。[4]由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，這段時(shí)間美國(guó)的排華情緒略有收斂。但是，1869年橫跨美國(guó)大陸的第一條鐵路建成通車后不久，大量華工涌入美國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)，排華暴行又一次燃起烈火，并且達(dá)到歷史上最為猖獗的程度。并最終促成了1882年的《排華法案》。

二、當(dāng)時(shí)華工的處境

美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)是1865年打完的，在南北戰(zhàn)爭(zhēng)期間，林肯總統(tǒng)解放了黑奴，宣布各民族平等?？墒?，為什么僅僅過(guò)了不到二十年，美國(guó)就打破了剛剛確立的民族平等精神，簽署了《排華法案》呢？而且簽署《排華法案》的是切斯特··艾倫·阿瑟總統(tǒng)，阿瑟總統(tǒng)不僅是個(gè)堅(jiān)定的廢奴主義者，在南北戰(zhàn)爭(zhēng)中為北軍立下汗馬功勞，而且這樣一個(gè)在廢奴運(yùn)動(dòng)中成長(zhǎng)起來(lái)的總統(tǒng)，深受民族平等思想的熏陶，是一個(gè)反對(duì)種族歧視，反對(duì)排斥華人的總統(tǒng)。當(dāng)時(shí)在簽署《排華法案》時(shí)，阿瑟總統(tǒng)自己都說(shuō)：“種族平等，尤其美國(guó)的移民自由，針對(duì)世界上任何苦難的人張開(kāi)懷抱，這是美國(guó)的立國(guó)精神，我實(shí)在不愿意簽署《排華法案》。”不僅僅阿瑟總統(tǒng)，阿瑟總統(tǒng)的前任海斯總統(tǒng)，他們都是在廢奴運(yùn)動(dòng)中成長(zhǎng)起來(lái)的政治家，都曾經(jīng)否決過(guò)《排華法案》。可見(jiàn)，《排華法案》是不符合當(dāng)時(shí)美國(guó)上層精英的主流意識(shí)形態(tài)的，可是為什么《排華法案》最終還是通過(guò)了呢？

這就得從當(dāng)時(shí)美國(guó)的其他少數(shù)族裔工人說(shuō)起。1885年，也就是《排華法案》通過(guò)三年后，在美國(guó)的俄懷明州發(fā)生了一起針對(duì)華人的屠殺，很多歷史著作都拿這個(gè)案子來(lái)證明白人對(duì)華人的歧視，但事實(shí)并非如此。首先，發(fā)動(dòng)這次屠殺的是剛剛移民到美國(guó)的西班牙白人，另外，他們屠殺華人的原因是華人不參加罷工，所以華人就成了他們眼里的工賊。另外，在美國(guó)排華最得力的組織是加尼福尼亞的勞工騎士團(tuán)，但它并不是什么所謂的惡勢(shì)力，而是當(dāng)時(shí)遍及世界各個(gè)工業(yè)化國(guó)家角落的工人運(yùn)動(dòng)的一個(gè)分支，這個(gè)組織的很多主張，比如：不分種族、沒(méi)有歧視、同工同酬、禁止使用童工、八小時(shí)工作制，都是很正義的主張。那么這個(gè)組織為什么排華呢？也是因?yàn)槿A人不參加工人運(yùn)動(dòng)，也是他們眼里的工賊。當(dāng)時(shí)的中國(guó)人不參加任何罷工，不組團(tuán)去主張自己的權(quán)利是其他少數(shù)族裔工人絕對(duì)無(wú)法容忍的。

除了不參加罷工，華工和其他少數(shù)族裔工人相比還有一個(gè)非常明顯的區(qū)別，那就是價(jià)格相對(duì)低廉，華工要求的薪水往往比其他少數(shù)族裔工人要求的薪水要低得多。因?yàn)槠渌贁?shù)族裔工人大多是拖家?guī)Э谝泼竦矫绹?guó)，他們要養(yǎng)家糊口，要負(fù)擔(dān)孩子的教育，而華人大多是孤身一人去到美國(guó)，他們從未想過(guò)移民美國(guó)，他們只是去賺錢(qián)的，賺到錢(qián)就寄回老家，所以當(dāng)時(shí)的華工大多是一人吃飽，全家不餓。華人的這個(gè)特點(diǎn)使華工相對(duì)于其他少數(shù)族裔工人具備十分明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

通過(guò)華工的這兩個(gè)特點(diǎn)，我們可以勾勒出當(dāng)時(shí)華工在其他少數(shù)族裔工人心目中的形象了。由于其他少數(shù)族裔工人要養(yǎng)家糊口，所以他們組織工人運(yùn)動(dòng)對(duì)抗資本家，要求提高待遇，而華工不僅不參加工人運(yùn)動(dòng)，而且比他們更便宜，這就使他們發(fā)動(dòng)的工人運(yùn)動(dòng)的目的無(wú)法達(dá)成，更有甚者，還會(huì)使他們丟掉自己的工作。這也就是為什么在那個(gè)時(shí)代會(huì)大規(guī)模排斥，乃至屠殺華人的原因了。但是如果僅僅是工人階級(jí)排斥華人，還不足以使排華上升為國(guó)家意志，因?yàn)榱畠r(jià)的華工還是非常受資本家歡迎的，而且民族平等、移民自由也是美國(guó)當(dāng)時(shí)主流的意識(shí)形態(tài)，那么《排華法案》到底是為什么會(huì)出臺(tái)呢？

三、《排華法案》出臺(tái)的真正原因

在19世紀(jì)末的美國(guó)，有好多美國(guó)人都認(rèn)為華人是不死的，因?yàn)樗麄儚膩?lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)華人的葬禮，這是當(dāng)時(shí)中國(guó)移民一個(gè)特別奇怪的現(xiàn)象，就是死了不葬在美國(guó)。華人的所有會(huì)館都有一個(gè)代辦業(yè)務(wù)，就是代你訂棺材，代你訂船，一船一船的尸體給運(yùn)回去。在早期的華人移民中，但凡有點(diǎn)能力的，還能有點(diǎn)財(cái)產(chǎn)的，至少有朋友資助的，都會(huì)把自己的尸體運(yùn)回大陸。其實(shí)白人精英反感的正是這一點(diǎn)，他們認(rèn)為華人到美國(guó)來(lái)就是掙錢(qián)的，從來(lái)沒(méi)有想過(guò)要留在美國(guó)，于是美國(guó)參議院在1876年啟動(dòng)了一個(gè)調(diào)查，在次年的二月發(fā)布了這個(gè)調(diào)查。通過(guò)這個(gè)調(diào)查，我們看到其實(shí)美國(guó)白人精英并不是排斥華人，而是有幾大擔(dān)心。

首先，華人從來(lái)不曾認(rèn)同美國(guó)的文化，僅僅是孤身一人過(guò)來(lái)。舊金山三萬(wàn)華人，只有五六百婦女，其中除了極少數(shù)被富商娶了，其他都是性工作者。華人從來(lái)沒(méi)打算在美國(guó)安家，生孩子，建立一個(gè)健康的、積極向上的社區(qū)。華人到美國(guó)來(lái)就是來(lái)賺錢(qián)，來(lái)抽血的。其次，華人從來(lái)不參加選舉，對(duì)選舉制度漠不關(guān)心，其結(jié)果就是華人的選票都給了工頭。工頭給華工加菜以換取華工手中的選票，美國(guó)白人精英認(rèn)為這是敗壞了其民主制度。最后，華人不置不動(dòng)產(chǎn)。華人掙錢(qián)之后就寄回老家，從來(lái)不置不動(dòng)產(chǎn)，而按照美國(guó)的稅制，如果你不置不動(dòng)產(chǎn)，國(guó)家是很難對(duì)你征稅的。

緊接著就有了以下兩個(gè)推論。首先，由于華工相對(duì)于其他少數(shù)族裔工人具備明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，華工將很快將其他民族擠出工人階層。在國(guó)會(huì)辯論時(shí)，就有人說(shuō)：“在太平洋對(duì)面的這個(gè)中國(guó)，它有四億人口，它是如此的貧窮，生活在那里的華人有強(qiáng)烈的移民沖動(dòng)，現(xiàn)在他們只需要湊足40美金，花四個(gè)星期，就可以漂洋過(guò)海，來(lái)到我們的西海岸，如果我們不加以限制，還是采取之前開(kāi)放的移民政策，那將來(lái)整個(gè)西海岸全是華人。[5]“更重要的是，華人的價(jià)格優(yōu)勢(shì)導(dǎo)致其競(jìng)爭(zhēng)力非常之強(qiáng)，最后其他民族都將被華人擠出工人階級(jí)，所有的活兒都讓華人干了。不出十年二十年，工人階級(jí)將全部都是華人，而資產(chǎn)階級(jí)全是白人，當(dāng)這個(gè)國(guó)家兩個(gè)階級(jí)的人變成兩個(gè)民族的人，它們之間有階級(jí)矛盾、民族矛盾、文化矛盾、宗教矛盾，而這樣一個(gè)國(guó)家，是不可能享有穩(wěn)定的繁榮的。

就這樣，由于華工的自身特性，一個(gè)地區(qū)性的工人階層內(nèi)部矛盾變成了美國(guó)的國(guó)家政策。

四、《排華法案》的廢止以及新千年的道歉

隨著二戰(zhàn)的爆發(fā)，珍珠港事件的推動(dòng)，逼得美國(guó)不得不提早對(duì)日本宣戰(zhàn)，將戰(zhàn)線拉到遠(yuǎn)東。為了迅速確定和中國(guó)的聯(lián)盟關(guān)系，此刻《排華法案》的存在早已不合時(shí)宜。1943年12月17日，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福正式簽署參眾兩院通過(guò)的《馬格納森法案》，廢除了自1882年以來(lái)美國(guó)政府所通過(guò)、頒布和執(zhí)行的一系列《排華法案》，打破了美國(guó)長(zhǎng)達(dá)61年的排華僵局。

2012年6月18日16時(shí)55分，美國(guó)聯(lián)邦國(guó)會(huì)眾議院以全票通過(guò)，正式以立法形式對(duì)包括1882年《排華法案》在內(nèi)的美國(guó)歷史上通過(guò)的一系列排華法案表示歉意。這一天的等待整整跨越了130年，姍姍來(lái)遲的致歉，無(wú)論是對(duì)在美華人抑或是全球華人來(lái)說(shuō)，其意義都是非比尋常的。

五、對(duì)“排華”的反思

時(shí)隔一百多年，我們?cè)倩仡^展望《排華法案》，除了唏噓之外，更多的應(yīng)該是反思，以及內(nèi)省。這并不是100多年前的問(wèn)題，而是一個(gè)延續(xù)到現(xiàn)在的問(wèn)題，2004年9月16日，發(fā)生了西班牙燒鞋事件；2013年11月19日，俄羅斯關(guān)閉了我們的工廠和市場(chǎng)；1998年5月13日，印尼爆發(fā)了印尼排華事件。一個(gè)全球化的“排華”運(yùn)動(dòng)似乎在隱隱然成型，雖然我們現(xiàn)在強(qiáng)大了，他們并成不了氣候，但是我認(rèn)為這是100多年前美國(guó)排華運(yùn)動(dòng)的歷史回聲，我們應(yīng)該從中吸取經(jīng)驗(yàn)。

首先，我們應(yīng)該切換我們的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。時(shí)至今日，新中國(guó)改革開(kāi)放已經(jīng)將近四十年了，我們無(wú)論在那個(gè)方面都取得了舉世矚目的成果，如果我們還是靠能吃苦、不消費(fèi)，把自己蜷縮在生活的縫隙當(dāng)中，以這種低人權(quán)優(yōu)勢(shì)去和世界其他民族競(jìng)爭(zhēng)，那我們也許還是很難被其他民族所接受。

其次，如果我們還是抱守著自己中華文明的堅(jiān)硬內(nèi)殼，我們不能向全世界張開(kāi)懷抱，表達(dá)我們?nèi)谌氲闹饔^意愿，我們?nèi)匀粫?huì)被排斥在全球化之外，雖然再也不會(huì)有一個(gè)國(guó)家簽署《排華法案》，但是，也許每一個(gè)非中華民族的心中都會(huì)有一部“《排華法案》”。

參考文獻(xiàn)：

[1] William A·Hamm,From Colony to World Power:A History of the United States,D.C.Heath and Company,1953.604.

[2] [美]宋李瑞芳，美國(guó)華人的歷史和現(xiàn)狀[M].廣州：廣東高等教育出版社，1989.20.

[3]陳依范，美國(guó)華人[M].工人出版社，1985.56.

[4]郝貴遠(yuǎn).清政府就排華問(wèn)題與美國(guó)的交涉[A].美國(guó)史論文集（1981-1983）[C].北京：三聯(lián)書(shū)店.1983.342.

[5] U. S. Congress, Senate, Congressional Record，March 6，1882.