孫留萍 孫毛妮

(1.北京師范大學(xué)，北京 100875；2.沈陽工業(yè)大學(xué)，遼寧 沈陽 110870)

論“四個全面”視野中思想政治工作的價值維度

孫留萍1孫毛妮2

(1.北京師范大學(xué)，北京 100875；2.沈陽工業(yè)大學(xué)，遼寧 沈陽 110870)

“四個全面”是以習(xí)近平同志為總書記的中共黨中央治國理政的總體方略和頂層設(shè)計，是發(fā)展中國特色社會主義的全新布局，具有根本性和全局性?！八膫€全面”的提出為思想政治工作在新時期的開展提供了新的時代主題和內(nèi)容載體，增加了思想政治工作的時代性和先進性。同時，思想政治工作貫穿于“四個全面”各個要素之中，發(fā)揮著生命線的作用，其本身的工具性和價值性為每一個“全面”的實現(xiàn)提供了動力和保障。這既要求我們不僅要把思想政治工作納入到“四個全面”的戰(zhàn)略布局中進行謀劃和推進，以此引領(lǐng)思想政治工作的新發(fā)展，而且要運用思想政治工作助推“四個全面”布局戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)。

“四個全面”戰(zhàn)略 思想政治工作 價值維度

2014 年 12 月，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時首次提出了“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”的“四個全面”重大戰(zhàn)略布局，這是馬克思主義與中國實踐相結(jié)合的新飛躍，是新形勢下我們黨治國理政的新抓手。“四個全面”和思想政治工作密切相關(guān)，相互促進。一方面，“四個全面”的提出為思想政治工作在新時期的開展提供了新的載體；另一方面，思想政治工作的工具性和價值性也為“四個全面”的實現(xiàn)提供了動力和保障。這既要求我們把思想政治工作放在“四個全面”戰(zhàn)略布局中謀劃和推進，引領(lǐng)思想政治工作的新發(fā)展，同時要用思想政治工作力推“四個全面”戰(zhàn)略布局目標的順利實現(xiàn)。

一、思想政治工作是全面建成小康社會的應(yīng)有之義

切實加強思想政治工作不僅是全面建成小康社會的重要內(nèi)容和本質(zhì)要求，也是全面建成小康社會偉大目標的手段和途徑。因此，要全面建成小康社會，就必須加強思想政治工作。

(一)思想政治工作是促進小康社會政治發(fā)展的直接途徑

政治發(fā)展是全面建成小康社會的重要目標。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明是小康社會的重要內(nèi)容和維度。在培育小康社會的政治發(fā)展中，思想政治工作通過向全體人民傳播正確的政治意識，引導(dǎo)其政治行為，進而促進政治關(guān)系的和諧發(fā)展。首先，思想政治工作不僅正面宣傳社會主義意識形態(tài)和黨的路線、方針和政策，增強人們意識形態(tài)的認同和內(nèi)化；其次，它還揭露和批判與馬克思主義意識形態(tài)相對立的思想，限制和取締不健康的精神產(chǎn)品。思想政治工作通過其具有的政治社會化的功能，培養(yǎng)人們堅定正確的社會主義政治方向，形成較高的政治素養(yǎng)，從而提高整個社會的政治水平。

(二)思想政治工作是小康社會經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動器

經(jīng)濟發(fā)展是全面建成小康社會的中心工作。通過思想政治工作培養(yǎng)具備良好思想道德素質(zhì)以及較高工作積極性和主動性的人，進而推動經(jīng)濟的發(fā)展。在小康社會的經(jīng)濟建設(shè)方面，思想政治工作可以通過對黨的路線、方針、政策的教育宣傳形成全國人民的凝聚力、感召力、影響力，集中全國人民的智慧和力量建設(shè)社會主義物質(zhì)文明。

(三)思想政治工作是小康社會文化發(fā)展的內(nèi)在要求

文化發(fā)展是全面建成小康社會的重要任務(wù)，建設(shè)社會主義精神文明是全面建成小康社會的必然要求。思想政治工作的文化傳播和選擇功能可以通過一定的思想觀念、政治觀點、道德規(guī)范對社會成員進行有目的、有計劃、有組織的影響，從而培養(yǎng)人民形成小康社會所需的思想意識水平和道德觀念。同時，其文化創(chuàng)造功能還可以通過培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力的人，保證小康社會文化發(fā)展的可持續(xù)性。因此，思想政治工作可以通過對小康社會中文化發(fā)展的作用來推動小康社會的全面建成。

(四)思想政治工作是小康社會社會穩(wěn)定的重要手段

社會穩(wěn)定是全面建成小康社會的前提和保證。全面建成小康社會必然會牽涉到多種利益關(guān)系的變革，這些矛盾如果處理不好，勢必影響社會穩(wěn)定，進而影響小康社會目標的達成。思想政治工作可以通過心理調(diào)適、情緒調(diào)控、利益調(diào)節(jié)、人際關(guān)系調(diào)節(jié)等，幫助人們樹立正確的利益觀念，正確處理國家、集體和個人三者之間的利益關(guān)系，化解社會矛盾、緩解沖突，從而為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)營造一個良好的社會環(huán)境。

(五)思想政治工作是小康社會人的全面發(fā)展的根本途徑

人的全面發(fā)展是全面建成小康社會的根本目標。思想道德素質(zhì)的提高是人全面發(fā)展的必要條件，思想政治工作是思想道德素質(zhì)提高的根本條件和決定力量。思想政治工作可以從人的思想狀況著手，抓準人的思想脈搏，通過思想政治工作有目的、有計劃的教育活動，合理界定和規(guī)范人們的符合社會發(fā)展方向的思想和行為，由此不斷培養(yǎng)人們的思想道德素質(zhì)，規(guī)范人們的社會行為，造就全面發(fā)展的合格人才，從而促進人的全面發(fā)展。

二、思想政治工作為全面深化改革提供“三力”

黨的十八屆三中全會標志著中國進入全面深化改革的歷史階段，全面深化改革實現(xiàn)的依靠力量是廣大人民群眾，激發(fā)群眾的智慧和力量、獲得群眾的認同和支持是全面深化改革成功的關(guān)鍵。思想政治工作在全面深化改革中，不僅可以掃除阻力、而且還可以提供動力和形成合力，通過這“三力”助推全面改革的深化。

(一)思想政治工作保障全面深化改革的政治引領(lǐng)力

全面深化改革是對既有利益格局的深刻調(diào)整，在此過程中必然有來自各方面的阻礙和雜音。思想政治工作通過深入的、有說服力的理論傳播使人們更好地了解改革的本質(zhì)和方向等，糾正認識上的誤區(qū)，最大程度地克服全面深化改革中的消極因素，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。另一方面，改革面臨著國內(nèi)外的各種非馬克思和反馬克思思想的侵蝕。因此，必須發(fā)揮思想政治工作的價值導(dǎo)向功能和意識形態(tài)整合作用，引領(lǐng)社會思潮，堅決抵制非主流意識形態(tài)的影響，引導(dǎo)人民群眾高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定中國特色社會主義共同理想和中國夢信念，從而保證全面深化改革的社會主義方向，為“四個全面”戰(zhàn)略的實現(xiàn)提供思想保證。

(二)思想政治工作為全面深化改革提供動力

第八步：評價。評價方式包括自評、互評等形式。練兵完畢后，應(yīng)由兩隊戰(zhàn)斗班組組長對練兵情況進行互評，中隊長做總結(jié)，查找練兵時出現(xiàn)的問題，供其他人員借鑒、提升；其他練兵人員，應(yīng)引以為戒，在后續(xù)的練兵過程中杜絕同類行為發(fā)生。

全面深化改革決不是“懸在空中”的大政策，而是與人民群眾利益息息相關(guān)的，習(xí)近平總書記多次強調(diào)要把增強人民福祉作為全面深化改革的出發(fā)點和落腳點。這就要求思想政治工作要把全面深化改革的目標和人民群眾的利益關(guān)系講明白，具體化，讓人們認識到全面深化改革與自身生活密切相關(guān)，激勵人們以昂揚向上的精神狀態(tài)積極參與改革。

(三)思想政治工作為全面深化改革凝聚合力

改革開放以來，我國巨大發(fā)展成就的取得就是依靠廣大人民群眾的團結(jié)奮斗。新時期，全面深化改革同樣也離不開廣大人民群眾。當前，全面深化改革到了攻堅期，動員最廣大人民群眾廣泛和深入的參與是攻破瓶頸期的關(guān)鍵。思想政治工作通過加強思想輿論引導(dǎo)，及時聚焦、解讀群眾關(guān)心的熱點問題，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，尋求最大公約數(shù)，使得廣大人民群眾統(tǒng)一思想、凝聚共識、群策群力，匯聚成推進改革的強大合力。

三、思想政治工作是全面依法治國的重要補充

新的歷史時期，全面依法治國的提出對思想政治工作具有戰(zhàn)略指導(dǎo)意義，同時也賦予了思想政治工作新的歷史使命。然而，法律自身的局限性要求我們在堅持依法治國的同時，也需要其他措施來彌補和完善法律的局限。

(一)思想政治工作實現(xiàn)以德治國是依法治國的重要補充

從國家的治理角度來講，法治與德治是治理國家的兩種根本手段，二者缺一不可，相輔相成、相互促進。因此，依法治國方略的實現(xiàn)，需要堅持不懈地加強以德治國，把道德建設(shè)與法制建設(shè)緊密結(jié)合起來。強有力的思想政治工作正是順利實現(xiàn)以德治國的重要途徑和載體，思想政治工作對于社會主義精神文明建設(shè)，特別是社會主義道德體系建設(shè)，提高廣大人民群眾“內(nèi)在守法”的思想道德素質(zhì)具有直接作用。在以德治國中進一步加強思想政治工作，對于完善有中國特色社會主義的治國體系，維護國家的長治久安具有重大意義。

十八屆四中全會指出：依法治國要增強全民法治觀念，推進法治社會建設(shè)。習(xí)近平總書記也指出：“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。”這表明，唯有依靠法治，才是實現(xiàn)國家長治久安的保障。法治精神是依法治國實現(xiàn)的必要思想基礎(chǔ)和心理條件，增強全民族的法制觀念和法律意識，是落實依法治國方略的一項基礎(chǔ)性工程。因此，依法治國必然要提高公民的法律意識，人們只有具備一定的法治觀念，對法律有信任感和支持度，依法治國的社會氛圍才會形成。要增強全體公民的法制觀念和法律意識，需要堅持不懈地對全體公民進行法律宣傳和法制教育，使人們能夠樹立起正確的法律觀，做到知法、懂法、守法。而公民法律意識的培育是思想政治工作的任務(wù)之一，即加強社會主義道德教育，提高全體公民的素質(zhì)。法律意識是社會主義道德的重要組成部分，思想政治工作的宣傳教育對于公民將外在的法律規(guī)范內(nèi)化為公民內(nèi)在的行為規(guī)則，培養(yǎng)法治思維具有關(guān)鍵作用，能為依法治國的有效落地打下堅實基礎(chǔ)。

(三)借助思想政治工作的靈活性是實現(xiàn)依法治國的優(yōu)化措施

一方面，法律是對社會生活的反映，在內(nèi)容上屬于概括性規(guī)范，是抽象意義上的規(guī)約，相對于不斷變化的社會來說，法律具有相對的滯后性，難以面面俱到，這使得法律經(jīng)常落后于現(xiàn)實生活中出現(xiàn)的問題。而思想政治工作是緊跟時代主題的變化而不斷調(diào)整的，是貼近和契合社會實踐的，可以根據(jù)社會主義建設(shè)和改革中出現(xiàn)的社會問題靈活地調(diào)整教育內(nèi)容和方式，更具靈活性、針對性和可操作性。另一方面，法律的效果在很大程度上取決于人的素質(zhì)，特別是法律工作者的素質(zhì)。法律工作者的思想道德和專業(yè)文化素質(zhì)對法律效果的實施具有重要影響。專業(yè)文化素質(zhì)欠缺，就難以合理地適用法律；思想道德素質(zhì)不高，就無法做到嚴以律已，而這些都將影響法律效果的實現(xiàn)，損害法律的權(quán)威。思想政治工作有助于幫助法律工作者正確使用自己的自由裁量權(quán)，做到執(zhí)法必嚴。

四、思想政治工作是全面從嚴治黨的根本途徑

辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。習(xí)近平總書記指出: “安天下，必須先正其身?！蔽覀凕h作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，先進性和純潔性是中國革命和建設(shè)成功的關(guān)鍵。自從嚴治黨提出以來，全面從嚴治黨已經(jīng)成為黨建的“關(guān)鍵詞”。思想政治工作是建黨、興黨、強黨的生命線，是加強黨的建設(shè)的一個重要途徑。堅持不懈地抓思想政治工作，堅守思想政治工作作為從嚴治黨的傳家寶和生命線，是鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政黨使命的根本保證。

(一)思想政治工作是全面從嚴治黨的基礎(chǔ)

黨的建設(shè)的全部經(jīng)驗證明，思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是黨一切工作取得勝利的可靠保證，是建黨、強黨、治黨的生命線。在新的歷史時期，全面從嚴治黨要求進一步強調(diào)黨員的思想政治工作，并將這項工作作為經(jīng)常性工作來抓，這是保證黨的路線、方針和政策落實的法寶，是保證黨和國家一切工作發(fā)展方向的前提。

(二)思想政治工作中的意識形態(tài)教育可以增強黨員的黨性修養(yǎng)

習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議講話中明確指出，意識形態(tài)工作關(guān)系黨的前途命運和國家長治久安，關(guān)系民族凝聚力和向心力，是黨的一項極為重要的工作。切實加強黨的意識形態(tài)領(lǐng)域的建設(shè)，是我們國家社會主義事業(yè)能否順利進行的保證。因此，通過黨的思想政治工作的加強進一步鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，旗幟鮮明地弘揚主流意識形態(tài)和主旋律，使每個黨員、干部和群眾堅定馬克思主義、共產(chǎn)主義信仰，運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察和解決問題，堅定理想信念。

(三)思想政治工作中的道德品格教育可以提高黨員素質(zhì)

從全面從嚴治黨來說，黨員自身素質(zhì)的不斷提高是保持黨員純潔性和先進性的重要條件。自身素質(zhì)中的道德品格素質(zhì)則是最為重要的內(nèi)容之一，這就需要通過經(jīng)常性的思想政治工作加強共產(chǎn)黨員的思想覺悟和道德情操。隨著社會主義建設(shè)的深入，黨的隊伍也出現(xiàn)了一些問題，集中體現(xiàn)在理想信念、道德操守等問題上，出現(xiàn)上述問題的根源很大原因在于黨的隊伍思想上出了問題。習(xí)近平總書記也形象地指出，這些問題是精神上“缺鈣”，得了“軟骨病”，實質(zhì)上，就是黨員理想和信念的缺失，精神思想的迷茫，只有“補鈣”才能解決這些問題。如何“補鈣”？關(guān)鍵就是對黨員加強思想政治教育，黨員的思想政治教育工作也是全面從嚴治黨的先導(dǎo)和突破口。加強思想政治教育工作，使黨員不斷自我完善、自我凈化、自我提高能力，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀等，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，才能以思想上的純潔保證行動上的正確、用權(quán)上的清醒。

綜上所述，“四個全面”和思想政治工作在本質(zhì)上是相互關(guān)系、相輔相成的?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會是目標，全面深化改革和全面推進依法治國是一體兩翼，全面從嚴治黨是實現(xiàn)目標的根本保證，而思想政治工作貫穿于“四個全面”的各個要素之中，是各個要素實現(xiàn)的保障和條件。同時，“四個全面”的提出也為新時期思想政治工作的開展提供了新的時代主題，進一步充實了思想政治工作的內(nèi)容，增加了思想政治工作的時代性和先進性。

責任編輯：李卓垚

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1671-2803(2016)06-0076-04

2016-09-21

本文系2014年度教育部人文社會科學(xué)研究專項任務(wù)項目(中國特色社會主義理論體系研究)“法治中國與社會主義國家治理能力現(xiàn)代化建設(shè)研究”(14JD710006)的研究成果。

1.孫留萍(1985—)，女，山東濟寧人，北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院2014級博士；2.孫毛妮(1990—)，女，山東濟寧人，沈陽工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院2016級碩士。