賀正楚　黃穎琪　吳　艷，2

(1. 長沙理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖南 長沙　410114；2.懷化學(xué)院 經(jīng)濟(jì)學(xué)系，湖南 懷化　418008)

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戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略研究

賀正楚1黃穎琪1吳艷1，2

(1. 長沙理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖南 長沙410114；2.懷化學(xué)院 經(jīng)濟(jì)學(xué)系，湖南 懷化418008)

對我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的背景和意義進(jìn)行分析，指出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的困難及重點所在，在此基礎(chǔ)上探討戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略。我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向國際化發(fā)展，面臨國外市場開拓不夠存在改變我國產(chǎn)品國際形象、遇到產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展實踐缺乏理論指導(dǎo)等困難。所要探討的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展戰(zhàn)略，既包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的整體戰(zhàn)略，也包含節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等七個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的分戰(zhàn)略。要從市場、產(chǎn)品、技術(shù)和企業(yè)投資四個方面，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略突破。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展；產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的背景

2010年，我國從國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面提出在國內(nèi)重點發(fā)展七個“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既是我國國內(nèi)破解資源約束、突破發(fā)展瓶頸、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、著眼未來經(jīng)濟(jì)布局的重大戰(zhàn)略抉擇，更是我國產(chǎn)業(yè)參與國際經(jīng)濟(jì)競爭、搶占新一輪國際經(jīng)濟(jì)制高點的重大經(jīng)濟(jì)舉措。我國在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)過程中，應(yīng)放開國際視野、胸懷戰(zhàn)略思維，利用和整合全球資源，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國際化進(jìn)程，助推中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)一步融入全球化的浩蕩潮流。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向國際化發(fā)展，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重大抉擇。我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)面向國際化發(fā)展，意味著其中關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場、技術(shù)和企業(yè)三者，都要朝著國際化的方向發(fā)展。我國之所以要重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展，是因為在產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐領(lǐng)域存在三方面背景。

1、我國部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還沒有主動且迅速地去開拓國外市場

越來越多的國家已經(jīng)開始高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐漸成為國際競爭的前沿陣地，在未來經(jīng)濟(jì)社會中更將成為強(qiáng)大的發(fā)展力量[1]。要在全球競爭中占據(jù)有利地位，首先必須要尊重市場規(guī)律，充分利用國際資源，其次應(yīng)加快建立和完善創(chuàng)新體系，掌握核心技術(shù)，對相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確的界定和保護(hù)，引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展[2]。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)亟需抓住時機(jī)開拓國外市場，否則時機(jī)一過，機(jī)會就會喪失。我國主導(dǎo)的4G技術(shù)(TD-LTE產(chǎn)業(yè))就是一例。支撐我國TD-LTE產(chǎn)業(yè)的4G技術(shù)是國際主流技術(shù)，該產(chǎn)業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈由中國建立并主導(dǎo)。TD-LTE產(chǎn)業(yè)海外市場發(fā)展?jié)摿κ謴V闊。不過，該產(chǎn)業(yè)卻還沒有迅速地去開拓國外市場。因為移動通信技術(shù)發(fā)展很快、變化極為迅速，TD-LTE產(chǎn)業(yè)因而成為全球產(chǎn)業(yè)競爭十分激烈的一個產(chǎn)業(yè)。我國主導(dǎo)的4G技術(shù)(TD-LTE產(chǎn)業(yè))若不及時開拓國際市場，該核心技術(shù)產(chǎn)品如果還不加大步伐“走出去”參與國際市場的激烈競爭，由于市場機(jī)遇稍縱即逝，就完全有可能導(dǎo)致我國TD-LTE喪失海外市場。同樣，我國的高鐵技術(shù)及產(chǎn)品、核電技術(shù)及產(chǎn)品，有著領(lǐng)先的技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)化的成果經(jīng)驗，要更加主動迅速地去開拓國外市場。

2、我國部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)因為國外市場開拓不夠出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩

行業(yè)的實際生產(chǎn)能力若超出市場需求，則該行業(yè)存在產(chǎn)能過剩(一般認(rèn)為，一個產(chǎn)業(yè)若產(chǎn)能利用率低于79%，該產(chǎn)業(yè)可能存在產(chǎn)能過剩)。產(chǎn)能過剩帶來經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，如企業(yè)惡性競爭、企業(yè)效益下降、社會資源浪費、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式受阻及市場秩序混亂等[3]。近年來，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中已經(jīng)出現(xiàn)了行業(yè)需求下降、市場惡性競爭、產(chǎn)業(yè)附加值不高等一些低端化現(xiàn)象。以光伏產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在我國還出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩問題[4]。導(dǎo)致戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的因素既包括國內(nèi)企業(yè)技術(shù)水平和政府的投資及制度因素，也包括國外市場需求和價格因素[4]。光伏產(chǎn)業(yè)因為過度依賴國外幾個發(fā)達(dá)國家市場，而對全球市場開拓不夠，在歐美等國家對中國光伏產(chǎn)業(yè)開展“雙反”調(diào)查之后，該產(chǎn)業(yè)即失去了發(fā)達(dá)國家市場為主的國際市場，這是該產(chǎn)業(yè)陷入發(fā)展困境的主要成因[5]。因此，要培育和發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我國應(yīng)具有國際化的視野、產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展的思維，在全球范圍內(nèi)利用和整合資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國際化進(jìn)程。然而，近些年，我國一部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并沒有很好地利用國際市場的作用，以至于新興產(chǎn)業(yè)在較短時期內(nèi)就出現(xiàn)了本不應(yīng)這么快就出現(xiàn)的產(chǎn)能過?，F(xiàn)象。要利用國際市場化解產(chǎn)能過剩，尤其是在國內(nèi)市場已經(jīng)是絕對的產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)，更要及時通過產(chǎn)業(yè)國際化進(jìn)行轉(zhuǎn)移。不幸的是，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時，盡管我國企業(yè)爭相發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、儲能電池產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，然而在占領(lǐng)國外市場份額方面卻表現(xiàn)欠佳，光伏企業(yè)短期內(nèi)就陷入了產(chǎn)能過剩的泥淖。

3、我國部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品遭遇貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易摩擦

全球貿(mào)易保護(hù)近年來呈現(xiàn)泛濫勢頭。商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局《全球貿(mào)易摩擦研究報告(2012)》顯示，美國、歐盟等通過貿(mào)易救濟(jì)措施，強(qiáng)化對新能源產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)，可見國外對中國貿(mào)易摩擦涉案產(chǎn)品已經(jīng)涉及到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。例如，我國光伏企業(yè)近年來在拓展海外市場時遭遇了多次“反傾銷”、“反補(bǔ)貼”調(diào)查威脅[5]。這一不利趨勢將對我國部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的正常經(jīng)營造成干擾，對行業(yè)信心產(chǎn)生影響，也對產(chǎn)業(yè)整體形成致命打擊。以我國光伏太陽能產(chǎn)品為例，該產(chǎn)品國內(nèi)市場需求不足，嚴(yán)重依賴海外市場。90%均出口到海外，加上80%以上的原材料進(jìn)口于海外市場，形成了高度的雙重“對外依賴性”和極度不平衡的市場格局，致使我國光伏太陽能產(chǎn)業(yè)幾乎完全受制于國外，內(nèi)生動力不足且產(chǎn)業(yè)風(fēng)險系數(shù)較高。

二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的意義

1、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向國際化發(fā)展恰逢其時

我國產(chǎn)業(yè)國際化的整體進(jìn)程已經(jīng)處于國際化進(jìn)程的第三階段后期，已在大規(guī)模對外直接投資，現(xiàn)階段我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化進(jìn)程必然也要開始提速。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化也符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的要求。一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)已經(jīng)擁有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，高額外匯儲備可以為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化提供經(jīng)濟(jì)支持，同時自2010年10月發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》以來陸續(xù)出臺的文件如《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》、《關(guān)于促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的指導(dǎo)意見》等可以為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化提供有力的政策保障；二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化可以有效解決貿(mào)易摩擦加劇問題，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)預(yù)警體系的建設(shè)和對國際信用風(fēng)險的防范，同時有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開拓和利用海外市場，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展和外資使用的方式，并利用全球資源，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力；三是匯率爭端的經(jīng)濟(jì)解決的重要途徑在于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化，同時戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化還能提高國際投融資的質(zhì)量和水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力；四是經(jīng)濟(jì)全球化新形勢下，國際金融危機(jī)的爆發(fā)導(dǎo)致跨國公司戰(zhàn)略重組，發(fā)展中國家為了防止發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)嫁危機(jī)而進(jìn)行的深入合作，也為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化提供了難得的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

2、改變我國產(chǎn)品的國際形象

在國際市場，我國產(chǎn)品長期以來靠低價格打開市場。我國產(chǎn)品價格低、品質(zhì)和品位都較低、產(chǎn)品附加值不高，這基本上是我國產(chǎn)品被賦予的國際形象。要提高我國產(chǎn)品的國際地位，就必須改變這種形象。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化，為我國改變以低檔次產(chǎn)品參與國際競爭的傳統(tǒng)套路，使高價值產(chǎn)品嵌入全球價值鏈，提供了新的市場機(jī)會，也成為我國提升新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的戰(zhàn)略措施。

3、增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競爭力

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)、新發(fā)明和新知識的結(jié)合程度較之其它產(chǎn)業(yè)更為緊密，而目前國內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)明顯的外向型，市場驅(qū)動和創(chuàng)新動力不足，政府對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也未能提供足夠的支持，這給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了較大的風(fēng)險。人力成本、原材料價格的上漲和國際貿(mào)易摩擦的加劇，使得我國外貿(mào)在全球競爭中開始走向不利地位，因此在科技發(fā)展面臨著巨大變革的后金融危機(jī)時代，我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)充分利用全球創(chuàng)新資源和資金，推動核心技術(shù)的發(fā)展、自主品牌的建立和對外資利用方式的轉(zhuǎn)變，加快新興產(chǎn)業(yè)的聚集，加強(qiáng)高端人才的引導(dǎo)作用，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際競爭優(yōu)勢，通過參與國際競爭在全球分工中扮演更高級的角色。

4、促進(jìn)空間資源優(yōu)化配置，化解國內(nèi)資源矛盾，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展

產(chǎn)業(yè)國際化的本質(zhì)是向世界要資源，美國商用機(jī)器公司、福特汽車公司和日本豐田汽車公司就是很好的例子，這些公司在產(chǎn)品的價值形成和物質(zhì)組織過程中就已經(jīng)呈現(xiàn)了高度的國際化，因此實現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)驗的規(guī)?；图谢?，市場競爭格局也更加多元。這類規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)十分明顯的產(chǎn)業(yè)及研究密集型新興產(chǎn)業(yè)如電子設(shè)備、計算機(jī)、航空航天業(yè)等國際化程度是比較高的[6]。

由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外部資源、能源依賴程度大大上升，產(chǎn)業(yè)國際化為解決該問題提供了重要思路。鼓勵企業(yè)走出去和產(chǎn)業(yè)國際化，是從全球?qū)で筚Y源以緩解國內(nèi)資源短缺壓力的好辦法[7]。產(chǎn)業(yè)國際化是在世界范圍進(jìn)行資源空間配置，也可以避免國內(nèi)區(qū)域之間的競爭。譬如湖南省的“三一重工”這樣的企業(yè)走出國門，不僅對中國工程制造行業(yè)國際化有意義，而且為我國其他工程制造企業(yè)在資源爭奪和市場占領(lǐng)方面釋放了較大的壓力和空間。雖然我國為吸引外資推出了一系列招商引資的政策來縮減區(qū)域間差距，但通過對中國進(jìn)行地理分層容易發(fā)現(xiàn)不同區(qū)域?qū)ν赓Y的吸引力差別仍然較大，大型外資企業(yè)仍然傾向于投資東部地區(qū)，對中西部地區(qū)的投資比較冷淡。另外，我國企業(yè)生產(chǎn)成本不斷上漲的背景下，在全球范圍內(nèi)根據(jù)要素稟賦結(jié)構(gòu)比較優(yōu)勢的動態(tài)變化，加速戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化進(jìn)程，也是企業(yè)生存和發(fā)展的現(xiàn)實選擇。所以，我國產(chǎn)業(yè)國際化還具有優(yōu)化空間資源配置等意義。

5、我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)實踐活動，有助于學(xué)界掀起該方面的學(xué)術(shù)研究熱點，形成國際貿(mào)易、國際投資等新理論

我國理論界原有的國際貿(mào)易、國際投資理論，已經(jīng)不能用來指導(dǎo)我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新實踐，而新的指導(dǎo)理論又有待建立。實踐總是走在理論前面，當(dāng)我國已經(jīng)有很多產(chǎn)品和企業(yè)走出去的時候，學(xué)界的確應(yīng)當(dāng)從理論上總結(jié)概括，反過來用理論進(jìn)一步指導(dǎo)實踐。然而，與企業(yè)的實踐相比，我國理論界顯得落后，理論界還停留在前人的理論要素稟賦、FDI投資等理論上，緊跟當(dāng)代形勢和反映現(xiàn)實條件的理論提煉不夠。例如，F(xiàn)DI投資理論導(dǎo)致我國被動地參與國際分工。FDI企業(yè)作為承接國際訂單的主體，利用中國豐裕的勞動力資源，在中國加工組裝產(chǎn)品，本土企業(yè)接受跨國公司發(fā)出的國際代工訂單——技術(shù)水準(zhǔn)較低的勞動密集型生產(chǎn)，因此，在國際市場上對全球大買家高度依賴。FDI投資理論指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實踐的結(jié)局已經(jīng)存在——我國產(chǎn)業(yè)國際化的現(xiàn)狀結(jié)果是“兩高一低”(外貿(mào)依存度高、外資依存度高、產(chǎn)業(yè)價值鏈低端)。此前的大多數(shù)研究都是從微觀角度研究單個企業(yè)的國際化成長路徑和競爭機(jī)制，忽略了產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新、參與國際分工和集群國際化的優(yōu)勢[8-11]。顯然，F(xiàn)DI投資理論等已不適合中國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，并不能為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化培育中國自己的跨國企業(yè)，也無法使我國參與國際分工從被動改變?yōu)橹鲃拥臓顩r，更不能為我國產(chǎn)業(yè)升級指明方向和開辟道路。

6、通過實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化戰(zhàn)略，提高我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和企業(yè)管理能力

產(chǎn)業(yè)國際競爭中，產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的取得和建立是該產(chǎn)業(yè)在國際市場興衰的關(guān)鍵。通過與國際技術(shù)組織或者跨國公司的技術(shù)研發(fā)合作，不斷提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力，將我國新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)推廣為國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而影響技術(shù)和市場的全球格局。通過參與國際競爭將迫使我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提高管理水平。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品一旦走出去進(jìn)入國際市場，一般會促使企業(yè)也跟著走出去進(jìn)入國際社會，從而帶動我國企業(yè)管理水平提升到國際水平。

三、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略

1、我國實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略存在的困難

(1)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的實踐缺乏理論指導(dǎo)。盡管國家商務(wù)部從2011年開始已經(jīng)加緊推進(jìn)我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向國際化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展在實踐當(dāng)中也有了成效，但國內(nèi)的理論研究沒有跟上。要得到關(guān)于產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的理論，就要對產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀與趨勢進(jìn)行把握，要收集、占有、整理、分析、概括國內(nèi)外相關(guān)資料，集合國內(nèi)外相關(guān)專家的智慧，這就要求研究者具備寬廣的學(xué)術(shù)視野和很高的綜合研究能力。

(2)我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展，既要知己還要知彼。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展，單單國內(nèi)就涉及產(chǎn)學(xué)研與科工貿(mào)、政府與市場、新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、國有大中型企業(yè)與民營中小型企業(yè)、中央與地方、軍用與民用等眾多相關(guān)因素和合作博弈關(guān)系，同時牽涉到我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、自身力量及市場布局和協(xié)調(diào)程度；國際方面，更是牽連到國與國之間的政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系、國際產(chǎn)品市場與國際金融市場、國際企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)、內(nèi)需與外需、知識產(chǎn)權(quán)與專利保護(hù)、貿(mào)易保護(hù)與貿(mào)易壁壘等等，同時面臨著全球化的進(jìn)一步深化和國際格局的深刻調(diào)整。

(3)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略既要有普遍性指導(dǎo)價值的理論深度，還要有廣泛的可以規(guī)范操作的實踐效度。既要系統(tǒng)總結(jié)國內(nèi)外戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的理論成果和實踐經(jīng)驗，又要深刻把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化基本特征和規(guī)律，還要結(jié)合國內(nèi)市場和國際市場的市場條件與全球新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的未來走向；在對我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展整體戰(zhàn)略進(jìn)行探索與設(shè)計當(dāng)中，既要從較高的理論高度設(shè)計市場戰(zhàn)略、產(chǎn)品戰(zhàn)略、技術(shù)戰(zhàn)略、企業(yè)投資戰(zhàn)略等一般性戰(zhàn)略，還要從具體的實踐內(nèi)容構(gòu)建涵蓋我國七個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各自特殊性的發(fā)展戰(zhàn)略。上述內(nèi)容，無論是對理論研究，還是實踐工作，都帶來相當(dāng)大的難度。

鑒于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類別紛繁復(fù)雜、產(chǎn)品千差萬異，產(chǎn)業(yè)在向國際化發(fā)展當(dāng)中，迫切需要從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的全局出發(fā)，從戰(zhàn)略性、全局性和規(guī)律性方面研究產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展提供普適性的指導(dǎo)，在指導(dǎo)思想、基本原則、組織形式、政策保障等方面，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)設(shè)計整體戰(zhàn)略。同時，為了進(jìn)一步加強(qiáng)整體戰(zhàn)略的針對性、適用性和操作性，需要分析影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體戰(zhàn)略的局部因素，對七個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的每個產(chǎn)業(yè)，提出產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展分戰(zhàn)略。

一方面，從整體戰(zhàn)略高度規(guī)劃我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展。整體戰(zhàn)略要包含戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略原則、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略選擇、戰(zhàn)略路徑、戰(zhàn)略組織和政策保障。另一方面，還要有分戰(zhàn)略。針對我國七個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展提出分戰(zhàn)略措施及政策建議，分別就節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等七個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略提出措施及政策建議。

2、我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略

我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展整體戰(zhàn)略包含戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略選擇等內(nèi)容。

產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略思想是指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本觀點。產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略思想有助于掌握產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展趨勢，利用和發(fā)揮國際化的作用力量來推動我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展。先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略思想對我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)參與國際經(jīng)濟(jì)競爭、搶占新一輪國際經(jīng)濟(jì)制高點有著重要的指導(dǎo)作用。我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略思想，首先應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)要向國際化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)發(fā)展到一定程度使就要邁向國際市場，而且關(guān)涉戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的市場、技術(shù)和企業(yè)，全部都要向國際化方向進(jìn)行發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)國際化的具體指向和評估依據(jù)，包括國際化示范基地建設(shè)、國際化領(lǐng)軍企業(yè)培育、對外貿(mào)易快速增長等。國際化示范基地具有強(qiáng)大的帶動作用，對于國內(nèi)層面，有促進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)聚集和良性競爭、推動特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、夯實國內(nèi)市場等作用，對于國際層面，有利于企業(yè)深化國際合作與交流，吸引外資，突破國際市場準(zhǔn)入進(jìn)而加快科技成果的轉(zhuǎn)化。對擁有競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持和引導(dǎo)也有助于我國對外貿(mào)易的快速增長。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇能夠引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展重點，明晰國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)區(qū)位與產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，確定產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展次序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開辟產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線與路徑。需要建立一套評價戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的指標(biāo)體系和評價模型，以此對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行評價與選擇[7]。例如，在中國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，已經(jīng)具備產(chǎn)業(yè)規(guī)?；A(chǔ)的有三個產(chǎn)業(yè)，分別是新能源汽車產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)具有國際化擴(kuò)張的較大潛力。新能源汽車在資源、產(chǎn)業(yè)、成本等方面具有比較優(yōu)勢；光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能規(guī)模全球第一等等。我國要及時挑選上述這樣的產(chǎn)業(yè)作為國際性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以扶持和發(fā)展。

3、我國七個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略措施

考慮到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類別復(fù)雜和產(chǎn)品差異，需要針對七個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，各自提出發(fā)展戰(zhàn)略，以便加強(qiáng)適用性和操作性。

(1)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。目前，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品主要靠出口單機(jī)，為了進(jìn)一步開拓國際市場，需要大批量地出口成套設(shè)備。促進(jìn)再生資源企業(yè)向國外發(fā)展，向外輸出勞務(wù)以及對外工程承包。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國際合作，在國內(nèi)外建設(shè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)國際化生產(chǎn)工業(yè)區(qū)和基地。開展環(huán)境服務(wù)貿(mào)易，為本國的境外企業(yè)提供配套的環(huán)境技術(shù)服務(wù)。

(2)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。汽車產(chǎn)業(yè)是全球化發(fā)展最顯著的產(chǎn)業(yè)之一，我國新能源汽車零部件企業(yè)要率先加快國際化發(fā)展，擴(kuò)大海外市場和產(chǎn)品出口；國內(nèi)的新能源汽車骨干企業(yè)要利用全球資源，實現(xiàn)投資、開發(fā)、生產(chǎn)、采購和銷售的全球優(yōu)化配置，向跨國公司發(fā)展；由于國際上對于混合動力車、純電動車等新能源汽車還沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，我國要及時參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)。

(3)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。國內(nèi)新能源企業(yè)選擇合適的海外區(qū)域承建國外電廠工程；積極與具有生物質(zhì)能研發(fā)優(yōu)勢的境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)，探索以技術(shù)投資參股的方式進(jìn)行研發(fā)合作和產(chǎn)業(yè)開發(fā)合作。國內(nèi)新能源企業(yè)加強(qiáng)與俄羅斯、中亞、中東、非洲、美洲和亞太等六大重點能源區(qū)域的合作。積極支持國內(nèi)能源技術(shù)、裝備和工程隊伍參與建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、中巴經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊。

(4)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已初步聚集發(fā)展，該產(chǎn)業(yè)未來國際化的重點在于如何引進(jìn)核心技術(shù)并進(jìn)行開發(fā)和吸收，企業(yè)要在高性能集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、高端軟件等產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，以便新一代信息技術(shù)企業(yè)融入到全球產(chǎn)業(yè)鏈；積極主動承接高端軟件服務(wù)外包；加快建立和完善信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際合作交流平臺，建立專業(yè)化、市場化的海外服務(wù)體系。

(5)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。我國新材料產(chǎn)業(yè)初步形成了聚集發(fā)展格局。該產(chǎn)業(yè)未來國際化的重點在于，如何引進(jìn)核心技術(shù)并進(jìn)行開發(fā)和吸收，充分而有效地融進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)分工體系之中。核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)和專利權(quán)是新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)的突出特點，國內(nèi)新材料企業(yè)要熟悉國際市場的相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議和貿(mào)易壁壘政策。允許國外科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)參與我國新材料技術(shù)的研發(fā)，探索共同建立新材料產(chǎn)業(yè)國際技術(shù)聯(lián)盟，鼓勵建立重要新材料專利聯(lián)盟，在全球市場發(fā)揮新材料產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的交互作用[12]。

(6)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)需要在自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)的國際競爭力(主要是開拓國際市場)兩個方面重點加強(qiáng)。先進(jìn)軌道交通、海洋工程和航空等先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品都要及時進(jìn)入國際市場，對價格昂貴的大型產(chǎn)品開展“產(chǎn)品租賃”的營銷模式創(chuàng)新；先進(jìn)軌道交通等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要向海外投資；優(yōu)化國際合作產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)國際間技術(shù)交流，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)；完善政府的財稅支持政策，完善針對高端裝備制造業(yè)和相關(guān)創(chuàng)新工程的相關(guān)進(jìn)口稅收政策，對除渦輪軸航空發(fā)動機(jī)、噴氣織機(jī)、高壓輸電線等之外的對發(fā)展高端裝備制造業(yè)所需的關(guān)鍵設(shè)備和零部件也給予一定的優(yōu)惠稅率；加強(qiáng)高端裝備制造業(yè)配套服務(wù)的完善方式，大力發(fā)展與主機(jī)水平相協(xié)調(diào)的專業(yè)化、特色化、規(guī)?；髽I(yè)，提升高端裝備制造業(yè)各部件之間的配套能力。

(7)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在生命科學(xué)與生物技術(shù)方面，中國總體上居于發(fā)展中國家的領(lǐng)先地位，生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在我國國內(nèi)具有較大優(yōu)勢的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、生物育種產(chǎn)業(yè)，要加速產(chǎn)業(yè)國際化步伐。我國企業(yè)可以通過援助亞非拉地區(qū)，帶動生物育種企業(yè)開展跨國經(jīng)營，鼓勵國內(nèi)大型生物育種企業(yè)向跨國公司發(fā)展；我國企業(yè)要主動承接國際醫(yī)藥研發(fā)外包和生產(chǎn)外包；具備條件的生物技術(shù)企業(yè)到境外設(shè)點和創(chuàng)辦R&D機(jī)構(gòu)，推動研發(fā)和市場的國際化。例如國內(nèi)的深圳科興生物工程股份有限公司和沈陽三生制藥股份有限公司，通過在美國設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)，充分利用了國際資源和技術(shù)。

總之，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略的實施，需要理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。在“市場、技術(shù)、企業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略”四個重點方面，系統(tǒng)掌握其動態(tài)匹配關(guān)系與互動規(guī)律，進(jìn)而系統(tǒng)設(shè)計切實可行、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效果明顯的產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略的整體實施方案。創(chuàng)新實踐中，要不斷嘗試以多學(xué)科、多方法、多層面、多方案實證比較分析我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略原則、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略選擇和戰(zhàn)略路徑、戰(zhàn)略組織和政策保障等問題，從而使研究結(jié)論更接近現(xiàn)實和更具可操作性，使實踐價值得以提升。

四、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略實施的突破口

1、市場

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展，要從市場方面進(jìn)行重點突破。一方面發(fā)展及壯大國內(nèi)市場，另一方面要對國際市場進(jìn)行開拓和培育，實現(xiàn)國際市場與國內(nèi)市場的協(xié)同促進(jìn)和互動融合發(fā)展[13]。將國外市場和國內(nèi)市場視為有機(jī)聯(lián)系的整體市場，發(fā)揮國內(nèi)外市場耦合的力量和作用。我國要吸取國外發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的教訓(xùn)。例如，日本的“超大規(guī)模集成電路、第五代計算機(jī)、機(jī)器人、模擬高清晰度電視”這些新興產(chǎn)業(yè)，有些產(chǎn)業(yè)在市場方面取得了成功，有些卻失敗了。日本的第五代計算機(jī)產(chǎn)業(yè)，該新興產(chǎn)業(yè)項目雖然實現(xiàn)了技術(shù)目標(biāo)卻推向不了市場、實現(xiàn)不了其商業(yè)價值。同樣地，美國銥星系統(tǒng)作為全球技術(shù)最先進(jìn)、星座規(guī)模最大、投資最多、建設(shè)速度最快的移動通信衛(wèi)星系統(tǒng)，其產(chǎn)業(yè)在推向市場方面也失敗了；全世界多個國家在發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)時，也有著成敗得失。歐美國家的諾基亞、摩托羅拉和愛立信等大公司在發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)時，產(chǎn)業(yè)國際化取得了成功。日本電信移動運營商DoCoMo推出的i-mode移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)也獲得成功。我國信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)改委、科技部等多個部委聯(lián)合推出的“TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)化專項”這一移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，也未獲成功。

2、產(chǎn)品

許多中國產(chǎn)品的產(chǎn)量占據(jù)著全球總產(chǎn)量的半壁江山。盡管歐美市場的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品已被“中國制造”所占領(lǐng)，但中國品牌卻不多見。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品尚不能在國際市場開創(chuàng)中國品牌，力量和經(jīng)驗更為弱小的我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，要創(chuàng)造國際品牌，尤為不易，但又不得不去開創(chuàng)中國品牌。我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品走向國際市場，需要實施品牌走出去戰(zhàn)略。國際化產(chǎn)品品牌受到來源國形象的影響，因此，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品牌的打造是一個系統(tǒng)工程，按照產(chǎn)品品牌→企業(yè)品牌→集群品牌→區(qū)域品牌→產(chǎn)業(yè)品牌→國家品牌的品牌鏈戰(zhàn)略路徑，實施品牌鏈戰(zhàn)略。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)品牌鏈戰(zhàn)略涉及面太廣太寬，為此要系統(tǒng)地、綜合地設(shè)計一套科學(xué)適用的品牌鏈戰(zhàn)略方案。

3、技術(shù)

發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)技術(shù)的形成一般要通過“引進(jìn)、消化、吸收”這一路徑。我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一些產(chǎn)業(yè)技術(shù)，如何不再走“引進(jìn)、消化、吸收”的老路，而直接走自主創(chuàng)新、合作創(chuàng)新的路徑，需要取得理論和實踐的突破。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)與知識獲取的難度及可能性，對我國的技術(shù)追趕是有利還是有弊及其發(fā)生作用的條件，都要在具體的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)條件下探討。

另外，由于外商直接投資(FDI)長期主導(dǎo)我國技術(shù)國際化進(jìn)程，目前我國工業(yè)領(lǐng)域各行各業(yè)無不采取和借鑒了國際相對先進(jìn)的技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備。作為直接的技術(shù)引進(jìn)，我國一般性消費和裝備工業(yè)的技術(shù)國際化程度已經(jīng)接近世界水平，但戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)國際化水平仍相對落后。中國是全球最大的外匯儲備國，單純購買美國國債有巨大風(fēng)險。我國動用外匯儲備，在企業(yè)海外擴(kuò)張和收購當(dāng)中，支持企業(yè)的專利權(quán)購買和研發(fā)投入，這既是我國減輕依賴美元作為儲備貨幣的戰(zhàn)略的一部分，也是我國平衡國際收支的一個較好辦法。國際收支平衡表中的專利權(quán)使用費、特許費及其與國內(nèi)研發(fā)投入的比率，能在一定程度上反映國家技術(shù)要素的國際化水平。為此，可以從專利權(quán)使用費、特許費及其與國內(nèi)研發(fā)投入比率的視角，研究我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)怎樣轉(zhuǎn)向技術(shù)輸出，怎樣和國外企業(yè)合作研發(fā)技術(shù)，研究我國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源，如何在生產(chǎn)性投資與研發(fā)投資間進(jìn)行分配，研發(fā)資源如何在自主創(chuàng)新與技術(shù)模仿間進(jìn)行分配，從而實現(xiàn)我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)國際化發(fā)展。

研究與試驗發(fā)展(R&D)是科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的基石和主要動力之一。R&D投入強(qiáng)度(R&D經(jīng)費/GDP或某個產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值)是衡量一國技術(shù)能力或者一個產(chǎn)業(yè)的科技實力和創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)[14]。增加R&D投入有助于整個產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)，也有助于技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，我國R&D經(jīng)費投入還是呈現(xiàn)明顯的梯度，東、中、西部投入差距較大，其中東部地區(qū)由于高校、研究機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)較多，R&D投入最多，也集中了大部分的R&D產(chǎn)出。因此利用戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化來使區(qū)域資源實現(xiàn)合理調(diào)配，提高R&D投入的效率，拓寬合作平臺和資金來源，加快技術(shù)突破，同時以核心技術(shù)為競爭優(yōu)勢加速戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展，二者實現(xiàn)良性互動。

4、企業(yè)投資

如何有選擇地支持已經(jīng)具備國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興企業(yè)走出去投資，要重點考慮。一味地固守國門，將使中國錯過取得新興產(chǎn)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)制定話語權(quán)和全球化生產(chǎn)、擴(kuò)張的重要機(jī)遇期；而一味地貿(mào)然外出，不僅將弱化國家對真正具備國際競爭優(yōu)勢企業(yè)的支持力度，也將導(dǎo)致資源的浪費和決策損失。選擇國際化發(fā)展的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，都面臨著在全球范圍配置空間資源，為此必須建立全球地域空間的產(chǎn)業(yè)選擇和企業(yè)布局新理論。因此，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)走出國門的過程中，要對產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)進(jìn)行評價和選擇。要運用各類評價模型和評價方法，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競爭力評價、風(fēng)險評價、產(chǎn)業(yè)選擇與決策等相關(guān)命題進(jìn)行模型演繹與實證研究。

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(編輯：余華；校對：蔡玲)

Study on the International Development Strategic of China’s Strategic Emerging Industries

HE Zheng-chu1HUANG Ying-qi1WU Yan1，2

(1.SchoolofEconomicsandManagement，ChangshaUniversityofScience&Technology，ChangshaHunan410114； 2.SchoolofEconomics,HuaihuaUniversity，HuaihuaHunan418008)

This paper analyzes the background and significance of the international development of China's strategic emerging industries，studies the difficulties and focus on international development of strategic emerging industries and discusses the strategic emerging industry internationalization development strategy. The process of the internationalization of China's strategic emerging industries faces three aspects of the background such as the insufficient development of foreign market and so on，exists six aspects such as changing international image of China’s products and so on, and also encounters three aspects of difficulties like the lack of theoretical guidance of practice of industrial internationalization etc.. This paper discusses the overall strategy of international development of China's strategic emerging industry，as well as seven sub-strategies of strategic emerging industries such as energy-saving environmental protection industry. The international development of China's strategic emerging industries is supposed to breakthrough from four aspects，which are the market，products，technology and enterprise investment.

strategic emerging industries；industrial internationalization development；industrial development strategy

10.16546/j.cnki.cn43-1510/f.2016.04.010

2016-04-16

國家社科基金重點項目“新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的培育機(jī)制研究”(項目編號：11AJL008)、湖南省社科基金項目“創(chuàng)新對外投資與合作機(jī)制促進(jìn)我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)國際化的路徑研究”(項目編號：15YBA313)

賀正楚(1968-)，男，湖南衡陽人，長沙理工大學(xué)教授，博士，博士研究生導(dǎo)師，研究方向：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

F062.9；F062.4

A

2095-1361(2016)04-0073-08