王計
作為參與定點(diǎn)扶貧的中央企業(yè),我們一直在思考怎樣利用中央企業(yè)自身優(yōu)勢實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,怎樣在貧困地區(qū)培育形成具有長期持續(xù)發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)。
開展產(chǎn)業(yè)扶貧,重點(diǎn)是長期和持續(xù),要使這些項(xiàng)目在助力撤出以后也能自我發(fā)展。
從實(shí)踐看,產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的選擇應(yīng)當(dāng)遵循四個原則:一是有利于發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦優(yōu)勢。各地致貧因素不同、經(jīng)濟(jì)環(huán)境不同,資源稟賦也一定不同,脫離本地資源的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目容易“水土不服”、生存不易,長期發(fā)展就更難。
二是能夠最大限度提高貧困人口的參與度。人是首要的生產(chǎn)力,貧困人口參與產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,不僅能直接增加勞動者收入,而且對其轉(zhuǎn)變觀念、提高技能、逐步增強(qiáng)綜合素質(zhì)等具有重要的推動作用。當(dāng)?shù)貏趧诱咚刭|(zhì)的提高是貧困地區(qū)從根本上脫貧解困之道。
三是充分考慮項(xiàng)目持續(xù)“造血”的能力。具有“造血”功能的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目可以改善當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和投資環(huán)境,吸引更多的項(xiàng)目投入,形成良性循環(huán)。罔顧長期發(fā)展、只關(guān)注短期任務(wù)的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,不僅難以“養(yǎng)雞生蛋”,還可能“雞飛蛋打”,給貧困地區(qū)留下“一地雞毛”。
四是注重對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)。貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)是既對立又統(tǒng)一的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目既要能助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,更要兼顧生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、治理和改善,絕不能因?yàn)槭欠鲐?,就可以犧牲生態(tài)環(huán)境,給下一步發(fā)展留下麻煩。