張英濤 梁曉東

在精準(zhǔn)扶貧機(jī)制、山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、金融扶貧機(jī)制和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)機(jī)制多項(xiàng)政策的共同推動(dòng)下，河北省阜平縣2015年預(yù)計(jì)脫貧1.65萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由2014年的43.3%下降到35%左右。

2月15日，農(nóng)歷正月初八，在城市難得一見(jiàn)的湛藍(lán)色籠罩著地處河北省保定市西部深山區(qū)的阜平縣，這個(gè)曾經(jīng)的貧困縣正在脫貧致富的大路上疾步前行。

總書記掛念的小山村

有著100多戶人家的阜平縣龍泉關(guān)鎮(zhèn)顧家臺(tái)村，曾是太行山深處有名的特困村。而如今，村邊是成排的新房，舊居也都粉刷了墻體，不少人家掛著紅燈籠，頗有年味兒。

2012年末，剛剛履新的習(xí)近平總書記到訪這個(gè)小山村，村民代表顧廷科當(dāng)時(shí)就坐在總書記右手邊。在顧廷科家，足有20寸的照片擺在屋中最顯眼的地方：“這是當(dāng)年習(xí)總書記與村民代表開(kāi)座談會(huì)時(shí)別人拍下的，那個(gè)時(shí)刻我永遠(yuǎn)也忘不了?！?/p>

顧廷科家的院落像個(gè)小工地，拆了兩間舊屋，臨街正蓋新房——農(nóng)家樂(lè)?！艾F(xiàn)在連接天生橋瀑布和遼道背兩個(gè)景區(qū)的公路已經(jīng)修通，等開(kāi)了春，我和老伴打算好好干一下?！鳖櫷⒖普f(shuō)。

這只是阜平縣求脫貧、謀致富大潮中的一個(gè)小小浪花。自2013年以來(lái)，該縣在習(xí)近平總書記“只要有信心、黃土變成金”的深切勉勵(lì)以及“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、因勢(shì)利導(dǎo)”的重要指示精神指引下，按照“燕太片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)”要求，堅(jiān)持脫貧與建小康兩步并作一步走，統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)與縣域發(fā)展，在脫貧建小康，特別是精準(zhǔn)扶貧上不斷取得新突破。

產(chǎn)業(yè)為脫貧安上“發(fā)動(dòng)機(jī)”

輸血式扶貧不能持久，造血式扶貧才能解決根本問(wèn)題，這是在扶貧工作中形成的共識(shí)。

從阜平縣城出發(fā)向西，沿382省道至南栗園鋪村附近，一排排鋼結(jié)構(gòu)高等級(jí)大棚映入眼簾，這就是阜平縣確定的產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目——現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。

為充分利用當(dāng)?shù)厮谩⒖諝夂?、荒山荒坡較多的資源優(yōu)勢(shì)，該縣通過(guò)反復(fù)論證，決定發(fā)展以香菇為主，兼顧毛木耳、袖珍菇、茶樹菇、靈芝等高品質(zhì)產(chǎn)品，為扶貧攻堅(jiān)打下堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

在項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，嘉鑫種植有限公司經(jīng)理齊建利正在指揮工作人員加快進(jìn)度。他介紹說(shuō)，目前項(xiàng)目區(qū)已經(jīng)建起出菇棚210多個(gè)，發(fā)菌棚48個(gè)，集填料、裝袋、除菌、發(fā)菌等多種功能為一體的數(shù)棟智能化工廠式菌棒車間正在加緊建設(shè)?！肮厩吧碇饕愕V山，但對(duì)環(huán)境破壞較大、價(jià)格波動(dòng)頻繁，所以我們選擇符合發(fā)展潮流的生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，既可以為地方脫貧致富作貢獻(xiàn)，也可以為企業(yè)未來(lái)發(fā)展闖新路?！饼R建利說(shuō)。

據(jù)測(cè)算，這樣的大棚建成后對(duì)農(nóng)民致富的拉動(dòng)作用將是革命性的——一戶可包兩個(gè)大棚，每個(gè)大棚容納菌棒17500個(gè)，每個(gè)菌棒每年可產(chǎn)菇0.7公斤左右，按照平均市場(chǎng)價(jià)格每公斤6元計(jì)算，每個(gè)大棚的年純收益將超過(guò)3萬(wàn)元。

根據(jù)該縣規(guī)劃，將最終建設(shè)成覆蓋全縣的產(chǎn)業(yè)布局，帶動(dòng)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5.1萬(wàn)農(nóng)戶年產(chǎn)鮮菇45萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25億元，戶均增收2.75萬(wàn)元。使4萬(wàn)余貧困戶通過(guò)種菇、務(wù)工、入股分紅等形式參與到產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，增收致富。

此外，該縣傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目也有了長(zhǎng)足發(fā)展，其中核桃、大棗種植分別為農(nóng)民增收5824萬(wàn)元和3832萬(wàn)元，飼養(yǎng)牛、羊、雞分別為農(nóng)戶增收1400萬(wàn)元、4000萬(wàn)元和850萬(wàn)元。

網(wǎng)絡(luò)為脫貧加裝“助推器”

當(dāng)全國(guó)都在為網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的年末狂歡震顫時(shí)，遠(yuǎn)在深山的阜平縣也收獲著屬于自己的歡樂(lè)。為讓山區(qū)群眾盡早從這種新型交易模式中得實(shí)惠，讓土特產(chǎn)走出深山窩，阜平縣很早就推動(dòng)建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，順利成為國(guó)家級(jí)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”。

“現(xiàn)在你們所見(jiàn)的‘阜平縣電商創(chuàng)業(yè)園’已經(jīng)是3.0版本了?！闭桂^工作人員周慧潔風(fēng)趣地說(shuō)，“園區(qū)集展示、交易、公共服務(wù)、創(chuàng)客孵化和物流集散于一體，可以為電商企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶提供全流程、一站式的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。”

從縣委、縣政府前街上的一個(gè)小展廳，到縣城東北角上的一棟簡(jiǎn)易樓房，再到今天地處高速口的獨(dú)棟創(chuàng)業(yè)園，電商平臺(tái)阜平館的展示和培訓(xùn)面積從100多平方米一躍跨到了2600多平方米。在一層的展示中心，由阜平地方企業(yè)生產(chǎn)的各種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和地方特色商品涉及13大類、180多個(gè)品種，價(jià)格也從幾元到近萬(wàn)元不等。阜平特色館登陸的電商平臺(tái)，涉及阿里巴巴、京東、蘇寧易購(gòu)等國(guó)內(nèi)主流電商。據(jù)介紹，2015年僅通過(guò)電商創(chuàng)業(yè)園內(nèi)平臺(tái)銷售出的當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品就達(dá)350余萬(wàn)元，而通過(guò)各網(wǎng)點(diǎn)外銷的商品則難以統(tǒng)計(jì)。

“這是我們建成的華北首家縣級(jí)電子商務(wù)體驗(yàn)館——‘淘寶特色中國(guó)·阜平館’，后又組建了京東電子商務(wù)服務(wù)中心。如今，已對(duì)全縣156個(gè)500人以上的村鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，淘寶網(wǎng)店350多家，微店1600多家。今年還將進(jìn)一步加大網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)力度，讓更多的鄉(xiāng)村群眾體會(huì)到網(wǎng)上購(gòu)銷的優(yōu)惠和便捷。”周慧潔如是說(shuō)。

在龍泉關(guān)鎮(zhèn)平石頭村村頭，存在著一處阜平電商網(wǎng)點(diǎn)的“末梢神經(jīng)”。村頭小超市內(nèi)，店主白鴿守護(hù)著自己的電商代辦點(diǎn)。

“電腦、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、電視都是上面給配的，我們只管幫助農(nóng)民在網(wǎng)上挑選商品、保管包裹，也可以幫他們代賣土特產(chǎn)?！卑坐潓?duì)農(nóng)村電商的未來(lái)充滿期盼“去年剛在縣里培訓(xùn)完回來(lái)，有兩個(gè)月沒(méi)一單交易，后來(lái)村民逐漸意識(shí)到電子商務(wù)的便捷和優(yōu)惠，買賣筆數(shù)越來(lái)越多，至今已經(jīng)完成400多單，近3萬(wàn)元交易額，現(xiàn)在連五六十歲的中老年村民也開(kāi)始通過(guò)我們?cè)诰W(wǎng)上挑選商品了?！?/p>

最讓她驕傲的，是去年收秋后的一次微商銷售活動(dòng)。“一下子就把我們本地產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)小米賣出去10000多斤，把大家高興壞了?！卑坐澬χf(shuō)。

該縣商務(wù)局電商股負(fù)責(zé)人任栓平則拿出縣里出臺(tái)的各項(xiàng)措施，顯示出阜平縣為推動(dòng)電商發(fā)展，直接惠農(nóng)、助農(nóng)的堅(jiān)定決心——通過(guò)全面完善服務(wù)機(jī)構(gòu)，篩選確定由河北冀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司代行TP（第三方代理商）職責(zé)，成立“縣電子商務(wù)協(xié)會(huì)”和“縣助夢(mèng)電子商務(wù)服務(wù)中心”，開(kāi)展對(duì)本地企業(yè)、合作社和個(gè)人的系統(tǒng)培訓(xùn)，整合快遞企業(yè)、郵政、京東農(nóng)村合作點(diǎn)等物流資源，建立以縣城為中心、輻射12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、覆蓋所有行政村的配送體系，讓廣大村民的購(gòu)銷通道日益通暢……

不再削尖腦袋當(dāng)“貧困”

“思想變一變，母雞下金蛋。”這句流行在當(dāng)?shù)馗刹慨?dāng)中的俗話如今正在群眾中持續(xù)發(fā)酵，而那些改變了思想的群眾正在致富路上發(fā)揮著越來(lái)越大的引領(lǐng)作用。

在顧家臺(tái)村，一個(gè)影響深遠(yuǎn)的變化正在悄然發(fā)生——不再削尖腦袋當(dāng)“貧困”。

作為革命老區(qū)，多年來(lái)外界對(duì)阜平的幫扶一直不斷，特別是近年來(lái)，國(guó)家對(duì)整體脫貧更加重視，各種幫扶措施源源不斷。不算“計(jì)劃外”的扶貧款物，僅以該縣上墻公開(kāi)的《涉農(nóng)政策20問(wèn)》為例，如果貧困戶從事種植、養(yǎng)殖，每戶就可享受不超過(guò)6000元的補(bǔ)助；貧困家庭子女接受中、高等教育，每人每學(xué)年可享受直接補(bǔ)助3000元；低保對(duì)象可申請(qǐng)最低保證金；大病醫(yī)療有更大優(yōu)惠……

怎么讓群眾的思想從“要”變?yōu)椤案伞?？借助村兩委換屆，2015年底，村里明確規(guī)定，村干部一戶也不能納入貧困戶檔案。兩名村委委員主動(dòng)退出貧困戶行列，換來(lái)了群眾在思想意識(shí)上的改變。在此后的貧困戶篩查中，貧困戶數(shù)量明顯減少。

同時(shí)，為了讓群眾脫貧致富的勁頭足起來(lái)，縣鄉(xiāng)干部通過(guò)反復(fù)做工作，將村里在外事業(yè)有成的能人請(qǐng)回來(lái)，把村里有威信的人送到外面去參觀學(xué)習(xí)，用他們的影響力和外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)換全村人的思想，再通過(guò)他們的努力把全村的工作全盤激活。

“通過(guò)這兩年的扶貧工作，村民收入情況已經(jīng)有了很大改觀，除了以前的務(wù)農(nóng)、務(wù)工收入，現(xiàn)在村民還能享受大棚蘑菇和山間林果種植地租收入，加上其他扶貧項(xiàng)目收入，全村人均純收入已經(jīng)從三年前的不足千元上升到去年的3000多元。隨著旅游配套項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、農(nóng)家樂(lè)的興起，我們村的人均收入肯定還會(huì)有大提高?！鳖櫦遗_(tái)村會(huì)計(jì)顧錦成說(shuō)。

在村民馮?；依?，她正跟村里的姐妹們排練舞蹈，準(zhǔn)備在正月十五村里“鬧紅火”時(shí)大顯身手，她愛(ài)人則在村里的香菇大棚工地上忙活?！斑^(guò)了年我們也包大棚，謀致富?，F(xiàn)在誰(shuí)還老想著戴‘貧困’帽子呀？”性格潑辣的她快人快語(yǔ)地說(shuō)。

與顧家臺(tái)相隔不遠(yuǎn)的駱駝浮村也發(fā)生著同樣的變化，相信今后還會(huì)有更多村莊徹底擺脫貧困……

根據(jù)阜平縣脫貧工作規(guī)劃，在精準(zhǔn)扶貧機(jī)制、山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、金融扶貧機(jī)制和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)機(jī)制多項(xiàng)政策共同推動(dòng)下，阜平縣干部群眾合力攻堅(jiān)的氛圍正日益濃厚，群眾脫貧與縣域發(fā)展取得初步成效——該縣2015年GDP預(yù)計(jì)完成34億元，比2012年增長(zhǎng)22.6%；全縣農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)完成5820元，2012年只有3262元。在脫貧方面，2015年預(yù)計(jì)1.65萬(wàn)人脫貧，貧困人口下降到6.96萬(wàn)人左右，貧困發(fā)生率由2014年的43.3%下降到35%左右。

美麗富裕的新阜平，正快步走向世人面前。