肖凌云

摘要：相對(duì)于普通高等教育培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才而言，高等職業(yè)教育偏重于培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才，講究的是滿足企業(yè)的需求并與企業(yè)充分的對(duì)接。特別是學(xué)院是一所具有鮮明航空特色，校企深度結(jié)合的高職院校，培養(yǎng)出來(lái)的是一批尤如定制的應(yīng)用型航空技術(shù)人才，滿足的是航空類企業(yè)的需求。但是理工類高職院校，特別是航空類特大型產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)人才的培養(yǎng)與文科類高職院校或是普通高等學(xué)校培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)術(shù)型人才的投入成本是更高的，如何保持好航空專業(yè)特色又提升高職院校防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，是學(xué)院保持可持續(xù)發(fā)展的必要條件。

關(guān)鍵詞：廠屬院校 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 控制防范

江西航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建于1956年10月，是一所公辦全日制普通高校，隸屬于中航工業(yè)洪都公司，是企業(yè)法人下的事業(yè)法人，是全省舉辦高等職業(yè)教育最早的學(xué)校之一。2004年6月，經(jīng)江西省人民政府批準(zhǔn)、國(guó)家教育部備案，在原南昌飛機(jī)制造公司工學(xué)院的基礎(chǔ)上設(shè)立江西航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院，學(xué)院實(shí)現(xiàn)了由成人高等教育向普通高等職業(yè)教育的轉(zhuǎn)換，體制的變化給學(xué)院帶來(lái)了活力，促進(jìn)了學(xué)院的發(fā)展。

一、 提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力實(shí)踐的背景

近年來(lái)，學(xué)院的財(cái)務(wù)管理水平不斷提高，會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性和合規(guī)性得到了很大的改進(jìn)，然而這時(shí)的高職院校面臨的不僅是隨著我國(guó)高校全面擴(kuò)大和適齡學(xué)生人數(shù)的遞減，還面臨著獨(dú)生子女不愿意從事技術(shù)應(yīng)用型的工種。

鑒于上述問(wèn)題的存在，迫切需要提升學(xué)院自身內(nèi)部的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，從財(cái)務(wù)運(yùn)作的角度來(lái)彌補(bǔ)資金缺口和不足、防范資金流風(fēng)險(xiǎn)，防范學(xué)院的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

二、提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力的內(nèi)涵和主要做法

學(xué)院立足中航工業(yè)洪都對(duì)學(xué)院的總體戰(zhàn)略規(guī)劃，努力克服模式轉(zhuǎn)換過(guò)程中遇到的種種困難，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范作為學(xué)院經(jīng)營(yíng)管理的切入點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略管理目標(biāo)。

（一）立足當(dāng)下，抓住重點(diǎn)，構(gòu)筑嚴(yán)密的財(cái)務(wù)管控制度

相對(duì)于普通高等教育培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才而言，高等職業(yè)教育偏重于培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才，講究的是滿足企業(yè)的需求并與企業(yè)充分的對(duì)接。特別是學(xué)院是一所具有鮮明航空特色，校企深度結(jié)合的高職院校，培養(yǎng)出來(lái)的是一批尤如定制的應(yīng)用型航空技術(shù)人才，滿足的是航空類企業(yè)的需求。

但是理工類高職院校，特別是航空類特大型產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)人才的培養(yǎng)與文科類高職院?；蚴瞧胀ǜ叩葘W(xué)校培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)術(shù)型人才的投入成本是更高的，如何保持好航空專業(yè)特色又提升高職院校防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，是學(xué)院保持可持續(xù)發(fā)展的必要條件。

學(xué)院按高等學(xué)校的要求實(shí)行的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制，實(shí)行的學(xué)院院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并于2009年將財(cái)務(wù)處從后勤處獨(dú)立出來(lái)，并建立了一整套清晰的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程，并將財(cái)務(wù)管控體系分為三個(gè)層次：第一層次是圍繞學(xué)院的發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)廠屬高校的管理理念、管控要求和發(fā)展思路的財(cái)務(wù)管理基本制度，是整個(gè)制度體系的核心；第二層次是財(cái)務(wù)管控基本制度在學(xué)院管理各方位的延伸，體現(xiàn)了財(cái)務(wù)管控制度的協(xié)調(diào)性和完整性，包括：預(yù)算管理、資金管理、資產(chǎn)管理與核算、稅收管理、成本管理、審計(jì)管理、凈資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)信息溝通與反饋等管理標(biāo)準(zhǔn)與辦法；第三層次是管理標(biāo)準(zhǔn)與辦法在學(xué)院管理中的進(jìn)一步延伸，對(duì)學(xué)院經(jīng)營(yíng)中的具體問(wèn)題進(jìn)行的具體解釋。

（二）建立健全執(zhí)行有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范控制體系

對(duì)學(xué)院發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)做到及時(shí)的跟蹤與監(jiān)督、反饋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，防范和化解經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)。首先是財(cái)務(wù)管控由院領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署，集中管理，就很好的將財(cái)務(wù)控制滲透到了學(xué)院治理與組織管理的各層次；同時(shí)由財(cái)務(wù)處通過(guò)財(cái)務(wù)核算、分析、報(bào)告和反饋，對(duì)各經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行日常性和周期性的核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行防范；第三由事后的檢查驗(yàn)證，從體制機(jī)制上建立并保證制度的長(zhǎng)效性。

（三）提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力

通過(guò)相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)，運(yùn)用平衡計(jì)分卡等一些工具，從價(jià)值與目標(biāo)、客戶和評(píng)價(jià)、流程與標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)維度，來(lái)檢測(cè)內(nèi)控制度的有效運(yùn)行。將全面風(fēng)險(xiǎn)管理同步推進(jìn)，以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為起點(diǎn)，督促各級(jí)管理主體認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，并使其更加健全完善，以不斷提升學(xué)院的財(cái)務(wù)管控能力，促進(jìn)學(xué)院經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、基于提升廠屬高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力實(shí)踐的實(shí)施效果

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力實(shí)踐的提升，有效地加強(qiáng)了學(xué)院在整體大環(huán)境不佳的情況下，得以保持每年完成洪都公司下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)；在購(gòu)買昌南校區(qū)后資金緊張的情況下，有效地得以保持每年按期歸還本金以及貸款利息；在整體高校財(cái)政撥款不足的情況下，還得以每年在為洪都公司內(nèi)部培訓(xùn)進(jìn)行墊支后仍保持資金的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（一）保障和促進(jìn)了學(xué)院戰(zhàn)略的有效實(shí)施

經(jīng)過(guò)多年的探索與實(shí)踐，學(xué)院不僅保持著給航空工業(yè)輸送高等技術(shù)應(yīng)用型人才，與洪都公司發(fā)展戰(zhàn)略相匹配，并滿足自身的發(fā)展戰(zhàn)略定位。學(xué)院在事業(yè)域和經(jīng)營(yíng)域兩個(gè)方面，不斷加強(qiáng)與勞動(dòng)廳、教育廳的溝通能力，提升自己的招生能力和招生指標(biāo)，拓寬畢業(yè)生的就業(yè)渠道，保證學(xué)院抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（二）提升了學(xué)院的經(jīng)營(yíng)管理水平

學(xué)院的教職工自身素質(zhì)還是相對(duì)較高的，廣大教職工能夠深刻體會(huì)學(xué)院在轉(zhuǎn)型過(guò)程中遇到的各式風(fēng)險(xiǎn)，也深刻體會(huì)到了風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，風(fēng)險(xiǎn)無(wú)時(shí)不有。抵御風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任思想和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的意識(shí)是增強(qiáng)的，在廣大教職工的日常工作中自覺(jué)養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，重制度、重流程、重規(guī)范和重執(zhí)行的良好氛圍。

（三）促進(jìn)了學(xué)院持續(xù)健康發(fā)展

隨著2013年，學(xué)院改善了部分硬件設(shè)施，在事業(yè)域方面，提升了士官班的招生規(guī)模，新增了空乘專業(yè)，擴(kuò)充了航模隊(duì)力量，不斷提升了學(xué)院學(xué)生的整體素質(zhì)和形象；在經(jīng)營(yíng)域方面，今年學(xué)院增加了洪都公司的萬(wàn)名職工全員培訓(xùn)，對(duì)2013年新招入洪都公司600多名大學(xué)生的培訓(xùn)，這人數(shù)是以的往翻倍等。在學(xué)院又好又快發(fā)展中，學(xué)院提升廠屬高職院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力發(fā)揮著重要的作用。