何小斌 張瑞 黎恒 王浩毅（長慶油田第四采油廠化子坪作業(yè)區(qū)， 陜西 延安 717400）

如何提升基層安全環(huán)保管理水平

何小斌 張瑞 黎恒 王浩毅（長慶油田第四采油廠化子坪作業(yè)區(qū)， 陜西 延安 717400）

為進一步提高油田基層現(xiàn)場安全環(huán)保工作的管理水平，要從提升管理人員的業(yè)務(wù)和管理水平、及時落實安全環(huán)保責任、規(guī)范安全行為，提升油田安全環(huán)保人員的文化素質(zhì)以及基層管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)能力入手，進而促進安全環(huán)保工作有效、順利地開展。

現(xiàn)場安全管理；控制區(qū)域敏感區(qū)；應急響應；管理

1 提高現(xiàn)場安全管理水平

①增強安全管理人員的責任意識和風險意識。管理人員在對員工管理過程中，要嚴格要求，對特殊崗位人員要及時管控好，對新老轉(zhuǎn)崗人員要做到“三個到位”，即：安全教育到位、安全知識培訓到位、業(yè)務(wù)技能培訓到位。通過不斷的培訓，提高隱患與風險的辨識能力，有效防止事故的發(fā)生。②生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理要夯實基礎(chǔ)工作。生產(chǎn)裝置的各連接部位要完好，安全附件齊全，電路的密封要達到防爆要求。工藝流程的走向標示明確，員工熟悉工藝流程。

2 嚴密監(jiān)控敏感區(qū)域

（1）嚴密監(jiān)控敏感區(qū)域管線，防止環(huán)境污染 做好敏感區(qū)域防泄漏的管理，嚴格管理井站油污垃圾、廢氣廢水，確保水系、環(huán)境無污染事故發(fā)生。加強油、氣、水管線巡護，對管線運行中存在的各類安全環(huán)保隱患逐一排查，對環(huán)境敏感區(qū)域的管線巡線后應及時張貼巡護告知牌。全面掌握站庫周邊、場區(qū)、水系流域內(nèi)管段的穿越、跨越、攔油網(wǎng)和攔油索浮油檢測設(shè)備的完好及運行情況，嚴格防治原油泄漏工作，確保敏感區(qū)環(huán)境安全。

（2）強化應急管理，提高預防和應對事故能力 ①確保敏感區(qū)域應急物資儲備充足，做好應急物資器材的維護、保養(yǎng)和補充上報工作。應用數(shù)字化平臺，加強各項參數(shù)的監(jiān)控，對安全環(huán)保風險做到“及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、有效控制”。要加強水源地和主要河流及支流等環(huán)境敏感區(qū)域應急搶險攔油設(shè)施的維護保養(yǎng)工作。②建立完善應急預警系統(tǒng)。切實加強安全生產(chǎn)設(shè)施運行情況和各類外部因素的監(jiān)測和預警；及時觀察氣象情況，及時獲取各類應急信息，及時發(fā)布預警信息。③做好應急響應與事故救援工作。做好應急啟動、應急指揮、應急處置和現(xiàn)場救援、應急資源調(diào)配等應急響應工作；在明確應急處置結(jié)束后，要做好突發(fā)事件后果的影響消除、生產(chǎn)秩序恢復、污染物處理、善后理賠、應急能力評估、對應急預案的評價和改進等后期處置工作。平時要確保應急設(shè)備物資、防護器材齊全完好，強化數(shù)字化平臺、數(shù)字設(shè)備的監(jiān)測工作。確保應急物資的各項功能充分發(fā)揮作用。

（3）及時抓好井下作業(yè)及井控風險防控 鉆井、試油、修井等作業(yè)是井控風險防控的重點，生產(chǎn)技術(shù)室、產(chǎn)能建設(shè)、修井監(jiān)督等部門要切實加強井控安全管理，確保井控工作有序、平穩(wěn)、受控。①重點做好油水井措施作業(yè)監(jiān)管。開工前認真研讀三項設(shè)計，結(jié)合現(xiàn)場實際，對關(guān)鍵工藝參數(shù)、地層壓力、硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體含量等情況進行細致的交底，充分辨識作業(yè)風險，針對性細化完善風險防控措施，將井控、防硫化氫中毒等工作落到實處。②強化井下作業(yè)現(xiàn)場管理。井下作業(yè)監(jiān)督站及各生產(chǎn)單位要切實加強作業(yè)監(jiān)管，督促作業(yè)隊伍加強員工技能培訓和安全教育，按規(guī)范配置安全防護設(shè)施、井控器材、消防器材，制定并落實各項安全環(huán)保措施，要規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場施工布置，預留安全通道，設(shè)置警戒線和安全警示標識。③對鉆井、試油、井下作業(yè)過程產(chǎn)生的廢渣、廢水、廢料，要加強安全管控，集中存放、合法處置，杜絕隨意丟棄、亂排引發(fā)環(huán)境事件。

3 切實抓好安全風險防控工作

每年二季度，各類施工作業(yè)將全面鋪開，施工作業(yè)風險防控是一項重點。產(chǎn)能建設(shè)、隱患治理、油維工程、防洪防汛等各辦公室，要嚴格要求、加強管理。

①各類施工作業(yè)必須嚴格執(zhí)行作業(yè)許可管理。不同類別施工作業(yè)或同類施工作業(yè)因作業(yè)工序、作業(yè)時段、工況環(huán)境不同，作業(yè)的風險也不相同，必須要加強作業(yè)前風險辨識工作，根據(jù)實際情況制定風險防控措施。②要重視油、氣、水集輸管網(wǎng)、電纜、光纜等附近的農(nóng)耕作業(yè)，做好地面標識，在管線、電纜位置掛牌告知，崗位員工要加強管線、電纜、光纜附近的巡查監(jiān)控，避免鏟斷管線、電纜引發(fā)環(huán)境事件、導致觸電、停電事故等。

4 堅持嚴字當頭

制度落實要嚴，監(jiān)督管理要嚴，考核評價要嚴。以安全考核連帶制度為主體，繼續(xù)完善相關(guān)安全管理制度及辦法，對重大典型問題及隱患實行“零容忍”，一旦發(fā)現(xiàn)，必將嚴厲懲處，突出重點問題的將重點考核。

5 確保制度落實

實現(xiàn)事事有人管，人人都管事的安全局面。對于安全環(huán)保工作的好思路、好建議、好舉措，聽取后要積極采納、全面推廣。通過樹立正反典型來嚴格制度落實，強化監(jiān)督管理，推動全員安全意識的提高。

6 積極倡導依靠技術(shù)進步，提升安全管理水平

要積極應用先進技術(shù)，加強群眾性技術(shù)革新，防范事故的發(fā)生。不斷增強安全、環(huán)保、生產(chǎn)、持續(xù)發(fā)展的凝聚力和推動力。

7 加強警示教育

在分析中查找安全管理工作中的疏漏，吸取事故教訓，不斷增強安全意識，提高安全技能，改進、完善安全管理方法。制定科學、嚴密的事故防范措施。

8 做好基層安全環(huán)保培訓

員工的安全環(huán)保培訓工作也是最重要的一個環(huán)節(jié)，在安全環(huán)保教學中，要重視案例教學的作用，要以真實案例為素材，通過案例剖析，使學員理論聯(lián)系實際，針對性強，效果好。

9 結(jié)語

基層安全環(huán)保管理水平的提高，是企業(yè)及安全環(huán)保管理部門和企業(yè)職工的共同責任，有賴于大家的共同努力。