劉漢吉

(貴州省交通建設(shè)咨詢有限公司，貴州 貴陽　554105)

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監(jiān)理行業(yè)中存在問題與應(yīng)對(duì)策略

劉漢吉

(貴州省交通建設(shè)咨詢有限公司，貴州 貴陽554105)

摘要：介紹公路監(jiān)理中出現(xiàn)的問題，以及針對(duì)問題提出的可行性方案，旨在提升公路施工質(zhì)量，為人們的出行安全保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：公路監(jiān)理；存在的問題；應(yīng)對(duì)策略

1公路監(jiān)理行業(yè)的意義

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，使公路建設(shè)行業(yè)步入新的發(fā)展階段，發(fā)展的過程中也對(duì)公路建設(shè)提出新的要求。由于公路工程的安全質(zhì)量與民生問題關(guān)系密切，更是國家可持續(xù)發(fā)展要求下的重要議題。公路監(jiān)理作為公路建設(shè)發(fā)展的重要組成部分。對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的提高起著至關(guān)重要的影響，公路監(jiān)理行業(yè)是公路工程項(xiàng)目的開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因而監(jiān)理行業(yè)的存在有利于提高建設(shè)工程的決策，并促進(jìn)科學(xué)現(xiàn)代化管理制度的推進(jìn)，監(jiān)督工程建設(shè)，保障承建單位的工程建設(shè)質(zhì)量和安全的使用。我國公路工程施工中需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拈_展監(jiān)理工作，保證公路建設(shè)的工期安排的合理，提升施工隊(duì)的施工質(zhì)量，保障我國公路建設(shè)的健康發(fā)展。公路監(jiān)理行業(yè)要保證與提升監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，就需要各方力量的協(xié)調(diào)配合，形成統(tǒng)一的目標(biāo)和發(fā)展體系。監(jiān)理工作的開展，要確保嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)理制度推行、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)開展,并提升監(jiān)理隊(duì)伍的責(zé)任感以及整體工程項(xiàng)目的緊迫感，勇于開拓，不斷進(jìn)取，真抓實(shí)干。這樣才能切實(shí)的起到公路監(jiān)理工作的質(zhì)量保障作用。

2公路監(jiān)理行業(yè)中存在的問題

2.1監(jiān)理行業(yè)發(fā)展歷程短，認(rèn)識(shí)不到位

地方公路監(jiān)理因?yàn)楣ぷ髌鸩捷^晚，并且很多項(xiàng)目工程較小，施工時(shí)第一不想增加額外的成本，第二對(duì)工作的認(rèn)識(shí)度欠缺，認(rèn)為理解監(jiān)理工作只是和地方工作的相互聯(lián)系，所以可有可無。甚至很多業(yè)主已經(jīng)習(xí)慣于傳統(tǒng)的管理方式，把監(jiān)理單位看成自己的下屬單位，直接指揮監(jiān)理單位的整個(gè)工作流程。還有的業(yè)主把監(jiān)理當(dāng)成自己的招牌和擋箭牌，監(jiān)理人員開展監(jiān)理工作的時(shí)候不能發(fā)揮自己的職權(quán)，當(dāng)工程出現(xiàn)問題，很多業(yè)主將工程各類責(zé)任推向監(jiān)理，導(dǎo)致監(jiān)理成為承擔(dān)責(zé)任的一項(xiàng)工作，所以監(jiān)理工作人員都苦不堪言。

2.2施工單位技術(shù)力量薄弱，管理不完善

高速公路的所有施工單位都經(jīng)過嚴(yán)格的審核，并且具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，信譽(yù)度也良好。但是地方的施工單位因?yàn)閱挝凰疁?zhǔn)出現(xiàn)良莠不齊的狀況，對(duì)施工的進(jìn)度和質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生較為直接的影響。由于工程的施工技術(shù)人員不能滿足現(xiàn)場管理的需求，并且操作人員上崗的時(shí)候都沒有經(jīng)過較為嚴(yán)格的的崗前培訓(xùn)，能夠適應(yīng)和熟練崗位的工人較少，所以技術(shù)操作不規(guī)范，違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。加之項(xiàng)目經(jīng)理的管理能力不夠，所以管理過程不夠完善，監(jiān)理人員也因?yàn)槭┕さ募夹g(shù)力量以及管理能力的不完善要協(xié)調(diào)各個(gè)方面，那么整體的施工精力都集中于各種關(guān)系的應(yīng)付。

2.3施工合同意識(shí)薄弱

施工單位對(duì)合同意識(shí)也異常薄弱，沒有良好的履約意識(shí)，部分施工單位在中標(biāo)結(jié)束后還會(huì)頻繁的更換投標(biāo)承諾的設(shè)備以及人員，還有將投標(biāo)得來的項(xiàng)目進(jìn)行分塊轉(zhuǎn)包。施工單位這些不合理的行為，為施工監(jiān)理工作帶來困難，也增加工作難度。工程項(xiàng)目在工作開展初期，很多監(jiān)理單位需要花費(fèi)時(shí)間和精力給施工單位解釋監(jiān)理工作開展的宗旨、原則和方法。有時(shí)候監(jiān)理為了確保施工的質(zhì)量要充當(dāng)技術(shù)員的角色，工作重點(diǎn)集中在施工常識(shí)方面，導(dǎo)致不能很好地推行施工管理的規(guī)范化。

3強(qiáng)化工程監(jiān)理的應(yīng)對(duì)策略

3.1 規(guī)范管理市場，促進(jìn)行業(yè)良性化發(fā)展

(1)事例中推進(jìn)法律法規(guī)的良性發(fā)展

但是有些工程的管理制度還存在不足，比如在公路第四段施工過程中，施工單位以及監(jiān)理單位通過公開招標(biāo)確定合作單位。甲施工單位作為主要的承包商，在業(yè)主同意的過程中，把3號(hào)橋的空心板分包給乙施工單位，空心橋板預(yù)制的過程中，乙施工單位把技術(shù)方案上交給甲施工單位，甲施工單位在此基礎(chǔ)上進(jìn)行修改以及補(bǔ)充，并且在上報(bào)項(xiàng)目管理部是時(shí)候是以自己的名義，但是在施工過程中出現(xiàn)地板的縱軸左右20 cm處混凝土不足的現(xiàn)象，馬上暫停施工，事后甲施工單位認(rèn)為當(dāng)時(shí)上報(bào)施工技術(shù)方案活動(dòng)項(xiàng)目總監(jiān)的認(rèn)同，因而監(jiān)理單位也要有事故責(zé)任。以上問題根據(jù)規(guī)范性的條款規(guī)定，監(jiān)理工程師批準(zhǔn)施工方案，不能因此判定承包人根據(jù)合同需要承擔(dān)的責(zé)任以及義務(wù)。通過以上事例了解我國要加強(qiáng)公路工程建設(shè)法案的管理，需要補(bǔ)充空缺的環(huán)節(jié)以及制度，并在認(rèn)真調(diào)查研究的過程中，有效的清理現(xiàn)行的法規(guī)以及文件，確保公路建設(shè)工作的順利開展和實(shí)行，并大力的貫徹以及執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)制度，提高日常的管理和執(zhí)法檢查，確保監(jiān)理工作的制度化以及規(guī)范化。

3.2監(jiān)理經(jīng)營體制的改革

監(jiān)理企業(yè)需要在體制改革中推動(dòng)產(chǎn)權(quán)的多元化結(jié)構(gòu)，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的的約束以及管理機(jī)制，讓監(jiān)理企業(yè)在這個(gè)基礎(chǔ)上不斷的做大并且做強(qiáng)。

在管理經(jīng)營上，采用項(xiàng)目承包責(zé)任制，監(jiān)理的項(xiàng)目部門由項(xiàng)目管理的總監(jiān)理，監(jiān)督管理具體的工作管理項(xiàng)目。監(jiān)理部門的工作開展進(jìn)程，能夠直接關(guān)系到整個(gè)監(jiān)理目標(biāo)的控制范圍。監(jiān)理過程中實(shí)行總工程師為核心的項(xiàng)目承包管理制度，讓總監(jiān)不但能夠調(diào)動(dòng)管理內(nèi)部人員，更能進(jìn)行內(nèi)部工作分配，推動(dòng)監(jiān)理工作的有效開展，并調(diào)動(dòng)各部門的工作積極性，讓大家各司其職，這樣還能滿足監(jiān)理工作形式。

4結(jié)語

公路監(jiān)理工作近年來受到更多的重視，并且也受到社會(huì)各界的關(guān)注。然而在公路監(jiān)理過程中如果發(fā)現(xiàn)問題沒有得到妥善的解決，并且這類問題反過來直接制約自身能力的發(fā)展，會(huì)對(duì)我國的工程建筑行業(yè)產(chǎn)生不良影響。因而，在正確認(rèn)識(shí)公路監(jiān)理不足的前提下，需要努力的完善公路監(jiān)理中的各規(guī)章制度，加強(qiáng)管理的前提下，做好公路監(jiān)理工作。

參考文獻(xiàn)：

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[2]程保勇.建設(shè)工程監(jiān)理存在的問題及應(yīng)對(duì)策略[J].福建建材，2013，(5)：31-32.

收稿日期：2016-02-02

作者簡介：劉漢吉(1982-)，男，助理工程師，研究方向：公路與橋梁。

中圖分類號(hào)：U415.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C

文章編號(hào)：1008-3383(2016)06-0179-02