程海麗，張敬宗，姜德民，王獻(xiàn)云，馮少杰，祝恩陽(yáng)

（北方工業(yè)大學(xué)土木工程學(xué)院建工實(shí)驗(yàn)中心，北京 100144）

高校實(shí)驗(yàn)室開放中師資隊(duì)伍建設(shè)存在問題及對(duì)策探討＊

程海麗，張敬宗，姜德民，王獻(xiàn)云，馮少杰，祝恩陽(yáng)

（北方工業(yè)大學(xué)土木工程學(xué)院建工實(shí)驗(yàn)中心，北京 100144）

討論了高校實(shí)驗(yàn)室開放中實(shí)驗(yàn)室?guī)熧Y隊(duì)伍的建設(shè)存在的人員構(gòu)成、數(shù)量以及評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制方面存在的問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。

高校實(shí)驗(yàn)室；開放共享；師資隊(duì)伍；問題；對(duì)策

教育部在 《全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見》中明確提出，要進(jìn)一步“強(qiáng)化實(shí)踐育人環(huán)節(jié)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)管理，提高實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐和畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量”[1]。高校實(shí)驗(yàn)室是實(shí)踐教學(xué)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)的重要基地，實(shí)驗(yàn)教學(xué)是高等學(xué)校教育教學(xué)體系中的重要組成部分，是培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的高素質(zhì)人才的關(guān)鍵所在。因此，作為我國(guó)高等教育改革的一個(gè)重要組成部分，實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革勢(shì)在必行，而實(shí)驗(yàn)室開放作為實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的一種手段和重要途徑，正在高校中廣泛推廣及實(shí)踐，它也是實(shí)驗(yàn)室自身改革和發(fā)展的一個(gè)重要機(jī)遇，它代表了實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的方向。實(shí)驗(yàn)室實(shí)行有效開放，也是提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量、提升實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平、實(shí)現(xiàn)資源的合理配置與高效共享的重要舉措。

實(shí)驗(yàn)室開放是一項(xiàng)系統(tǒng)工程[2]，除了為實(shí)踐教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)提供時(shí)間、空間和儀器設(shè)備等各種資源和服務(wù)外，它的實(shí)施還涉及教育教學(xué)的理念、教師-學(xué)生-實(shí)驗(yàn)室等方面的管理體制、經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)課程體系和實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍建設(shè)等一系列問題。有眾多文獻(xiàn)[3-7]提出了高校實(shí)驗(yàn)室開放中存在的若干問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策或建議，筆者認(rèn)為，實(shí)驗(yàn)室開放這個(gè)系統(tǒng)工程中除了要有先進(jìn)配套的設(shè)備、足夠的實(shí)驗(yàn)空間及良好的實(shí)驗(yàn)環(huán)境、健全的管理體制、完善的規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制之外，實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍的建設(shè)問題是整個(gè)開放系統(tǒng)中的核心問題，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)梯度合理、分工明確但又團(tuán)結(jié)協(xié)作的實(shí)驗(yàn)室?guī)熧Y隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室開放目標(biāo)的根本保障。因此，本文僅就實(shí)驗(yàn)室開放中實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題進(jìn)行討論并提出相應(yīng)的建議和對(duì)策。

1 實(shí)驗(yàn)室開放中實(shí)驗(yàn)室?guī)熧Y隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

按教育部有關(guān)規(guī)定，高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室工作人員一般應(yīng)包括從事實(shí)驗(yàn)室工作的教師、研究人員、工程技術(shù)人員、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員、管理人員和工人。各類人員應(yīng)有明確的職責(zé)分工，要各司其職，同時(shí)要做到團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極完成各項(xiàng)任務(wù)[8]。

實(shí)驗(yàn)教師應(yīng)定位于實(shí)驗(yàn)教學(xué)及實(shí)驗(yàn)室的規(guī)劃發(fā)展方面，即與學(xué)科帶頭人一起負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與宏觀管理，把學(xué)科建設(shè)與實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃結(jié)合在一起，把握住實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展與研究方向，真正從學(xué)科發(fā)展、實(shí)驗(yàn)教學(xué)角度來規(guī)劃實(shí)驗(yàn)室；研究人員通常是一些專職的科研崗位的人員；實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員工作應(yīng)定位在技術(shù)方面，即主要負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理、維修，實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備等工作，同時(shí)配合實(shí)驗(yàn)教師搞好實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新、實(shí)驗(yàn)室開放，并可參與科研項(xiàng)目中大型實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的實(shí)施或輔助工作；技術(shù)工人應(yīng)配合實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理、維修、安全、

衛(wèi)生等工作的具體實(shí)施；管理人員應(yīng)定位在實(shí)驗(yàn)室日常管理，負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的良好運(yùn)行，做好工作計(jì)劃與安排等。

但目前各級(jí)各類學(xué)校在實(shí)驗(yàn)室人員的設(shè)置及分工上越來越不明確，并且做法各異，存在的主要問題為：

1.1 人員構(gòu)成及數(shù)量存在的問題

在人員構(gòu)成和數(shù)量上常見的兩大類問題為：

1）實(shí)驗(yàn)室?guī)熧Y隊(duì)伍中主要為實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員及技術(shù)工人，缺乏能把握實(shí)驗(yàn)室發(fā)展方向的實(shí)驗(yàn)教師。這種情況下常將實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍統(tǒng)一定位為 “教輔”人員，這樣定位既降低了實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍的重要性，不利于實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍的建設(shè)、培養(yǎng)和提高，也忽視了實(shí)驗(yàn)室?guī)熧Y隊(duì)伍在教學(xué)及科研中的作用，不利于提高實(shí)驗(yàn)室工作人員的熱情和積極性，容易造成人員流失和隊(duì)伍不穩(wěn)定。這種情況下，實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員既要負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備，又要負(fù)責(zé)設(shè)備維修、實(shí)驗(yàn)室日常管理等工作，一身多責(zé)。另一方面，由于實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員和技術(shù)工人的學(xué)術(shù)、學(xué)歷或技術(shù)背景的限制，在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與宏觀管理、實(shí)驗(yàn)室發(fā)展與研究方向的把握、實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的規(guī)劃等方面存在局限性。

而要提高實(shí)驗(yàn)室的開放共享程度，需要增加綜合型、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的比例、延長(zhǎng)工作時(shí)長(zhǎng)、增加實(shí)驗(yàn)室開出的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的難度、深度，除了課內(nèi)實(shí)驗(yàn)外，還需要增設(shè)獨(dú)立設(shè)課的設(shè)計(jì)型、創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，服務(wù)于學(xué)生課余時(shí)間的科研活動(dòng)項(xiàng)目及各類競(jìng)賽項(xiàng)目等，這就增加了實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員及技術(shù)工人的工作壓力，也對(duì)其自身的專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)提高出更大的挑戰(zhàn)。

2）僅有高學(xué)歷層次的實(shí)驗(yàn)教師，缺乏或沒有實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員和技術(shù)工人。與以上情況相反的是，有些高校的實(shí)驗(yàn)室人員數(shù)量不足，僅有高學(xué)歷層次的實(shí)驗(yàn)教師，缺乏或沒有實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員和技術(shù)工人，實(shí)驗(yàn)教師既要負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展規(guī)劃、把握實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展方向，又要負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備，實(shí)驗(yàn)教學(xué)，設(shè)備申購(gòu)、調(diào)試、維修保養(yǎng)，實(shí)驗(yàn)室日常管理等一系列工作，同時(shí)又承擔(dān)著各種科研任務(wù)，一身多責(zé)，分身乏術(shù)，無暇提高實(shí)驗(yàn)室的開放力度。出現(xiàn)“大材小用”的現(xiàn)象，導(dǎo)致隊(duì)伍不穩(wěn)定、浪費(fèi)人力資源，辦學(xué)成本也提高。

因此，高校實(shí)驗(yàn)室人員的構(gòu)成、明確的職責(zé)分工非常重要，這是一個(gè)管理層面的問題，需要強(qiáng)調(diào)“人才適用”的觀念。隊(duì)伍素質(zhì)偏低，滿足不了實(shí)驗(yàn)室方向性、規(guī)劃性等方面工作的要求；人員數(shù)量不足，缺乏技術(shù)和管理人員，也難以滿足實(shí)驗(yàn)室開放力度提高的需求；

1.2 評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制存在的問題

評(píng)價(jià)機(jī)制方面，一些高校往往以教學(xué)工作量、科研成果、科研經(jīng)費(fèi)、發(fā)表論文數(shù)量等容易量化的內(nèi)容作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，而實(shí)際上實(shí)驗(yàn)室軟硬件的建設(shè)工作往往很難量化評(píng)價(jià)，雖然實(shí)驗(yàn)教師和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員付出大量的時(shí)間和精力用于實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備、環(huán)境條件等方面的建設(shè)，但是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和學(xué)生能力培養(yǎng)的成果往往難以量化，甚至無法計(jì)入合理的工作量。特別是在實(shí)驗(yàn)室開放后，往往需要在非工作時(shí)間（晚上、雙休日、節(jié)假日）開放。隨著參與實(shí)驗(yàn)的學(xué)生人數(shù)的增加、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的增加、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的擴(kuò)展，教師和實(shí)驗(yàn)室工作人員的工作量也隨之大幅度增加，但實(shí)驗(yàn)教師相應(yīng)的超額的工作量的計(jì)算和評(píng)價(jià)制度尚不健全，不利于提高實(shí)驗(yàn)室教學(xué)人員的積極性。

激勵(lì)機(jī)制方面，專門針對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的激勵(lì)措施尚不健全，如，缺乏鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員根據(jù)實(shí)驗(yàn)室開放的需求自制一些儀器設(shè)備、將教師的科研轉(zhuǎn)化或開發(fā)成實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容等方面的激勵(lì)機(jī)制。特別是關(guān)乎實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員自身發(fā)展的職稱評(píng)聘，是高校最重要的激勵(lì)機(jī)制，或者可稱之為“指揮棒”。由于目前很多高校的職稱評(píng)聘主要考察科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)、論文水平及數(shù)量等指標(biāo)，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員為了提高實(shí)驗(yàn)室開放力度及開放質(zhì)量而從事的很多工作（諸如，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理、非工作時(shí)間實(shí)驗(yàn)室開放、因?qū)嶒?yàn)項(xiàng)目難度系數(shù)提高所付的努力、因?qū)嶒?yàn)室開放而導(dǎo)致的實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備維修維護(hù)量增加、安全因素增加等）均不在考核范圍內(nèi)，他們一方面付出很多另一方面又因?qū)嶒?yàn)室開放而沒有更多的時(shí)間去從事對(duì)職稱評(píng)聘有利的工作，職稱低待遇就低，待遇低又感覺地位低。另一方面，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)也排在理論教學(xué)人員之后，因此覺得沒有“奔頭”。后果就是實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員流失嚴(yán)重，高學(xué)歷、高素質(zhì)人員進(jìn)不來也留不住，反過來又影響了實(shí)驗(yàn)室開放共享，形成惡性循環(huán)的局面。

2 對(duì)策與建議

2.1 建立規(guī)模、層次、結(jié)構(gòu)合理的實(shí)驗(yàn)室?guī)熧Y隊(duì)伍，明確職責(zé)分工

采取多種渠道科學(xué)規(guī)劃實(shí)驗(yàn)室?guī)熧Y隊(duì)伍，使之在人員規(guī)模、層次、結(jié)構(gòu)上與學(xué)校、學(xué)科的發(fā)展目標(biāo)相匹配。使得實(shí)驗(yàn)室既有實(shí)驗(yàn)教師、管理人員、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員又有技術(shù)工人，他們職責(zé)分工明確又可團(tuán)結(jié)協(xié)作，如，高校編制受限時(shí)技術(shù)工人可以通過與雇傭公司合作的形式雇傭非編工人；鼓勵(lì)教師到實(shí)驗(yàn)室開設(shè)開放性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，或開設(shè)科研成果轉(zhuǎn)化而來的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目；聘請(qǐng)校外科研機(jī)構(gòu)人員作為特聘或客座實(shí)驗(yàn)教師，將科研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化或分解成實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，或讓學(xué)生直接參與校外科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)的項(xiàng)目等。通過多種渠道增加實(shí)驗(yàn)室的開放力度，緩解人員梯度、結(jié)構(gòu)、數(shù)量存在的問題。

為了保證實(shí)驗(yàn)室開放安全、有序、高效，實(shí)驗(yàn)室開放過程中涉及到的各類人員要明確責(zé)任，建立實(shí)驗(yàn)室責(zé)任制。實(shí)驗(yàn)教師負(fù)責(zé)在開放過程中給予學(xué)生指導(dǎo)，督促學(xué)生有序進(jìn)行開放實(shí)驗(yàn)或項(xiàng)目實(shí)施，審閱學(xué)生提交的實(shí)驗(yàn)室開放成果。專職實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員負(fù)責(zé)組織開放實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的實(shí)施，包括發(fā)布開放信息、實(shí)驗(yàn)室開放中的儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室安全管理；技術(shù)工人配合實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理、維修、安全、衛(wèi)生等工作；管理人員負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室日常管理、實(shí)驗(yàn)室良好運(yùn)行，工作計(jì)劃安排等工作。

2.2 健全評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制

為充分調(diào)動(dòng)教師及實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員對(duì)實(shí)驗(yàn)室開放工作的積極性，學(xué)校應(yīng)針對(duì)實(shí)驗(yàn)室開放中產(chǎn)生的工作量制定相關(guān)考核評(píng)價(jià)辦法，如，教師及實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員因指導(dǎo)開放實(shí)驗(yàn)或提高實(shí)驗(yàn)室開放力度而開展的諸如，增加工作時(shí)長(zhǎng)、工作難度系數(shù)增加、自制儀器設(shè)備或設(shè)備新功能的開發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)化成實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目等工作的工作量及工作效果應(yīng)納入考核范圍，并按教學(xué)工作量及教學(xué)效果的相關(guān)規(guī)定發(fā)放補(bǔ)貼；設(shè)立專門經(jīng)費(fèi)支持和鼓勵(lì)教師開設(shè)實(shí)驗(yàn)室開放項(xiàng)目；設(shè)立實(shí)驗(yàn)室開放方面的教學(xué)成果獎(jiǎng)項(xiàng)。對(duì)在實(shí)驗(yàn)室開放教學(xué)中成效顯著的教師，作為在職稱評(píng)聘、崗位聘任中的優(yōu)先條件之一，以激發(fā)和鼓勵(lì)廣大教師參與實(shí)驗(yàn)室開放教學(xué)的積極性。

同時(shí)，還要有計(jì)劃、有目的的對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)和管理方面的培訓(xùn)，不斷提高他們自身的綜合素質(zhì)和整體素質(zhì)，以形成一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高，開放意識(shí)強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍。

3 結(jié)語(yǔ)

高校實(shí)驗(yàn)室是實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科研和服務(wù)社會(huì)的重要基地,建設(shè)結(jié)構(gòu)梯度合理、分工明確但又團(tuán)結(jié)協(xié)作的實(shí)驗(yàn)室?guī)熧Y隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性,有利于教育資源共享、提高設(shè)備使用效率、實(shí)現(xiàn)高等教育跨越式發(fā)展。而如何建立健全科學(xué)合理的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，從而充分調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)室?guī)熧Y隊(duì)伍的工作積極性和創(chuàng)造性，是當(dāng)前各高校開放實(shí)驗(yàn)室和資源共享中應(yīng)不斷著力研究和思考的課題。

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G482

北方工業(yè)大學(xué)2015年教育教學(xué)改革和課程建設(shè)課題成果（課題名稱：建工實(shí)驗(yàn)中心開放共享運(yùn)行模式的探索與實(shí)踐）